Общая тема в ответе Центральной Азии на вторжение России в Украину
PAUL STRONSKI
📣 Опубликовано каналом: @centralasianow
Регион зависит от России, но опасается поддерживать действия Москвы.
Война России на Украине обеспокоила лидеров Средней Азии, региона, где Москва обладает значительным экономическим, политическим влиянием и влиянием «мягкой силы». Пять бывших советских республик — Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан — опасаются поддерживать агрессию президента России Владимира Путина. Их географическая изоляция и постоянная зависимость от России в отношении экспортных маршрутов, помощи в сфере безопасности и рынков труда также заставляют их неохотно осуждать действия Путина. Опасаясь, что Москва может в следующий раз напасть на Центральную Азию, как предположили некоторые видные русские, лидеры региона пытались подстраховаться способами, которые могут вызвать раздражение у Москвы.
Например, ни одна страна Центральной Азии не поддержала Москву в резолюциях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ГА ООН) от 2 или 24 марта, осуждающих вторжение. Они либо формально проголосовали за воздержание, либо просто не голосовали вообще. После введения западных санкций члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) Казахстан и Кыргызстан отказались принимать таможенные пошлины от России в рублях. Это решение, поддержанное Арменией, вызывает вопросы о сплоченности блока, который долгое время был любимой инициативой Путина по интеграции региона, хотя с момента его запуска в 2014 году он не продвинулся далеко.
Другие действия предполагают большее сопротивление Москве, чем указывалось в первоначальных дипломатических заявлениях. Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан оспорили показания Кремля о двусторонних телефонных разговорах президентов, в которых говорилось о большей поддержке войны, чем хотели признать лидеры Центральной Азии. По мере того как российская военная кампания шла с трудом, а степень человеческих страданий на Украине становилась все более очевидной, правительства Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана перешли от сдержанных выражений озабоченности к более открытой критике. Они разрешили некоторые антивоенные протесты, разрешили группам гражданского общества собирать гуманитарную помощь для Украины и запретили местные демонстрации знака «Z», который используют сторонники войны. Эти три правительства также подтвердили свою приверженность территориальной целостности Украины.
Совпадения и вариации изменчивой реакции Центральной Азии на войну иллюстрируют деликатное преодоление кризиса каждой страной.
КАЗАХСТАН
Многие аналитики полагали, что президент Касым-Жомарт Токаев будет полностью обязан Москве после того, как поддерживаемая Россией Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в январе помогла ему сохранить свою власть в условиях насильственных внутренних потрясений. Тем не менее, правительство Токаева продемонстрировало большую независимость от Кремля, чем ожидалось, объявив страну нейтральной и, как сообщается, отклонив просьбу России о присоединении к войне казахстанских войск.
Вместо этого Токаев вернулся к проверенному подходу Казахстана, предложившего себя в качестве посредника в глобальных конфликтах, а министерство иностранных дел заявило, что не признает независимость так называемых Донецкой и Луганской народных республик. Отношение внутри страны к войне неоднозначно, что неудивительно, учитывая активное проникновение российских СМИ. Тем не менее, правительство Казахстана санкционировало или допустило несколько антивоенных протестов и выразило неудовольствие, разрешив публичное обсуждение в СМИ вопроса о том, должна ли страна оставаться членом ОДКБ и ЕАЭС. Во многом в ответ на дружественный России контент в социальных сетях казахстанские правоохранительные органы в понедельник предостерегли от «провокационных» комментариев о конфликте, разжигания межэтнической напряженности или постановки под сомнение территориальной целостности Казахстана. «Эйр Астана», крупнейшая авиакомпания страны, совладельцами которой являются суверенный фонд Казахстана и британские партнеры, прекратила все полеты в Россию якобы из-за проблем со страховкой, хотя репутационные риски перед ожидаемым первичным публичным размещением акций также могли быть фактором.
УЗБЕКИСТАН
Как и в других государствах Центральной Азии, правительство в Ташкенте по-прежнему не решается возложить вину за войну. Он выразил «глубокую обеспокоенность» и призвал к дипломатическому решению, чтобы положить конец «военной деятельности и агрессии», чтобы дистанцироваться от действий Москвы. Авторитарная страна Узбекистан не санкционирует антивоенные митинги и ограничивает независимое освещение войны в социальных сетях. Тем не менее, он допускал тонкие демонстрации поддержки Киева, в том числе вывешивание украинского флага на видных местах в Ташкенте и Самарканде, и допускал небольшие собрания у посольства Украины. Ни то, ни другое не могло произойти без официального разрешения. Узбекистан вместе с Кыргызстаном и Казахстаном направил в Украину гуманитарную помощь и медикаменты.
Правительство в Ташкенте предупредило узбекских мигрантов в России, подлежащих призыву или вербовке для службы в российских вооруженных силах, что служба в иностранной армии может быть наказана лишением свободы на срок до пяти лет — четкое предупреждение узбекам, чтобы они держались подальше от конфликт. Кроме того, по мере того как российские военные боролись, Ташкент все активнее поддерживал Киев. В своем обращении к парламенту 17 марта многолетний министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Комилов заявил, что Узбекистан не признает контролируемые Россией части восточной Украины в качестве независимых государств, и подтвердил свою приверженность территориальной целостности Украины.
КЫРГЫЗСТАН
Бишкек активно избегает противодействия Москве или своим гражданам, поддерживающим войну. Перед вторжением президент Киргизии Садыр Жапаров подражал русским высказываниям, предположив, что признание Москвой Донецка и Луганска могло быть оправданным. Как сообщается, под давлением Москвы правительство Жапарова также запретило антивоенные акции протеста в Бишкеке и взимало штрафы с протестующих с середины марта, хотя это не помешало демонстрантам собираться, а представителям гражданского общества — выступать.
Однако общественное обсуждение будущего Кыргызстана в российских региональных организациях продолжается. В интервью государственному телевидению 20 марта заместитель председателя кабинета министров Кыргызстана подчеркнул, что каждая страна имеет право «определять свою внутреннюю и внешнюю политику» в соответствии с уставом ООН. Министр иностранных дел Кыргызстана также подтвердил приверженность страны принципу территориальной целостности и призвал к созданию стабильных гуманитарных коридоров в Украине — и то, и другое является неявной критикой Москвы.
ТАДЖИКИСТАН И ТУРКМЕНИСТАН
За исключением кратких упоминаний о своих гражданах, пойманных на Украине, ни одна из стран публично не говорила о войне, но это не является признаком поддержки политики России. Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации Российской Федерации, посетила Таджикистан на второй день российской «специальной военной операции» и провела публичные и частные обсуждения причин российского вторжения.
Однако таджикское правительство никак не отреагировало на ее заявление или какую-либо информацию о каких-либо дискуссиях, связанных с Украиной, которые она провела с высокопоставленными чиновниками, сосредоточившись вместо этого на обсуждениях российско-таджикского сотрудничества в сфере безопасности в отношении Афганистана. Туркменистан, отстаивая свой давний принцип «постоянного нейтралитета», избегает каких-либо публичных комментариев.