Общественные отношения в сфере государственного управления - Государство и право контрольная работа

Главная

Государство и право
Общественные отношения в сфере государственного управления

Виды государственной деятельности согласно Конституции РФ; ограничения при поступлении на госслужбу. Квалификация мер административного принуждения. Порядок исполнения постановления о наложении штрафа. Оформление правонарушений; рассмотрение жалоб.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


Назовите виды государственной деятельности и найдите в Конституции России нормы, указывающие каждый из них.
В соответствии с действующим законодательством о государственной службе, основанном на конституционно-правовом принципе федерализма (статьи 10, 11 Конституции РФ Конституция Российской Федерации (1993) [Текст]: офиц. текст. - М.: ТК Велби, 2008.-С.12. ), выделяются следующие виды государственной службы: федеральная служба и служба субъектов Российской Федерации. Законодатель определяет, что государственная служба включает в себя федеральную государственную службу, находящуюся в ведении РФ, и государственную службу субъектов РФ, находящуюся в их ведении (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «Об основах государственной службы РФ»).
Каждый вид государственной службы имеет свое правовое оформление, характеризуется особыми признаками и специальным правовым статусом. Содержание каждого вида государственной службы, его правовое положение установлены соответствующими нормативными актами.
Под Федеральной государственной службой (ч.1 ст. 11 Конституции РФ) подразумевается деятельность государственных служащих по реализации своего государственно-служебного статуса и принадлежащих им полномочий, а также компетенции федеральных государственных органов в соответствии с положениями Конституции РФ и федеральными законами.
Федеральная государственная служба осуществляется на должностях в аппарате федеральных органов представительной, исполнительной и судебной власти. Согласно п.1 Положения о федеральной государственной службе таковыми органами являются: Администрация Президента РФ, Аппарат Правительства РФ, аппараты палат Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, Счетной палаты РФ, федеральные государственные органы, подведомственные Президенту РФ и Правительству РФ, а также иные должности в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, установленный законодателем перечень федеральных государственных служащих не является закрытым (исчерпывающим), и в него могут вноситься соответствующие изменения и дополнения.
Государственная служба субъектов РФ устанавливается законами, принимаемыми органами законодательной власти каждого субъекта РФ. Важной особенностью правового регулирования государственно-служебных отношений в субъектах Российской Федерации является необходимость учета положений федерального законодательства по вопросам государственной службы, а также установление вопросов, по которым в субъектах РФ может осуществляться собственное правовое регулирование. Государственная служба в субъектах РФ должна регулироваться федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъектов РФ, которые не противоречат федеральному законодательству.
В соответствии с конституционно-правовым принципом разделения властей государственная служба может быть подразделена на службу в органах представительной, исполнительной и судебной власти. За этими рамками остается служба как профессиональная деятельность в органах прокуратуры, которая также должна быть (и является по существу) государственной. Современная государственная служба организуется и осуществляется с учетом многообразия и специфики сфер и отраслей государственной деятельности. Поэтому к государственной службе относят военную службу, службу в органах внутренних дел, в таможенных и налоговых органах, в органах налоговой полиции и т.д. Правовое регулирование этих и других специализированных видов государственной службы характеризуется системностью, охватывая службу в органах всех уровней или службу в соответствующих отраслях (сферах) в целом.
В специальной литературе Елагин Р. И. Административное право России: учебник/ Р. И. Елагин. - М.: Книжный мир, 2010. - С.121. общепризнано подразделение государственной службы на два вида: гражданскую (например, служба в государственных органах РФ и ее субъектов, в администрации области) и милитаризованную (например, военная служба, служба в органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах, железнодорожных войсках, горноспасательная служба).
Федеральная государственная служба представляет собой систему центральных органов федеральной исполнительной власти и включает в себя следующие ее виды:
1. Государственная архивная служба (Росархив).
2. Государственная налоговая служба (Госналогслужба).
3. Федеральная служба по валютному и экспортному контролю (ВЭК).
4. Федеральная служба геодезии и картографии (Роскарто-графия).
5. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет).
6. Федеральная служба занятости (ФСЗ).
7. Федеральная служба безопасности (ФСБ).
8. Федеральная служба лесного хозяйства (Рослесхоз).
9. Федеральная миграционная служба (ФМС)
10. Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор).
11. Федеральная служба по телевидению и радиовещанию (ФСТР).
13. Федеральная пограничная служба (ФПС).
14. Федеральная служба почтовой связи.
15. Государственная фельдъегерская служба РФ.
16. Федеральная служба железнодорожных войск.
17. Федеральная автомобильно-дорожная служба России (ФАДС России).
18. Федеральная авиационная служба России (ФАС России).
19. Федеральная служба морского флота России (Росморфлот).
20. Федеральная служба речного флота России (Росречфлот).
21. Федеральная служба охраны РФ (ФСО России).
22. Федеральная служба налоговой полиции РФ.
23. Федеральная служба РФ по регулированию естественных монополии на транспорте.
24 Федеральная служба России по сохранению культурных ценностей.
Врач Лузина была назначена заведующей терапевтическим отделением поликлиники МВД, начальником которой работает её муж.
Соответствует ли закону приказ о данном назначении? Какие ограничения существуют при поступлении на государственную службу?
Согласно, п. 5 ст. 16 федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004). : гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. То есть в данном случае приказ о назначении врача Лузиной заведующей терапевтическим отделением поликлиники МВД не соответствует законодательству РФ.
Помимо вышеперечисленного, при поступлении на госслужбу существуют следующие ограничения: «Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10) несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Органами исполнительной власти и должностными лицами совершены следующие действия:
- начальник РОВД подвергнул штрафу гр-на Сафина за появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем общественную нравственность;
- постовой милиционер Лебедев потребовал от гр-на Цапина прекратить распитие спиртных напитков в общественном месте;
- сотрудниками службы безопасности аэропорта произведен досмотр вещей авиапассажира Лунева;
- участковый инспектор милиции изъял у гр-на Окунева охотничьё ружье в связи с истечением срока разрешения на его хранение;
- дежурный по РОВД произвел административное задержание гр-на Ахметова, совершившего мелкое хулиганство до рассмотрения дела народным судьей;
- гр-н Шаров вызван в РОВД для оказания содействия в выяснении обстоятельств административного правонарушения;
- сотрудники ДПС ГИБДД во время патрулирования по городу через громкоговоритель разъясняли гражданам правила дорожного движения.
Определите, какие из указанных действий относятся к мерам административного принуждения и квалифицируйте их.
Административное принуждение - один из видов государственно-правового принуждения. Поэтому ему присуши все признаки последнего (это правоприменительная деятельность; она устанавливается государством, применение мер принуждения соответствующими органами и должностными лицами является результатом осуществления ими государственно-властных полномочий: призвана обеспечить защиту правопорядка; реализуется в рамках охранительных правоотношений и др.). Административное принуждение имеет своим назначением охрану управленческих отношений административно-принудительными средствами, то есть выполняет карательную функцию.
В первом случае начальник РОВД применил меру административного принуждения в виде штрафа, согласно ст. 20.21 «Кодекса об административных правонарушениях» Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.09.2010). (далее КоАП). Объектом данного правонарушения являются общественный порядок и общественная безопасность. Особенность объективной стороны данного правонарушения состоит в том, что лицо появляется в общественном мете не просто в состоянии опьянения, а в оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (грубые выкрики, непристойная жестикуляция, неопрятный вид и т.д.). Субъектом рассматриваемого правонарушения, является лицо, достигшее 16 летнего возраста. Правонарушение выражается в форме умысла.
Во втором случае постовой милиционер Лебедев так же применил меру административного принуждения - предупреждение, сделав замечание в целях охраны государственных и общественных интересов и безопасности граждан и как средство предотвращения возможных нежелательных или вредных последствий либо правонарушений. Объектом правонарушения, совершенного гр. Цапиным, являются общественный порядок и общественная безопасность. Объективная сторона - действие по распитию алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественном месте. Под общественным местом понимаются места Козлов Ю.М. Комментарии к КоАП РФ/ ред.Козлов Ю.М. - М.: ЮРИСТЪ, 2009.- С.882. , где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление возможно. Это улицы, стадионы, скверы, парки, подъезды, лестничные площадки домов, места, где осуществляются зрелищные мероприятия, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха там граждан, и т.д. Субъект, лицо достигшее 16-летнего возраста, вменяемое. Субъективная сторона выражается в форме умысла.
В третьем казусе сотрудниками службы безопасности аэропорта произведен досмотр вещей авиапассажира Лунева, так как по условиям задачи не сказано о нарушении правил провоза багажа гр. Луневым, то подразумеваем, что и нарушений административного, воздушного законодательства не было, то есть нет оснований для квалификации его действий. Но сам факт досмотра является мерой административного принуждения.
В четвертом рассматриваемом случае, когда участковый инспектор милиции изъял у гр-на Окунева охотничьё ружье в связи с истечением срока разрешения на его хранение - на лицо мера административного принуждения - изъятие оружия, которая подпадает под действие статьи 20.11. КоАП. Объектом правонарушения являются общественный порядок и общественная безопасность. С объективной стороны правонарушение выражается в действии (бездействии), в результате которого нарушаются установленные сроки: продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия. Субъектом является граждане РФ (согласно ст. 13 ФЗ «Об оружии» Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 N 150-ФЗ (с изм. на 31.05.2010). ). Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или в неосторожности.
Далее - дежурный по РОВД произвел административное задержание гр-на Ахметова, совершившего мелкое хулиганство до рассмотрения дела народным судьей. Административное задержание является мерой административного принуждения. Действия гр. Ахметова подпадают под действие ст. 20.1. КоАП. Объектом правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена данной статьей, являются общественный порядок и общественная безопасность. С объективной стороны правонарушение представляет собой противоправное действие, демонстративно нарушающее общественный порядок и общественную безопасность. Субъект - лицо, достигшее 16 лет, вменяемое. С субъективной стороны мелкое хулиганство обычно характеризуется прямым умыслом (либо реже, с косвенным). Мотив - удовлетворение индивидуальных потребностей в самоутверждении за счет умаления и игнорирования достоинств других людей.
Следующая ситуация с вызовом в РОВД для оказания содействия в выяснении обстоятельств административного правонарушения - не является мерой административного принуждения.
Ситуация, когда сотрудники ДПС ГИБДД во время патрулирования по городу через громкоговоритель разъясняют гражданам правила дорожного движения, является мерой убеждения.
Начальник РОВД за распитие спиртных напитков на производстве вынес постановление о наложении штрафа в размере 0,5 минимального размера оплаты труда на гр-на Лотова и направил его по месту работы для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из заработной платы нарушителя.
Правильно ли поступил начальник РОВД в данном случае? Изложите порядок исполнения постановления о наложении штрафа.
государственный конституция административный правонарушение
В данном случае начальник РОВД поступил некорректно, так как статья 32.2. «Исполнение постановления о наложении административного штрафа» КоАП Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.09.2010) гласит:
1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
4. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 (статьи 32.2.), судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава - исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Гр-н Гузин, привлекаемый к административной ответственности за мелкое хулиганство, заявил отвод судье Харитонову, поскольку он ранее уже рассматривал в отношении него дело о злостном неповиновении законному распоряжению работника милиции и потребовал, чтобы ему разрешили пользоваться помощью адвоката при рассмотрении данного дела. Однако судья отклонил его требование.
Правомерно ли поступил судья? Каковы права лица, привлекаемого к административной ответственности?
Согласно статье 25.1. КоАП, в которой перечисляются права лиц привлекаемых к административной ответственности: «лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо».
Поэтому, согласно пункту 1 вышеприведенной статьи, судья поступил не правомерно.
1. Конституция Российской Федерации (1993): офиц. текст. - М.: ТК Велби, 2008. - 40с.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ [принят ГД ФС РФ 20.12.2001, в ред. от 27.07.2010, с изм. и доп., вступающими в силу с 23.09.2010].
3. Об оружии - Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ [с изм. на 31.05.2010].
4. О прокуратуре Российской Федерации - Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 [в ред. от 01.07.2010].
5. О государственной гражданской службе Российской Федерации - Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ [принят ГД ФС РФ 07.07.2004, в ред. от 14.02.2010].
6. Административное право России / Под ред. П. Кононова, В. Кикотя, И. Килясханова. - М.: Юнити-Дана, 2009. - 688 с.
7. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник/ Д.Н. Бахрах. - М.: Эксмо, 2010. - 608 с.
8. Елагин Р.И. Административное право России: учебник/ Р.И. Елагин. - М.: Книжный мир, 2010. - 384 с.
9. Козлов Ю.М. Комментарии к КоАП РФ/ ред. Козлов Ю.М. - М.: ЮРИСТЪ, 2009.- 1229 с.
10. Манохин В.М. Административное право России: учебник/ В.М. Манохин. - М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010. - 272 с.
11. Четвериков В.С. Административное право Российской Федерации: учебное пособие/ В.С. Четвериков. - М.: Закон и право, 2010. - 416 с.
Система, принципы и цели административных наказаний. Понятие административного штрафа, его функции и порядок его взыскания. Особенности проблем исполнения административного наказания в виде административного штрафа за правонарушения в сфере миграции. дипломная работа [133,9 K], добавлен 15.05.2015
Обязательность постановления о наложении административного взыскания. Процессуальный порядок исполнения постановления о вынесении предупреждения, наложения штрафа. Законодательство об исполнении административных взысканий и международно-правовые акты. контрольная работа [18,9 K], добавлен 31.03.2009
Понятие административного штрафа, его теоретико-правовая характеристика и функции. Актуальные аспекты взыскания, особенности проблем исполнения наказания в виде штрафа за правонарушения в сфере миграции. Проблемы принудительного исполнения и пути решения. дипломная работа [89,2 K], добавлен 20.05.2015
Понятие, сущность, задачи и специфические особенности мер административного пресечения. Классификация мер административного пресечения по способу воздействия на правонарушителя. Особенности исполнения постановления о наложении административного штрафа. реферат [37,4 K], добавлен 13.03.2017
Система, принципы и цели, виды административных наказаний. Функции и порядок взыскания штрафа. Процесс его принудительного взыскания в рамках исполнительного производства. Привлечение к административной ответственности за правонарушения в сфере миграции. дипломная работа [95,3 K], добавлен 16.06.2015
Классификация мер административного государственного принуждения. Признаки и методы правового регулирования административного принуждения. Характерные признаки административного принуждения как самостоятельного вида государственного принуждения. курсовая работа [45,8 K], добавлен 14.11.2017
Характеристика мер административного принуждения. Нормативные основы в сфере применения мер административного пресечения и перспектив усиления охраны прав и свобод граждан и важнейших интересов государства. Виды мер административного принуждения. контрольная работа [25,1 K], добавлен 25.09.2011
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Общественные отношения в сфере государственного управления контрольная работа. Государство и право.
Дипломная Работа На Тему Валютные Резервы И Управление Ими
Реферат: Faith In Democratic Nationalism Essay Research Paper
Реферат: Каучук 3
Реферат: Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верности пе 2
Курсовая работа по теме Теоретические основы государственного регулирования естественных монополий
Совершенствование Техники Бега В Целом Реферат
Курсовая работа по теме Харчова цінність та оцінка якості зерна
Эстафетный Бег Реферат По Физкультуре
Курсовая работа: Основные положения землеустройства
Реферат На Тему Организация Учебно-Познавательной Деятельности Младших Школьников
Курсовая работа по теме Транспортное обязательство
Сочинение По Литературе По Повести Станционный Смотритель
Реферат: Поняття, предмет і система міжнародного приватного права
Учебное пособие: Создание табличных связей в СУБД ACCESS
Сочинение По Картине Сыромятниковой
Реферат: Dead Man Walking Essay Research Paper Imagine
Курсовая работа по теме Разработка цифрового измерительного устройства с интерфейсом RS-485
План Сочинения По Пьесе Гроза
Реферат: Аграрная реформа П.А. Столыпина . Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа: Проектування механізму повороту торкретфурми
Южная Америка - География и экономическая география доклад
Посадові обов'язки фахівця-бухгалтера в Українській академії бізнесу і підприємництва - Бухгалтерский учет и аудит отчет по практике
Клітинний рух - Биология и естествознание реферат