Оценка взаимодействия государственной власти и общества, разработка рекомендаций по решению выявленных проблем (на примере Псковской области) - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Оценка взаимодействия государственной власти и общества, разработка рекомендаций по решению выявленных проблем (на примере Псковской области)

Роль и значение коммуникации для государственного управления. Понятие гражданского общества и характеристика его взаимодействия с властью. Повышение эффективности взаимосвязи Управления информационной политики Администрации Псковской области с населением.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Министерство образования и науки РФ
Псковский государственный университет
Кафедра государственного и муниципального управления
НА ТЕМУ: "Оценка взаимодействия гос. власти и общества, разработка рекомендаций по решению выявленных проблем (на примере Псковской области)"
Глава 1. Теоретические основы формирования связей с общественностью
1.1 Роль и значение коммуникации для государственного управления
1) Рассмотреть роль и значение коммуникации для государственного управления.
2) Рассмотреть нормативно-правовые основы регулирования отношений органов государственной власти и населения.
3) Рассмотреть понятие гражданского общества и его структуры.
4) Сформулировать факторы формирования гражданского общества.
5) Изучить взаимодействие гражданского общества и власти.
6) Изучить формы взаимодействия Администрации Губернатора области с населением.
7) Дать оценку эффективности взаимодействия Управления информационной политики Администрации Псковской области с населением.
8) Привести рекомендации по повышению эффективности взаимодействия Управоения информационной политики Администрации Псковской области с населением.
9) Определить роль, и оценить деятельность СМИ во взаимодействии власти и общества.
Объектом исследования является процесс организации связей с общественностью в органах государственной власти.
Предметом исследования являются технологии формирования, осуществления и оценки эффективности связей с общественностью в органах государственной власти на примере деятельности Администрации Псковской области.
Глава 1 . Теоретические основы формирования связей с общественностью
1.1 Роль и значение коммуникации для государственного управления
Прежде чем углубляться в анализ конкретного примера, необходимо более подробно рассмотреть понятие "коммуникация", её роль в государственном управлении.
Термин "коммуникация" имеет латинское происхождение (лат. сcommunication "делаю общим, связываю") и получил широкое распространение в начале ХХ века.
На сегодняшний день он имеет, по крайней мере, три интерпретации: а) средство связи любых объектов материального и духовного мира, б) общение - передача информации от человека к человеку, в) передача и обмен информацией в обществе с целью воздействия на него.
Последняя из перечисленных интерпретаций уже в начале ХХ века приобрела свое специфичное, видовое название - "политическая коммуникация". Под коммуникацией понимается весь процесс создания, отправления, получения и обработки сообщений, оказывающих существенное воздействие на успешность реализации государственных решений. "Термин "политическая коммуникация" должен описывать циркуляцию информации в сфере политической деятельности, т.е. любые сообщения, тексты, оказывающие воздействие на отношения между классами, нациями и государствами".
Ключевым фактором, определяющим и отличающим политическую коммуникацию от любой иной, является коммуникатор - политические институты или действующие от их имени лица. Другим "…главным фактором, определяющим сущность и особенность термина "политическая коммуникация", представляется функциональное назначение распространяемой информации. Эта информация, обслуживающая политические структуры и воздействующая на принятие политических решений".
Роль и значимость коммуникации в современном государственном управлении сложно переоценить.
Ключевыми нормативными документами являются Конституция страны, ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. N 79 и ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27 мая 2003 г. № 58.
Основной закон, Конституция, в нескольких местах фиксирует значимую роль коммуникации между властью и обществом. Базовая необходимость подобной коммуникации заложена в основах конституционного строя России, где постулируется демократический характер государственного устройства. Эта норма детализирована в пункте 3 статьи 15, указывающая наиболее важный предмет коммуникации - принимаемые законы. "Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения". Это требование законодателя базируется на одном из основных прав граждан демократической страны - праве участвовать в управлении делами государства.
Таким образом, процесс коммуникации власти и общества является основополагающим процессом взаимодействия власти и граждан. Однако, сам процесс коммуникации по поводу государственных решений в нормативных актах четко не регламентирован. Федеральный закон № 58 не содержит норм, касающихся процесса коммуникации.
В федеральном законе № 79 в статье 17 "Запреты, связанные с гражданской службой" оговаривается важнейший принцип коммуникации для государственных служащих - не допускать "публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности".
Закон закрепляет через должностные инструкции предмет и область коммуникации для государственных служащих и фиксирует иерархию возможных высказываний. Важно отметить, что приведенная выше норма четко направлена против возможного искажения информации через несанкционированные трактовки.
В теории коммуникации неоднозначность и многообразие трактовок или комментариев признается одним из самых распространенных "шумов" коммуникации, т.е. видом коммуникативной ошибки. Фактически закон фиксирует один из вариантов борьбы с этой ошибкой - запрет на множественные источники коммуникации.
Отсутствие законодательно оформленных норм и процедур коммуникации государственных решений предоставляет достаточную свободу действия представителям власти и позволяет им придерживаться той коммуникативной стратегии, которую они считают верной в каждый отдельный момент времени.
Нормативным документом регионального уровня является постановление Администрации области от от 29.06.2009 № 222 "Об утверждении Положения о Государственном управлении по информационной политике и связям с общественностью Псковской области".
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области и осуществляет государственно-властные полномочия в сфере печати, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, настоящим Положением.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, федеральными органами и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, редакциями средств массовой информации.
1. Планирование, разработка и реализация государственной политики области в сфере печати, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций.
2. Обеспечение взаимодействия Губернатора области, Администрации области, органов исполнительной власти области с представителями российских и иностранных средств массовой информации.
3. Обеспечение населения оперативной информацией о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области, о событиях в общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни области. Подготовка и представление информационных материалов средствам массовой информации о деятельности Губернатора области, Администрации области, органов исполнительной власти области.
4. Разработка и осуществление мероприятий по социальной рекламе социально-значимых проектов общероссийского, областного и регионального значения, реализуемых Администрацией области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области.
5. Взаимодействие с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам организации деятельности средств массовой информации, лицензирования телевизионного вещания и радиовещания, деятельности в области связи для целей телерадиовещания.
6. Проведение анализа общественного мнения и журналистских выступлений в средствах массовой информации по актуальным вопросам общероссийского, областного и регионального значения.
7. Контроль за эффективной деятельностью государственных предприятий области, государственных учреждений области, находящихся в ведении Управления.
1. взятие под государственный контроль (а также под контроль лояльных государственной власти ФПГ) крупнейших информационных ресурсов;
2. существенное повышение роли государства в формировании информационного контента, доводимого до населения страны;
3. активное и последовательное противодействие различными способами деятельности информационных каналов, контролируемых оппозиционно настроенными по отношению к государственной власти группами влияния (НТВ, Рен-ТВ, и т.д.);
4. разработка государственной информационной политики и увеличение интенсивности информационного воздействия на общество со стороны государства;
5. существенное изменение содержания информации, доводимой до населения основными информационными каналами, а также внедрение определенных механизмов информационного контроля.
Нельзя не отметить, что предпринятые государством действия оказались эффективными и привели к существенным изменениям российского информационного пространства. Многие негативные моменты, которые были присущи модели информационного взаимодействия власти и общества в 90-е годы прошлого века, были устранены.
Однако изменение модели информационного взаимодействия власти и общества, на наш взгляд, привело и к возникновению ряда существенных моментов и тенденций, в значительной степени носящих негативный характер.
Сегодня можно констатировать наличие ограничения доступа к основным информационным ресурсам оппозиционным действующей власти политическим и общественным силам, что приводит к однобокости освещения основных событий в государстве и за рубежом.
На данный момент времени говорить о наличии в России эффективного и полноценного взаимодействия общества и государственной власти в информационном аспекте весьма затруднительно, более того, на сегодняшний день можно констатировать наличие тенденции формирования в нашей стране модели асимметричной коммуникации между властью и обществом. Имеющаяся же обратная связь от общества к государству используется преимущественно с позиций анализа эффективности и корректировки процесса государственной пропаганды, а также реализации информационной политики государства.
Рис.1. Схема информационного взаимодействия общества и власти на современном этапе развития.
1.6 Роль СМИ во взаимодействии власти и общества
Мировой опыт формирования и развития социального государства свидетельствует, что основными его признаками являются преодоление отчуждения личности от власти, превращение государства в социально-ответственный инструмент общества, осуществляющий активную социальную политику в интересах всех категорий населения на основе принципов открытости и демократизма власти, социальной справедливости, согласия и взаимовыгодного партнерства. В целях формирования на практике вышеперечисленных признаков, прежде всего, необходимо взаимодействие общества и власти на основах постоянного диалога между ними, так как демократическая система управления не способна легитимно функционировать вне процессов гласности, игнорируя принцип "прозрачности" своей деятельности.
Диалог государственной власти с общественностью базируется на ряде основополагающих правил, наиболее важными из которых являются следующие:
· постоянно и систематически информировать общественность о проводимой политике так, чтобы эта информация была доведена до каждого гражданина;
· предоставлять общественности возможность высказать свое мнение о новых важных проектах и планах до принятия окончательных решений. При реализации многосторонних решений важно продемонстрировать, что никто не стремится добиться своих целей в ущерб другим сторонам. В случаях, когда объективно нельзя вызвать у всех участников тех или иных событий или процессов чувств победы, всегда можно добиться, чтобы неучастие во взаимодействии выглядело менее привлекательно, чем участие;
· постоянно осуществлять намеренную оптимизацию контакта в современной обстановке недоверия к властям и неверия в будущее. В целях формирования доверия к структурам государственной службы необходимо принимать активное участие в открытых обсуждениях проблем.
Выполнение перечисленных правил взаимодействия власти с общественностью позволит развивать гражданское самосознание и воспитывать у людей активный интерес к проблемам государственного управления.
При нехватке или отсутствии общественного доверия, неприятия ценностей уменьшается возможность создания учреждений, действующих на неформальной, не иерархичной, саморегулирующейся основе, которые в новых условиях становятся продолжением и дополнением официальных учреждений.
Эти проблемы могут решаться в таких конкретных направлениях деятельности связей с общественностью в органах государственной власти, как установление, поддержание и расширение контактов с гражданами и организациями; информирование общественности о принимаемых решениях; изучение общественного мнения; анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органа власти в целом; прогнозирование общественно-политических процессов; обеспечение органов власти аналитическими разработками. Связи с общественностью - важный элемент политической системы общества. Система связей с общественностью является связующим звеном между государством и гражданским обществом.
В силу того, что в последнее время активно развивается процесс, который получил название "медиатизации" политики, перемещается в сферу средств массовой информации и коммуникации, государственная власть должна с особой ответственностью подходить к взаимодействию с прессой. Для этого следует помнить о том, что СМИ поднимают и освещают обсуждаемые в обществе темы и таким образом доводят их до сведения исполнительной власти. И они же представляют обществу деятельность правительства и, следовательно, контролируют и критикуют его действия, и это закономерное явление. В данном случае трудно переоценить значимость работы служб по связям с общественностью в органах государственного управления. Службы по связям с общественностью призваны обеспечивать регулярное предоставление информации о результатах деятельности органов власти, планах и принимаемых решениях, а также реализовывать воспитательно-информационную функцию, направленную на просвещение общественности в сфере ответственности этих органов.
В отношениях между властью и обществом назрела необходимость перехода от технологий воздействия к технологиям взаимодействия, а также учета общественного мнения и создания условий для привлечения граждан к принятию управленческих решений, особенно на местном уровне. Право граждан на получение информации, учет их позиции, предложений, привлечение к участию в подготовке решений может быть реализовано с помощью связей с общественностью. Использование знаний и умений в этой области способствует установлению обратной связи с населением, которая отвечает принципу субсидиарности, то есть передачи полномочий и ресурсов на более низкие, близкие к населению, управленческие уровни.
Глава 2 . Анализ организации взаимодействия Администрации Псковской области с населением
2.1 Организация взаимодействия Администрации Псковской области с населением
"Управление по информационной политике и связям с общественностью" Псковской области (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Псковской области. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, настоящим Положением.
Правовые акты Управления принимаются в форме приказов, которыми могут регулироваться отдельные правоотношения по вопросам его компетенции. Приказы, принятые по вопросам компетенции и в пределах полномочий Управления, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
1) Разрабатывает и обеспечивает реализацию долгосрочных целевых программ развития средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания, средств массовых коммуникаций.
2) Участвует в подготовке проектов законов области, постановлений и распоряжений Администрации области по вопросам средств массовой информации, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций.
3) Оперативно распространяет официальную информацию о деятельности органов государственной власти, готовит пресс-релизы и другие информационные материалы для районных, городских, областных и общероссийских средств массовой информации.
4) Организует пресс-конференции, брифинги, "круглые столы", информационные встречи должностных лиц Администрации области, органов исполнительной власти области и иных государственных органов области с журналистами и общественностью.
5) Организует "прямые эфиры" с участием Губернатора области на областном телевидении и радио.
6) Осуществляет видеосъемку мероприятий с участием Губернатора области, мероприятий, проводимых Администрацией области, органами исполнительной власти области и иными государственными органами области, ведет архив видеозаписей и аудиозаписей, фотоархив, подготавливает к выпуску в эфир телевизионные и радиопрограммы о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области.
7) Организует публикацию законов области и других нормативных правовых в газете "Псковская правда".
8) Подготавливает и организует конкурсы на соискание грантов средствами массовой информации для реализации проектов по освещению деятельности Псковского областного Собрания депутатов, Администрации области и иных органов исполнительной власти области, а также мероприятий общероссийского и областного значения в соответствии с установленным порядком.
9) Заключает с победителями конкурсов на соискание грантов договоры о предоставлении грантов для реализации проектов по освещению деятельности Псковского областного Собрания депутатов, Администрации области и иных органов исполнительной власти области, а также мероприятий общероссийского и областного значения, форма которых утверждается приказом Управления.
Управление возглавляет начальник Государственного управления по информационной политике и связям с общественностью Псковской области (далее - начальник Управления), который назначается и освобождаетс от должности Губернатором области в установленном порядке.
Начальник Управления имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя.
Первый заместитель и заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от должности начальником Управления.
В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель, а в отсутствие первого заместителя - заместитель начальника Управления в соответствии с приказом Управления.
· руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия;
· несет ответственность за исполнение задач и функций, возложенных на Управление;
· координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений области, государственных предприятий области;
· вносит в установленном порядке в Администрацию области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
· организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
· осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Задачи и функции Управлениеа информационной политики основываются на когнитивном подходе, то есть, подходе предполагающем учет ценностей, мнений и информации, которыми владеет общество. С совершенствованием демократических отношений в общественном развитии разрешение проблем осуществляется в форме диалога между органами государственной власти и гражданами. Этот диалог осуществляет Управление информационной политики, в виде систематического предоставления средствам массовой информации сведений о деятельности Губернатора Псковской области; распространяет официальные заявления и сообщения Губернатора, создает информационные материалы, в том числе просветительского содержания и так далее. Губернатор Псковской области в системе взаимодействия с населением использует диалог через средства массовой информации: на радио и телевидении, личные встречи с населением, в интернете на сайте www.pskov.ru/priemnaya/howto . В связи с этим, взаимодействие с общественностью в Администрации Губернатора, основывается на принципах правдивости информации, высокой профессиональной компетентности, взаимного доверия и все большей открытости власти. Следовательно, когнитивный подход является важной основой в организации взаимодействия Администрации Губернатора с населением.
Губернатор Псковской области уделяет работе с обращениями граждан особое внимание, расценивая эту сферу социальных отношений как один из важнейших каналов обратной связи органов исполнительной власти с населением.
Жители Псковской области используют свое конституционное право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. В I полугодии 2011 года в управление поступило 1 468 письменных и устных обращений граждан, что на 14% меньше, чем в I полугодии 2010 года (в I полугодии 2010 года -- 1 674 обращения).
В том числе: из вышестоящих организаций в 2011 году -- 609 обращений, 41% от общего количества (в 2010 году -- 785 обращений, 46% от общего количества), снижение на 5%, из них из Администрации Президента Российской Федерации в 2011 году -- 177 письменных обращений граждан, что составляет 12% от общего количества обращений (в I полугодии 2010 года -- 265, что составляет 15,8%), снижение на 3,8%;
-коллективных писем в I полугодии 2011 года -- 7 (в I полугодии 2010 года -- 7);
-повторных заявлений в I полугодии 2011 года -- 166 (в I полугодии 2010 года -- 190), снижение на 14%;
-от льготных категорий населения в I полугодии 2011 года -- 1 145 (в в I полугодии 2010 года -- 1 340), снижение на 17%.
Основные категории обратившихся: пенсионеры по возрасту в I полугодии 2011 года -- 416 (в I полугодии 2010 года -- 445), 311 инвалидов по общему заболеванию (в I полугодии 2010 года -- 391); 164 ветерана труда (в I полугодии 2010 года -- 229); 203 инвалида и участника Великой Отечественной войны (в I полугодии 2010 года -- 327); 29 одиноких матерей (в I полугодии 2010 года -- 17); 77 многодетных семей (в I полугодии 2010 года -- 71), 142 семьи с детьми -- инвалидами (в I полугодии 2010 года -- 58); заключенные и освободившиеся из мест лишения свободы -- 6 (в I полугодии 2010 года -- 10); бездомные -- 20 (в I полугодии 2010 года -- 22); 11 опекунских семей (в I полугодии 2010 года -- 7); 67 сирот (в I полугодии 2010 года -- 42).
Тематическая структура обращений граждан в целом остается стабильной и значительных изменений в I полугодии 2011 года по сравнению с I полугодием 2010 года в ней не отмечено.
Произошел рост обращений граждан по следующим вопросам: об определении в стационарное учреждение -- 336 (в I полугодии 2010 года -- 283); о получении субсидии на улучшение жилищных условий -- 61 (в I полугодии 2010 года -- 42); предоставлении жилья детям -- сиротам -- 66 (в I полугодии 2010 года -- 41); об улучшении жилищных условий молодой семье -- 63 (в I полугодии 2010 года -- 44); о выдаче автомобиля или компенсации взамен автомобиля -- 87 ( в I полугодии 2010 года -- 73).
Уменьшилось количество обращений граждан по вопросам выплаты пособия на детей; субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; о присвоении звания "Ветеран труда"; о получении жилья инвалидами и участниками ВОВ; о жилищно-коммунальных льготах;об улучшении жилищных условий , ремонте жилья.
Количество обращений по вопросу оказания материальной помощи осталось на прежнем уровне: в I полугодии 2011 года -- 167 (в I полугодии 2010 года -- 166).
Ежемесячно начальником управления проводится прием граждан в соответствии с графиком, в том числе с выездом в муниципальные образования области. Для области с населением 6,7 миллиона человек - это не очень яркий показатель гражданской активности.
Практика работы с обращениями граждан показывает, что исполнительная власть остаётся главным гарантом гражданских прав, к которому обращены надежды подавляющего большинства граждан России. Именно по тому, насколько успешно будут функционировать административно-правовые механизмы реализации и защиты прав граждан, насколько чутко и эффективно будет реагировать на обращения граждан исполнительная власть, будут судить об эффективности и состоятельности государства в целом.
Современные социально-политические процессы мотивируют задачи в направлении повышения уровня доверия к государству, без чего никакое прогрессивное развитие невозможно.
И роль института обращений граждан в этой части огромна. Обращения выполняют в сущности, три важнейшие функции. Во-первых, обращения есть средство защиты прав граждан. Наряду с судебной защитой, защита административная, проявляющаяся в реакции органов исполнительной власти на обращение гражданина и принятии ими соответствующих мер, есть важнейшее средство охраны человека, его прав и свобод. Во-вторых, обращение гражданина - это форма реализации его конституционного права на участие в управлении государством, и, следовательно, одна из форм выражения народовластия. Посредством обращений гражданин может воздействовать на принятие решений Администрацией Псковской области, внося свой вклад в выработку государственной политики в различных областях жизни. И в-третьих, обращения граждан - это средство обратной связи, выражения реакции народа, масс на решения, принимаемые государственной властью. В условиях демократического государства и общества отработанные механизмы обратной связи необходимы как воздух, притом в первую очередь самой власти. Кроме того, обращения граждан часто могут вскрыть некую ещё не замеченную проблему, возможно, указать пути её разрешения, и способствовать, таким образом, совершенствованию системы государственного управления, улучшению социальной действительности в целом.
К сожалению, когда порой должностные лица на местах, прикрываясь трудностями глобального масштаба, не оказывают помощи конкретному человеку в решении насущного вопроса, это расценивается людьми как бюрократизм, равнодушие к нуждам людей. В результате не только подрывается авторитет конкретной администрации, но и компрометируется вся система исполнительной власти. В организации приёма следует повсеместно использовать активные формы, не ждать, когда граждане обратятся в администрацию с наболевшим вопросом, а идти навстречу людям. Пример тому подают руководители области, руководители исполнительных органов государственной власти, которые проводят ежемесячно в муниципальных образованиях Дни министерств, приём населения по личным вопросам в общественных приёмных Губернатора Псковской области на территории муниципальных образований. В практике работы многих руководителей муниципальных образований активно используются такие формы работы, как проведение информационных встреч с населением в посёлках и сёлах, встречи с учителями, работниками здравоохранения и др.
Всем руководителям Администрации Губернатора надо чётко понимать, что при хорошо поставленном учёте, анализе и контроле исполнения поручений обращения граждан становятся важным источником общественно значимой информации, необходимой для принятия управленческих решений.
Изучая обращения граждан, внимательно и чутко относясь к поднимаемым в них вопросам, Управление информационной политики будет быстрее поспевать за изменениями в современном необычайно динамичном, обществе, что поможет ему стать более эффективным. В силу всего этого институт обращений граждан в современной правовой действительности занимает одно из важнейших мест.
Губернатор Псковской области используют все формы взаимодействия с населением: письменно, устно, через информационные системы общего пользования - для эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина, участия населения в делах государства и общества.
Обращения граждан рассматриваются в установленном порядке и своевременно, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Эффективно обеспечивается реализация права граждан на обращения в органы государственной власти Псковской области и к должностным лицам в связи с признанием, соблюдением и защитой прав, свобод и законных интересов граждан.
За прошедший 2010 год к Губернатору Псковской области поступило 3348 письменных и устных обращений, в 2009 году на 14 процентов меньше.
Диаграмма 1. Динамика поступления обращений граждан
Анализ динамики поступления обращений в течение 2010 года показывает, что общее количество обращений во втором полугодии увеличилось на 3 процента по сравнению с первым полугодием, а в сравнении с аналогичным периодом предыдущего 2009 года - увеличилось на 10 процентов. Наибольшее количество обращений в 2010 году поступало в 4 кв
Оценка взаимодействия государственной власти и общества, разработка рекомендаций по решению выявленных проблем (на примере Псковской области) курсовая работа. Государство и право.
Доклад по теме Деисус: Спас, Богоматерь, Иоанн Предтеча
Декабрьское Сочинение На Тему Добра
Реферат по теме 'Вторая опора' ЕС: проблемы построения и подходы
Курсовая работа по теме Конструирование и расчет технических средств коллективной защиты работников от воздействия вредных п...
Дипломная работа: Ветеринарно-санітарна експертиза продуктів забою свиней в умовах ППВКО "Еталон"
Учебная Практика Бухгалтерии Дневник
Реферат: Итоги успеваемости за 2009-2010 учебный год Сравнительный анализ качественной успеваемости по учителям за 3 года
Курсовая работа по теме Технико-экономические расчеты проекта жилого дома
Начало Заключения Курсовой Работы
Курсовая работа по теме Этапы становления, проблемы и перспективы развития банковской системы России
Реферат: Научная теория
Физика 10 Класс Лабораторная Работа 5
Реферат по теме Основания и порядок применения иностранного права
Эссе На Тему Коралина В Стране Кошмаров
Декабрьское Сочинение 2022 2022 Направления И Литература
Психология Физической Культуры Реферат
Уровни Организации Живой Материи Контрольная Работа
Контрольная Работа 9 Класса Кузнецова Минаева
Реферат Про Фирму Найк
Гост Страниц Дипломной Работы
Криминологическая характеристика рецидивной преступности - Государство и право реферат
Дальномеры в тахеометрах - Геология, гидрология и геодезия доклад
История судебной системы России - Государство и право реферат