Общественный Порядок И Общественная Безопасность Курсовая
Общественный Порядок И Общественная Безопасность Курсовая
Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ , дипломов , контрольных работ и рефератов . Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.
Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp» , которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.
Все
Астрономия
Базы данных
Банкетное дело
Банковское дело
Биология
Бухгалтерский учёт
География
Дизайн
Другой
Журналистика
Ин. языки
Информатика
История
Криминалистика
Кулинария
Культурология
Литература
Логистика
Маркетинг
Мат. методы в экономике
Математика
Машиностроение
Медицина
Междун. отношения
Менеджмент
Метрология
Организ.предпр.общепита
ОТУ
Охрана труда
Педагогика
Политология
Право
Правоведение
Программирование
Проектиров.пред.общепита
Психология
Сервис
Социология
Статистика
Строительство
Схемотехника
Технология прод.общепита
Товароведение
Торговое дело
Физика
Физиология питания
Физкультура
Философия
Финансовый анализ
Финансовый менеджмент
Финансы и кредит
Химия
Экология
Эконом. предприятия
Эконом. теория
Экономика, Аудит
Электроника
Юриспруденция
курсовая работа Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности
Тип работы: курсовая работа.
Добавлен: 05.11.2013.
Год: 2013.
Страниц: 20.
Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Статья 2 Конституции
Российской Федерации 1 (далее – Конституция РФ) провозгласила,
что человек, его права и свободы являются
высшей ценностью; признание, соблюдение
и защита прав и свобод человека и гражданина
относятся к обязанности государства.
Статья 45 гарантирует государственную
защиту прав свобод человека и гражданина
в Российской Федерации.
В числе других прав, предусмотренных
Основным Законом государства, граждане
Российской Федерации имеют право на безопасность.
В системе основных общегосударственных
мер по защите жизни и здоровья,
прав и свобод граждан, законных интересов
предприятий, учреждений, организаций
и общественных объединений особое
место отводится общественной безопасности, так как она является одной
из важнейших составляющих всей системы
безопасности государства.
Общественная безопасность
как защищенность общества от внутренних
и внешних угроз является исключительно
важной теоретической и практической
проблемой, от решения которой напрямую зависит
в том числе и определение стратегии правоохранительной
деятельности по обеспечению общественной
безопасности в Российской Федерации.
Важной задачей всей системы государственного
управления, обеспечиваемой на различных
уровнях, является охрана общественного
порядка.
Вопросы охраны общественного порядка,
обеспечения безопасности личности и
общественной безопасности в современном
мире приобрели особую актуальность и
важность, поскольку в этом отношении
весь спектр проблем является чрезвычайным
по своей значимости, что потребовало
комплексного изучения предметной области
исследования проблем в рассматриваемой
сфере и ее соответствия интересам личности,
общества и государства.
Объектом исследования
являются общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения
безопасности личности, общественного
порядка и общественной безопасности.
Предметом исследования являются безопасность личности, общественный
порядок и общественная безопасность
как социально-правовые категории в сфере
управления внутренними делами.
В процессе исследования
применялись общефилософский, теоретический,
эмпирический методы (диалектика, системный
метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция), традиционно-правовые
методы (формально-логический, сравнительного
правоведения) и др.
Целью настоящего исследования является изучение
социально-правовых категорий безопасности
личности, общественного порядка и общественной
безопасности в сфере управления внутренними
делами.
Задачи исследования: 1) раскрыть содержание
понятий безопасности личности и общественного
порядка; 2) рассмотреть понятие общественной
безопасности и ее взаимосвязи с общественным
порядком; выявить соотношение общественного
порядка и общественной безопасности
с другими сферами жизнедеятельности;
3) определить содержание охраны общественного
порядка и обеспечения общественной безопасности;
4) проанализировать внутриорганизационную
деятельность органов внутренних дел
в сфере охраны общественного порядка
и общественной безопасности.
В процессе исследования использовались труды таких ученых,
как: А.Н. Адилов, С.В. Бубнов, С.И. Гирько,
А.В. Зубач, И.С. Полянская, И.А. Солодов,
А.В. Сумин, А.В. Шевцов и др.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих
четыре параграфа, заключения и списка
использованной литературы.
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ
И СОДЕРЖАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1.
Понятие безопасности личности. Содержание и
элементы общественного порядка
Безопасность занимает
основное место в правовой системе Российской Федерации
и выступает одним из критериев ограничения
основных прав и свобод человека и гражданина,
определяет смысл и содержание деятельности
государственных органов и органов местного
самоуправления в Российской Федерации.
Под безопасностью понимается состояние
защищенности от какого-либо негативного
воздействия. В широком смысле безопасность
является сложной системой противодействия
внешним и внутренним факторам, направленным
на ухудшение существующего положения
или осложнение функционирования определенных
структур 2 . Исходя из этого, можно говорить о таких
видах безопасности, как личная, национальная,
экономическая, социальная, политическая,
экологическая, информационная, международная
и т.п.
Безопасность личности – это неотъемлемая часть конституционных
прав и свобод человека и гражданина.
Меры по обеспечению
безопасности личности включают в себя
защищенность человека от преступлений,
от пожаров, автотранспортных происшествий,
техногенных аварий и других экстремальных
ситуаций. Важное место в этой деятельности занимают
доступность и безопасность жилья, продовольственных
и промышленных товаров и услуг.
Учением об обществе и
государстве установлено, что любой
способ производства материальных благ
требует упрочения социальных связей и общественных отношений, без которого
немыслима совместная и целеустремленная
производственная и иная социальная деятельность
людей.
В доклассовом обществе
порядок регулировался обычаями
и традициями. С разделением труда,
появлением частной собственности и классов общественный порядок
и общественная безопасность регулируются,
прежде всего, правом и моралью и охраняются
государством.
Общественный порядок
складывается из волевых отношений
людей, которые проявляются в
их поведении, действиях как результат их сознательной деятельности.
Политическая система
(государство, общественные объединения)
формирует общественный порядок, активно
влияет на общественные отношения путем
установления социальных правил поведения
и обеспечения их исполнения и соблюдения 3 .
На основании изложенного
можно сделать вывод о том,
что общественный порядок в государстве
представляет социально-правовую категорию,
детерминированную базисом общества,
установившуюся в результате соблюдения
социальных норм (норм права, морали, общепринятых правил общежития и др.) систему
общественных отношений, неприкосновенность
которой гарантируется всей политической
системой государства, обществом.
Содержание общественного
порядка в широком смысле включает
в себя всю систему общественных
отношений, складывающихся вследствие соблюдения
и реализации действующих в обществе во
всех сферах жизни социальных норм (норм
права, иных социальных норм неюридического
характера), принципов, идей, заключающих
общественно необходимое и наиболее важное
для данного экономического и политического
строя поведение людей, государственных
организаций и общественных объединений 4 .
Наряду с широкой
трактовкой общественного порядка
в законодательстве и юридической
литературе его понятие употребляется
и в более узком смысле, включающем не всю систему общественных
отношений, а лишь определенные их совокупности,
складывающиеся в различных областях
социально-политической жизни и быта 5 . Такой подход применяется при анализе
различных сфер правоохранительной деятельности
и определении объекта противоправного
посягательства.
Необходимость вычленения
понятия общественного порядка
в узком смысле обусловлена многосторонностью
и своеобразием общественных отношений,
складывающихся в той или иной
социальной сфере, наличием специальных
правовых норм, регулирующих различные виды
общественных отношений, установлением
законодательством ответственности за
правонарушения, посягающие на общественный
порядок как правовую категорию, а также
существованием специальных функций по
обеспечению общественного порядка и
органов, реализующих эти функции.
Определение понятия
общественного порядка в узком
смысле имеет практическое значение
в работе прокуратуры, судов, органов
внутренних дел и иных государственных
органов, а также общественных формирований, участвующих в охране общественного
порядка, нацеливает их на предупреждение
и пресечение конкретных преступлений
и административных правонарушений, которые
посягают на общественные отношения, складывающиеся
в этой сфере.
Под общественным
порядком как социально-правовой категорией понимается
обусловленная потребностями общества
система урегулированных социальными
нормами отношений, складывающихся в общественных
местах в процессе общения
людей, имеющая целью обеспечение
обстановки спокойствия общественной
жизни, нормальных условий труда
и отдыха людей, для деятельности
государственных органов, предприятий,
учреждений и организаций 6 .
По мнению А.В. Сумина,
общественный порядок – это урегулированное
правовыми и социальными нормами
наиболее благоприятное состояние общества, в котором
органы государственной власти и местного
самоуправления имеют своей целью поддержание
личной безопасности граждан, общественного
спокойствия, обеспечение нормальных
условий для функционирования государственных,
муниципальных и общественных организаций,
для труда и отдыха граждан, уважения их
чести, человеческого достоинства и общественной
нравственности 7 .
Общественный порядок
в узком смысле взаимосвязан с
общественным местом. Наукой была поддержана позиция, что
«законодатель специально выделяет отношения,
возникающие в общественных местах, ибо
нарушение многих из них затрагивает интересы
не одной какой-либо личности, а группы
людей, всего общества. То или иное нарушение
существующих правил в общественном месте
в окончательном итоге является вызовом
обществу и с точки зрения конфликта в
той или иной степени интересам других
лиц. Все это придает правонарушениям
в общественных местах особую окраску,
которую нельзя не учитывать» 8 .
Поскольку рассматриваемое
понятие связано с местом, где складываются общественные
отношения между людьми, то возникает
вопрос о том, что следует понимать под
общественным местом. В законодательстве
понятие «общественное место» не формулируется.
Однако в нем содержится примерный перечень
общественных мест: улицы, площади, парки,
транспортные магистрали, вокзалы, пристани,
аэропорты и другие общественные места.
К общественным местам в литературе принято
относить места общения людей в целях
удовлетворения различных жизненных потребностей 9 . Общественное место связывается с пребыванием
в нем людей, ибо нарушение правил поведения
в местах общения людей одной личностью
затрагивает интересы другой личности,
группы людей, общества. Этим в частности
объясняется тот факт, что одно и то же
деяние, совершенное в общественном месте,
рассматривается как правонарушение и
влечет юридическую ответственность (скажем,
распитие спиртных напитков на улице,
в парке и т.п.), совершенное вне общественного
места, к числу правонарушений не относится.
На основе широкого и
узкого понятия общественного порядка
предмет общественного порядка определяется
как система общественных отношений, складывающихся
и развивающихся в общественных местах
на основе соблюдения норм права и иных
социальных норм, направленных на обеспечение
личной безопасности гражданина и человека,
общественной безопасности, на создание
благоприятных условий для нормального
функционирования государственных, муниципальных
органов, общественных объединений и международных
организаций 10 .
Сущность общественного
порядка составляют необходимые, относительно
устойчивые, закономерные внутренние
связи, присущие общественному порядку,
объединяющие воедино его элементы. Сущность
общественного порядка является действительным
его содержанием, под которым понимается
система элементов, свойств общественного
порядка и его функций. Следует согласиться
с тем, что содержанием общественного
порядка является система общественных
отношений, складывающихся в результате
соблюдения и исполнения норм права, морали
и иных социальных норм. Реальный общественный
порядок составляют не сами установления
социальных норм, а фактически складывающиеся
на их основе общественные отношения 11 .
Общественный порядок
характеризуется материальным,
волевым и правовым содержанием 12 . Материальное содержание. Под этим видом
содержания общественного порядка понимается
реально существующие общественные отношения.
Волевое содержание. Общественный
порядок имеет волевое содержание.
Поведение участников общественных
отношений – волевое. При этом
воля выступает в виде психической
реакции человека (воля индивидуума) и
общественной воли (воли социальных групп,
классов, государства). Правовое содержание.
Установленные государством правовые
нормы определяют должное поведение
людей в сфере общественного порядка.
1.2.
Общественная безопасность: понятие
и взаимосвязь с общественным
порядком. Соотношение
общественного порядка и общественной
безопасности с другими сферами жизнедеятельности
Общественный порядок
тесно связан с другой сферой жизни
общества – общественной безопасностью, которую
призваны обеспечивать органы государства
и в особенности органы внутренних дел,
полиция.
К сфере общественной
безопасности относятся те общественные
отношения, которые связаны с
предотвращением или устранением
угрозы для жизни и здоровья людей и их имущества.
Общественная безопасность связана с
проявлением негативных свойств источников
повышенной опасности при неправильном
пользовании ими. Она включает в себя отношения
людей, связанные с соблюдением правил,
обеспечивающих безопасность движения
транспорта и пешеходов; правил производства
строительных и ремонтных работ в общественных
местах; правил противопожарной безопасности;
правил борьбы со стихийными бедствиями,
эпидемиями и эпизоотиями; правил пользования
предметами, подпадающими под лицензионно-разрешительную
систему 13 .
Общественная безопасность
– неотъемлемая часть, охватывающая те
общественные отношения, которые связаны
с предотвращением или устранением угрозы
для жизни и здоровья людей и их имущества.
Она органически связана с личной безопасностью
граждан и общественным порядком.
В российском законодательстве
термин «общественная безопасность» употребляется
достаточно широко. Так, Конституция РФ,
разделяя полномочия Федерации и ее субъектов,
употребляет термин «безопасность»: к
ведению Российской Федерации отнесены
оборона и безопасность, обеспечение общественной
безопасности является предметом совместного
ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Система общественных отношений, регулирующая
обеспечение общественного спокойствия,
неприкосновенности жизни и здоровья
населения, нормального труда и отдыха
граждан, нормальной деятельности государственных
и общественных организаций, учреждений
и предприятий, является общественной
безопасностью 14 .
Наиболее удачно и
полно определяет общественную безопасность
Б.П. Кондрашов. Под общественной безопасностью
он понимает «систему общественных отношений,
урегулированных правовыми нормами в
целях обеспечения безопасности личности,
общественного спокойствия, благоприятных
условий для труда и отдыха граждан, нормальной
деятельности государственных органов,
общественных объединений, предприятий,
учреждений и организаций от угрозы, исходящей
от преступных и иных противоправных деяний,
нарушения порядка пользования источниками
повышенной опасности, предметами и веществами,
изъятыми из гражданского оборота, явлений
негативного техногенного и природного
характера, а также других особых обстоятельств» 15 .
Представляет интерес
определение общественной безопасности,
используемое в нормативных правовых актах МВД России. Анализ многочисленных
документов позволяет заключить, что данное
понятие достаточно широко используется
в практике МВД России. Под общественной
безопасностью понимается состояние защищенности
жизненно важных интересов личности, общества
и государства от общественно опасных
деяний и негативного воздействия чрезвычайных
обстоятельств, вызванных криминогенной
ситуацией в Российской Федерации, а также
чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными
бедствиями, катастрофами, авариями, пожарами,
эпидемиями и иными чрезвычайными событиями.
Как видим, в основу данного определения
легло понятие безопасности, взятое из
Закона РФ «О безопасности» 16 . Хотелось бы отметить два важных обстоятельства,
которые характеризуют приведенное определение,
одно из которых считаем его достоинством,
другое – недостатком. Достоинством определения
является отнесение к общественной безопасности
защищенности не только интересов личности
и общества, но и государства. Тем самым
хотя и косвенно, но подтвержден вывод
о более широком понимании общественной
безопасности, нежели других ее видов
– безопасности личности, государственной
безопасности и т.д.
Недостатком определения
мы считаем отнесение к угрозам
общественной безопасности общественно
опасных деяний, негативных воздействий чрезвычайных обстоятельств,
вызванных криминогенной ситуацией, а
также чрезвычайных ситуаций (вызванных
стихийными бедствиями, катастрофами,
авариями, пожарами, эпидемиями и иными
чрезвычайными событиями). Законодатель
не дает определения данных понятий. Что
касается общественно опасных деяний,
то здесь все понятно: видимо, речь идет
о деяниях, предусмотренных составами
УК РФ и КоАП РФ. По поводу двух следующих
угроз следует сказать особо. Что вкладывает
законодатель в понятие «негативные воздействия»,
неизвестно, каковы последствия этого
воздействия, тоже не ясно. Использование
же термина «чрезвычайные обстоятельства»
мы вообще считаем неудачным. Этот термин
в 90-е годы пришел в МВД России из внутренних
войск и в настоящее время достаточно
часто применяется. Попытки дать его определение
предпринимались не раз и были неудачными.
Одним из первых в МВД
России предложил достаточно полное
определение чрезвычайных обстоятельств
А.Г. Степанов. По его мнению, это
условия функционирования органов
государственной власти, предприятий, организаций,
учреждений, а также жизнедеятельности
людей в период локализации и ликвидации
процессов и явлений в природной среде,
техногенной и социальной сферах, которые
существенно влияют на нормальный ритм
жизни общества и требуют принятия специальных
мер по защите среды обитания, жизни, здоровья,
прав и свобод граждан, материальных и
иных ценностей от уничтожения, повреждения,
хищения и восстановлению нормальной
работы различных объектов жизнеобеспечения 17 .
В практической деятельности органов внутренних дел, как
нам представляется, наиболее удобным
и обоснованным было бы использование
не термина «чрезвычайные обстоятельства»,
а легального, привычного для теории и
практики термина «чрезвычайные ситуации»
(далее – ЧС). При этом не возникают противоречия
с определением ЧС, данным в Федеральном
законе «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера» 18 . Мы вполне согласны с определением ЧС,
данным С.А. Старостиным: это обстановка
на определенной территории, сложившаяся
в результате опасного явления социального,
природного или техногенного характера,
создающая реальную угрозу жизненно важным
интересам личности, общества и государства
или уже повлекшая многочисленные жертвы,
значительные материальные потери, нарушение
условий жизнедеятельности людей, ущерб
окружающей природной среде и для ликвидации
которой требуются неотложные и специальные
меры правового, организационного и иного
характера 19 . Иначе говоря, давая определение общественной
безопасности, законодатель МВД России
должен был отказаться от перечисления
угроз общественной безопасности и назвать
ими чрезвычайные ситуации социального,
природного, техногенного и иного характера.
Таким образом, учитывая
сказанное, можно сформулировать понятие общественной безопасности. На наш
взгляд, под общественной безопасностью
следует понимать такое качественное
состояние общественных отношений, при
котором обеспечивается устойчивое существование
общества, удовлетворение и реализация
необходимых потребностей и интересов
его граждан, способность к эффективному
предотвращению или устранению различного
рода опасностей и угроз, прогрессу и развитию.
Безопасность общества, общественная
безопасность включает в себя безопасность
государства и безопасность личности.
Общественный порядок
и общественная безопасность взаимосвязаны
и взаимообусловлены, поскольку
укрепление общественного порядка
способствует повышению общественной
безопасности 20 .
Для уяснения понятий
и сущности общественного порядка
и общественной безопасности важное значение имеет вопрос
об их соотношении также с другими смежными
сферами жизнедеятельности: правопорядком,
общественным благоустройством, государственным
порядком. Изучение соотношения общественного
порядка и общественной безопасности
с указанными сферами жизни способствует
более четкому уяснению границ общественных
отношений, складывающихся в сфере общественного
порядка и сфере общественной безопасности.
Общественный порядок,
общественная безопасность и правопорядок.
Сфера правопорядка охватывает ту часть общественных отношений,
которые урегулированы нормами права.
Общественный порядок, рассматриваемый
в узком (специальном) смысле, и правопорядок
– сферы, которые в значительной части
совпадают. Они совпадают в той части,
в которой общественный порядок регулируется
нормами права. Что касается отношений
сферы общественного порядка, регулируемых
нормами морали, нравственности, правилами
общежития, то они находятся за пределами
сферы правопорядка. Из этого, однако,
не следует вывод о том, что сфера правопорядка
уже сферы общественного порядка в узком
его понимании. Многие правовые отношения
не входят в сферу общественного порядка
(например, трудовые, гражданско-правовые
и иные правоотношения).
Правопорядок составляет
сердцевину общественного порядка, поскольку государство при помощи
права закрепляет важнейшие отношения
в сфере общественного порядка. Эти отношения
охраняются государством, в необходимых
случаях поддерживаются мерами государственного
принуждения 21 .
Общественная безопасность
и правопорядок соотносятся как часть к целому.
Такое соотношение обусловлено тем, что
отношения в сфере общественной безопасности
регулируются нормами права. Следовательно,
общественная безопасность является составной
частью, элементом правопорядка.
Общественный порядок, общественная безопасность и общественное
благоустройство.
Под общественным благоустройством
понимаются рациональная планировка и
застройка населенных пунктов, общественных мест,
их обустройство и поддержание в состоянии,
благоприятствующем труду и отдыху людей 22 . Многие вопросы общественного благоустройства,
например, целесообразная планировка
и оборудование мест массового отдыха
граждан и других мест пребывания людей,
расположение в населенных пунктах предприятий
торговли и общественного питании, театров,
кинотеатров, стадионов и других учреждений,
чистота и освещенность дворов и подъездов
и др., существенно влияют на состояние
общественного порядка и общественной
безопасности. Так, чистота и порядок в
общественных местах способствуют формированию
у людей уважительного отношения к общественной
нравственности, уменьшают степень угрозы
общественной безопасности. И, наоборот,
захламление общественных мест, запущенное
состояние садово-паркового хозяйства,
антисанитарное состояние общественных
мест, плохая освещенность улиц, дворов,
подъездов, садов, парков нередко создают
благоприятные условия для совершения
нарушений общественного порядка, возникновения
пожаров, эпидемий и других заразных заболеваний.
Вместе с тем общественный
порядок, общественная безопасность и общественное благоустройство
– разные сферы жизни людей. В отличие
от общественного порядка и общественной
безопасности сфера благоустройства главным
образом включает в себя отношения людей
к материальным предметам окружающей
среды.
Общественный порядок, общественная безопасность и
государственный порядок. Последнее понятие
в законодательстве употребляется наряду
с общественным порядком.
Анализ законодательства
позволяет сделать вывод, что
под государственным порядком понимается
более широкая сфера общественной жизни по сравнению с
общественным порядком, понимаемом в узком
смысле. Вместе с тем государственный
порядок не охватывает сферу общественного
порядка целиком. Он так же, как и правопорядок,
составляет его сердцевину, определяет
сущность и содержание общественного
порядка и правопорядка, а также и общественной
безопасности.
Установление взаимосвязи
и разграничения общественного
порядка и общественной безопасности
с другими смежными сферами общественной
жизни позволяет наиболее обоснованно
распределить компетенцию между соответствующими
правоохранительными и иными органами
и организациями.
ГЛАВА 2. ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.2.
Содержание охраны общественного
порядка и обеспечения общественной
безопасности
Охрана общественного порядка, обеспечение
личной безопасности гражданина и человека,
общественной безопасности, по своему
содержанию, представляет собой, с одной
стороны, выполнение комплекса управленческих
функций – организацию охраны общественного
порядка и безопасности, с другой – осуществление
непосредственной охраны порядка и безопасности
от преступных и иных противоправных посягательств.
Под охраной общественного
порядка понимается осуществление
государственными органами во взаимодействии
с общественными формированиями различных
мер по обеспечению охраны жизни и здоровья
людей, их чести и достоинства, защиты
прав, свобод и законных интересов граждан,
защите интересов предприятий, учреждений
и организаций, по созданию спокойствия
в населенных пунктах, благоприятствующего
труду и отдыху людей, нормальной работе
государственных органов, общественных
объединений, трудовых коллективов 23 .
Обеспечение общественной
безопасности имеет целью предупреждение,
пресечение и устранение явлений
и опасных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей,
имуществу граждан, предприятий, учреждений
и организаций, и их последствий.
Систему мер по охране общественного
порядка и обеспечению общественной
безопасности составляют правовое регулирование
отношений в указанных сферах, т.е.
принятие компетентными органами законодательных
и иных нормативных актов, регулирующих
поведение людей в этих сферах жизнедеятельности;
реализация, т.е. претворение в жизнь государственными
органами и общественными формированиями
правил этих актов.
Осуществление мер по
охране общественного порядка и
обеспечению общественной безопасности
выражается в деятельности по предупреждению
и пресечению правонарушений и иных
антиобщественных действий, в привлечении
виновных к ответственности; в содействии компетентным органам и организациям
в создании нормальных безопасных условий
для общения людей в процессе производственной,
трудовой деятельности и в удовлетворении
ими материальных и духовных потребностей;
в обеспечении гарантий для осуществления
субъективных прав и выполнения обязанностей
гражданами; в действиях, направленных
на ликвидацию вредных последствий, вызванных
нарушением правил и норм общественной
безопасности, стихийными бедствиями
и др.
Сложный, комплексный
характер сферы общественного порядка и сферы общественной безопасности
обусловливает необходимость существования
различных способов их охраны. В зависимости
от специфики правового регулирования
общественных отношений в рассматриваемых
сферах и характера мер, посредством которых
охраняется общественный порядок и обеспечивается
общественная безопасность, различаются
следующие способы охраны: административно-правовой,
оперативно-разыскной, уголовно-правовой
и гражданско-правовой.
Административно-правовая охрана общественного
порядка и обеспечения общественной безопасности
обеспечивается посредством применения
мер нормотворческого и организационного
характера, мер административного воздействия
по предупреждению и пресечению правонарушений
в указанных сферах и применения к нарушителям
административных взысканий 24 .
Оперативно-разыскная охрана общественного порядка
и общественной безопасности осуществляется
в соответствии с законодательством с
помощью оперативно-разыскных мероприятий
и средств для предотвращения и раскрытия
преступлений, совершаемых в рассматриваемых
сферах, а также розыска и задержания лиц,
скрывающихся от суда и следствия, преступников.
Уголовно-правовая охрана
общественного порядка и общественной
безопасности осуществляется с использованием уголовно-правовых средств,
применением наказания к виновным лицам
в порядке, установленном уголовным и
уголовно-процессуальным законодательством 25 .
Гражданско-правовая охрана
общественного порядка и общественной
безопасности заключается в применении гражданско-правовых средств,
направленных на охрану прав и законных
интересов граждан, предприятий, учреждений
и организаций от правонарушений, связанных
с причинением морального или материального
ущерба.
Наличие разных способов
охраны общественного порядка и обеспечения общественной
безопасности обусловливает существование
ряда организационно-правовых видов (направлений)
деятельности, осуществляемых государственными
органами во взаимодействии с общественными
формированиями в этих сферах. Они имеют
специфическое назначение и особенности.
К основным общепризнанным направлениям
деятельности органов внутренних дел
относятся: административная, оперативно-разыскная,
уголовно-процессуальная деятельность,
а также уголовно-исполнительная деятельность.
2.2. Внутриорганизационная
деятельность органов внутренних дел
в сфере охраны общественного порядка
и общественной безопасности
Внутриорганизационная
деятельность органов внутренних дел
по охране общественного порядка строится
на основе ряда принципов – основных положений,
идей, определяющих организацию и содержание
охраны общественного порядка и общественной
безопасности 26 .
Предметное освещение
социально-правовые принципы получают
в общественных науках, конституционном
и административном праве. Среди
названных принципов следует подчеркнуть принцип
законности, имеющий основополага и т.д.................
© 2009
WEBKURSOVIK.RU – ЭФФЕКТИВНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТУ
info@webkursovik.ru
курсовая работа - Охрана общественного порядка ...
Общественный порядок и общественная безопасность как...
Курсовая работа: Административные... - BestReferat.ru
Общественный порядок — курсовая работа
Курсовая работа - Организация и тактика охраны общественного ...
Конкуренция Это Хорошо Или Плохо Сочинение
Природно Хозяйственный Комплекс Азовского Побережья Реферат
Дубровский Младший Сочинение 5 Класс
Рухани Жаңғырған Мәңгілік Қазақ Елі Эссе
Реферат На Тему Возникновение Чисел