Общая характеристика уголовно-процессуальной деятельности в условиях УИС - Государство и право контрольная работа

Главная

Государство и право
Общая характеристика уголовно-процессуальной деятельности в условиях УИС

Участие сотрудников органов, исполняющих наказания, в уголовно-процессуальной деятельности. Общая характеристика процесса доказывания преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Общая характеристика уголовно-процессуальной деятельности в условиях УИС
1. Понятие и соотношение уголовно-процессуальной и иной деятельности в уголовно-исполнительной системе
2. Участие сотрудников органов и учреждений, исполняющих наказания, в уголовно-процессуальной деятельности
3. Общая характеристика процесса доказывания преступлений, совершаемых в ИУ
1. Понятие и соотношение уголовно-процессуальной и иной деятельности в уголовно-исполнительной системе
В теории уголовного процессуального права термин «уголовно-процессуальная деятельность» до настоящего времени не выработан.
Деятельность -- сложный многогранный процесс, изучаемый разными науками: юриспруденцией, философией, экономикой и другими.
В большинстве словарей деятельность определяется как занятие, труд, работа человека. Деятельность, как пишется в одном из философских словарей, представляет собой процесс, в ходе которого человек творчески преобразует природу, становясь тем самым деятельным субъектом, а осваиваемые им явления природы -- объектом своей деятельности. Таким образом, обязательными элементами деятельности являются субъект и её объект. Помимо этого, большинство видов человеческой деятельности должны иметь определённую форму и включать в себя цель, средство, результат и сам процесс.
Перечисленные компоненты позволяют отделить многообразие человеческой деятельности одной от другой. Человеческая деятельность многообразна, но не каждый вид человеческой деятельности регулируется государством. Так духовная жизнь каждого человека осуществляется вне зависимости от деятельности человека. Государственная деятельность -- это один из видов человеческой деятельности, включающая многообразие видов деятельности: экономическую, образовательную, правоохранительную и другие. Каждая создаётся, регулируется и контролируется государством. Особую значимость государство придаёт правоохранительной деятельности. В настоящее время ни в одном нормативном правовом акте не даётся её понятие, хотя в федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации», в качестве вида государственной выделяет правоохранительную службу. Под последней понимается профессиональная служебная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах и учреждениях, осуществляющая функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Исходя из буквального толкования данного понятия следует высказать предположение, что составной частью службы является профессиональная, служебная деятельность.
Правоведы выделяют несколько видов правоохранительной деятельности: уголовно-процессуальную, уголовно-исполнительную, судебно-экспертную, оперативно-розыскную и другие, каждая из которой является обеспечительной по отношению к правоохранительной.
Государственную деятельность Российской Федерации осуществляет её гражданин, при этом, правоохранительную -- граждане на должностях правоохранительной службы, которая определяется федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации». Помимо этого, как было отмечено, правоохранительная деятельность должна иметь определённую форму, содержание которой должна быть отражена в нормативном правовом акте. Форма -- есть категория философии, которая выражает внутреннюю связь и способ организации, взаимодействия элементов и процессов явления, как между собой, так и с внешними условиями. Форма облачает содержание какой- либо деятельности, которая не даёт беспредельного её развития. Таким образом, правоохранительная деятельность по проверке сообщений о преступлении, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел в суде имеет форму уголовного судопроизводства, содержание которой отражена в Уголовном процессуальном кодексе Российской Федерации. Согласно ст. 5 УПК РФ уголовное судопроизводство -- досудебное и судебное производство.
Итак, уголовно-процессуальная деятельность -- это вид правоохранительной деятельности, реализуемой гражданами на должностях правоохранительной службы по осуществлению досудебного и судебного производства.
Соотношение уголовно-процессуальной и иной деятельности, осуществляемой сотрудниками исправительных учреждений
Для сотрудников уголовно-исполнительной системы уголовно -процессуальная деятельность, безусловно, не является приоритетной. Общеизвестно, что процесс раскрытия и расследования преступлений осуществляется путём уголовно-процессуальной деятельности. Основными субъектами расследования любых видов преступлений являются следователи, дознаватели различных ведомств правоохранительных органов. В организационно-штатной структуре учреждений ФСИН России данные должностные лица не предусмотрены. Однако, в соответствии со ст. 40, 144, 157 УПК РФ отдельные сотрудники исправительных учреждений могут осуществлять: проверку сообщений о преступлении, производство неотложных следственных действий, возбуждение уголовного дела или отказа в нём, исполнение письменных поручений следователя о проведении оперативно - розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий. Данную деятельность, в соответствии с указанными положениями УПК РФ могут осуществлять: начальники исправительных учреждений; его заместители, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности; оперативные сотрудники, которые могут быть наделены полномочиями органа дознания. Однако при расследовании преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях, сотрудники осуществляют и непроцессуальную деятельность, значимую и необходимую для процессуальной:
Безусловно, процесс расследования преступлений не обходится без осуществления оперативно-розыскной деятельности. Так, при проверке сообщений о преступлениях, совершаемых в исправительных учреждениях, зачастую проводятся оперативно-розыскные мероприятия с целью выявления, изъятия, фиксации следов преступлений. Например, при проверках по сообщениям о признаках преступлений, предусмотренных ст. 105, 111, 313 УК РФ осуществляются: опрос; наведение справок; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. В рамках исполнения письменных поручений следователя, проводится сбор образцов для сравнительного исследования с целью получения образцов крови, запаха, голоса и др. от осуждённых лиц.
Немаловажное значение для осуществления уголовно-процессуальной деятельности сотрудниками исправительных учреждений, имеет криминалистическая деятельность, к элементам которой следует относить: деятельность по выявлению, изъятию и фиксации следов преступлений; применению и использованию тактических приёмов, комбинаций и операций, криминалистических учётов, методик раскрытия и расследования отдельных видов преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях, а также правила описания осуждённого лица, путём составления словесного или субъективного портрета. Так, осмотр места происшествия в исправительных учреждениях может проводиться, как действие, не терпящее отлагательства, т.е. при проверке сообщений о преступлении; неотложное следственное действие и как обычное следственное действие, проводимое сотрудниками исправительных учреждений во исполнение письменных поручений следователя. При производстве данного процессуального действия сотрудникам необходимо осуществлять криминалистическую деятельность. Например, правильно спланировать его производство, определить границы, выбрать тактические приёмы. Кроме того, при проверке сообщений в целом, а также при производстве неотложных следственных действий сотрудники должны оценивать следственную ситуацию, выдвигать, проверять общие и частные криминалистические версии.
Помимо этого, для осуществления уголовно-процессуальной, а также криминалистической деятельности в уголовно-исполнительной системе, значимую роль играет и уголовно-исполнительная деятельность, которая включает в себя два основных вида: служебную деятельность (условно её можно назвать административной), и деятельность по обеспечению режима в ИУ -- проведение режимных мероприятий.
На наш взгляд, служебная деятельность имеет немаловажное значение для уголовно-процессуальной, осуществляемой в ИУ и включает в себя порядок производства служебной проверки, который регламентирован соответствующей Инструкцией. Деятельность по проведению служебной проверки носит по сути схожий характер с деятельностью по проверке сообщений о преступлениях, однако, проводится в отношении сотрудников по прямо указанным в п. 2 Инструкции основаниям. При этом, в ней прямо указано, что проверка может быть назначена и в случае возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела, с целью установить причины и условия, способствовавшие совершению преступления, но вывод о виновности либо невиновности сотрудника в совершении указанного преступления в заключении проверки не делаются. Таким образом, можно рассуждать, что целью проведения служебной проверки не является оценка данных, имеющих уголовно-процессуальное значение.
Деятельность по обеспечению режима в ИУ включает в себя производство режимных мероприятий, например, обыска и досмотра. Реализация последних может позволить установить повод для возбуждения уголовного дела, выявить комплекс обстоятельств, относящихся к проверке конкретного сообщения о преступлении или процесса расследования. В рамках уголовно-исполнительной деятельности существует информационно-справочное обеспечение исправительных учреждений, имеющееся в рамках профилактического учёта, системы ПТК АКУС, геномной регистрации. Данная информация имеет немаловажное значение, например, при подготовке к производству следственных действий: допросу осуждённых лиц, назначению и производству судебных экспертиз и других. Так в рамках системы ПТК АКУС ИУ полностью можно получить сведения, характеризующие личность преступника (осуждённого) лица: состоит ли на профилактическом учёте, имеет ли взыскания, поощрения, жалобы и другие. Поэтому, безусловно, уголовно-исполнительная деятельность, нередко выполняет вспомогательную функцию для реализации сотрудниками исправительных учреждений, следователями, дознавателями, уголовно-процессуальной и криминалистической деятельности.
Следовательно, в рамках реализации уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой сотрудниками исправительных учреждений, немаловажную роль играет: оперативно-розыскная, криминалистическая, уголовно-исполнительная деятельность, каждая из которой имеет свою непосредственную цель (задачу) и соответственные средства её достижения, поэтому необходимо уметь отграничивать один вид правоприменительной деятельности от другого. При надлежащем производстве и оформлении соответствующих видов служебной деятельности сотрудников ИУ, она может быть использована в уголовном судопроизводстве для разных целей, в том числе и в доказывании.
2. Участие сотрудников органов и учреждений, исполняющих наказание, в уголовно-процессуальной деятельности
Органы и учреждения, исполняющие наказания, перечислены в ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: служба судебных-приставов, суд, дисциплинарная воинская часть, уголовно-исполнительная система.
Безусловно, для исследования вопроса по выбранной тематике нас интересуют органы и учреждения УИС РФ, исполняющие наказания: исправительные учреждения и уголовно-исполнительные инспекции, представленные работниками разной категории, в одну из которой входят лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы. В нормативных правовых актах, регулирующих деятельность органов и учреждений УИС России, не даётся понятие сотрудника уголовно-исполнительной системы. Однако с учётом их содержания и анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность других правоохранительных органов (например, ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации»), мы можем определить, что сотрудник органов и учреждений, исполняющих наказание -- это гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в учреждениях и органах, исполняющих наказания в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.
Исполнение наказаний является основной функцией уголовно-исполнительной деятельности, которая обеспечивается разными видами деятельности: режимной, надзорной, оперативно-служебной, оперативно-розыскной, криминалистической и другими.
Уголовно-процессуальная деятельность не является обеспечительной по отношению к уголовно-исполнительной, однако она может иметь место как самостоятельный вид деятельности, осуществляемой непосредственно или опосредованно сотрудниками УИС не только для достижения целей, закреплённых в ст. 6 УПК РФ, но и с целью предупреждения совершения новых преступлений как осуждёнными, так и иными лицами (ст. 1 УИК РФ). Виды участия в уголовно-процессуальной деятельности сотрудников исправительных учреждений, уголовно-исполнительных инспекций зависит от её содержания, включающего:
? приём и регистрацию сообщения о преступлении;
? проверку сообщений о преступлении;
? принятие решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
? производство неотложных следственных действий;
? предоставление результатов оперативно-розыскной и иной деятельности;
? осуществление задержания как меры процессуального принуждения;
? исполнение и контроль мер пресечения в виде домашнего ареста и заключения под стражу;
? исполнение письменных поручений следователя о проведении
оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий;
? исполнение запросов следователей, дознавателей, суда;
? участие по рассмотрению и разрешению вопросов в стадии исполнения приговора.
Поэтому, уголовно-процессуальную деятельность, осуществляемую сотрудниками УИС РФ, предлагаем классифицировать следующим образом.
1. Непосредственная, т. е. деятельность, предусмотренная УПК РФ и осуществляемая конкретными сотрудниками УИС РФ как прямыми участниками уголовного судопроизводства, имеющими уголовно-процессуальный статус. Её могут осуществлять только сотрудники исправительных учреждений, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, являющиеся органом дознания -- участником уголовного судопроизводства. К их числу следует относить: начальника колонии (СИЗО); заместителя начальника колонии (СИЗО) по безопасности и оперативной работе; сотрудников оперативного отдела (начальника отдела, заместителя начальника отдела, старшего оперуполномоченного, оперуполномоченного, младшего оперуполномоченного).
Начальник исправительного учреждения, заместитель по безопасности и оперативной работе, являясь одновременно начальником органа дознания и органом дознания непосредственно, могут самостоятельно участвовать во всех вышеперечисленных видах уголовно-процессуальной деятельности за исключением, исполнения и контроля меры пресечения в виде домашнего ареста. Помимо этого, данные лица имеют право поручать её производство оперативным сотрудникам исправительного учреждения, наделяя их полномочиями органа дознания, например, проводить проверку сообщений о преступлении, неотложные следственные действия, исполнять письменные поручения следователя и другие.
2. Опосредованная, т.е. деятельность, предусмотренная УПК РФ, осуществляемая сотрудниками УИС РФ, не являющимися прямыми участниками уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальный статус таких лиц законодатель однозначно не определяет. К их числу предлагаем относить:
? сотрудников ИУ и уголовно-исполнительных инспекций, участвующих в стадии исполнения приговора при рассмотрении вопросов, связанных с заменой наказания в случае злостного уклонения от его отбывания, условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, об отмене условно-досрочного освобождения и другие. В соответствии с толкованием ст. 399 УПК РФ при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора, сотрудник учреждения (органа) УИС РФ является обязательным участником данной стадии. В качестве представителя от исправительного учреждения в стадии исполнения приговора зачастую выступают сотрудники отдела по воспитательной работе с осуждёнными лицами (начальники отрядов);
? сотрудников УИИ, осуществляющих контроль за исполнением подозреваемым (обвиняемым) меры пресечения в виде домашнего ареста, согласно п. 10 ст. 107 УПК РФ. Помимо этого, сотрудники УИИ в рамках опосредованного осуществления уголовно-процессуальной деятельности могут участвовать при рассмотрении вопросов, связанных с изменением или отменой меры пресечения в виде домашнего ареста (например, заявлять ходатайства перед следователем, судом; предоставлять служебные материалы, которые могут быть доказательствами).
В настоящее время дискуссионным остаётся вопрос об участии иных сотрудников исправительных учреждений в непосредственном виде уголовно-процессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела при приёме и регистрации сообщения о преступлении. Считаем нецелесообразным останавливаться на данном вопросе, так как он детально уже исследован, однако внесём некоторые уточнения.
Первый этап стадии возбуждения уголовного дела определяется как «приём, регистрация сообщения о преступлении». Согласно инструкции «О приёме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях», любой сотрудник учреждения рядового и начальствующего состава обязан принимать заявления о преступлениях. Однако заявление считается принятым с момента его регистрации, которую производит только дежурный по учреждению, т.е. дежурный помощник начальника колонии, участвуя таким образом опосредованно в уголовно-процессуальной деятельности (так как его процессуальный статус законодателем не определён, но от результата его деятельности зависит начало осуществления уголовного судопроизводства).
Сотрудники УИС РФ осуществляют и обеспечительную (для уголовно-процессуальной) деятельность, которая имеет немаловажное значение в уголовном судопроизводстве. В ИУ к их числу следует относить сотрудников отдела безопасности, организационно-аналитического отдела, охраны, отдела (группы) по воспитательной работе с осуждёнными, отдела (группы) социально-психологической работы с осуждёнными лицами. Так, сотрудники организационно-аналитического отдела, социально-психологической работы исполняют запросы следователей, дознавателей, суда, касающиеся характеристики осуждённого лица, которая может служить в качестве иного доказательства по уголовному делу. Сотрудники отдела безопасности, отдела (группы) по воспитательной работе проводят режимные мероприятия, результаты которых также могут являться в качестве доказательств по уголовному делу. В служебных документах УИИ РФ возможно содержание признаков состава преступления, предусмотренного ст. 314 УК РФ (уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы, а также от применения принудительных мер медицинского характера), которые будут иметь доказательственное значение при решении вопроса о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, сотрудники УИС РФ могут участвовать в уголовно-процессуальной деятельности непосредственно, опосредованно или осуществлять обеспечительную для рассматриваемого вида деятельность; являться прямым или косвенным участником уголовного судопроизводства. А результаты оперативно-служебной деятельности сотрудников УИС РФ могут иметь немаловажное значение при раскрытии, расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных дел.
Начальник исправительного учреждения как участник уголовного судопроизводства
Уголовно-исполнительная система РФ является элементом системы правоохранительных органов, представляет совокупность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно-правового характера. Деятельность рассматриваемых учреждений и органов весьма значима для общества и государства, поскольку направлена на исправление осуждённых, предупреждение совершения новых преступлений как осуждёнными, так и иными лицами, а также осуществляет ряд иных социальных функций.
Задачами ФСИН России являются исполнение уголовных наказаний, содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осуждённых, находящихся под стражей, осуществление этапирования, конвоирования, а также контроль за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Уголовные наказания делятся на две большие группы: первая -- наказания, не связанные с изоляцией от общества, вторая -- наказания, связанные с изоляцией от общества. Для исследования темы наибольший интерес представляют наказания второй группы, в связи с тем, что наказания исполняются в специализированных учреждениях, которые являются самостоятельными, со специфической компетенцией и ответственностью, свойственной только данным учреждениям.
В настоящее время на законодательном уровне не закреплено понятие исправительного учреждения, исполняющего наказания в виде лишения свободы. В связи с этим возникают проблемы при разграничении их с уголовно-исполнительными инспекциями.
В теории права в термине «исправительное учреждение» также отсутствует указание на разделение учреждений, исполняющих наказание, с изоляцией от общества и без таковой, т. е. на ИУ и УИИ. Так Г.А. Стеничкин говорит, что под исправительным учреждением понимается место отбывания наказания лицами, осуждёнными к лишению свободы. По нашему мнению, нецелесообразно сужать круг наказаний, находящихся в компетенции исправительных учреждений.
Более верное, с нашей точки зрения, понятие даёт Е.Р. Пудаков «Исправительное учреждение -- это социально-коррекционная или социально-педагогическая система, которая создаётся обществом (как и другие социальные институты); оно призвано выполнять социально задаваемые функции и цели; не может существовать без субъектов деятельности (спецконтингенг, сотрудников, руководителей); не может работать без выделения обществом ресурсов; не является единственным фактором исправления, так как зависит от успешности или безуспешности других институтов, воздействующих на личность. Рассмотренное понятие раскрывает сущность деятельности учреждений, исполняющих наказания, как первой группы, так и второй.
Несмотря на сходные с уголовно-исполнительной инспекцией признаки, учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, обладают такими признаками как: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) и его основные требования; условия отбывания лишения свободы; охрана прав, свобод и законных интересов осуждённых, изолированных от общества; властные полномочия; режимная территория.
В соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ к исправительным учреждениям относятся исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы исполняют функции исправительных учреждений в отношении осуждённых, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также осуждённых на срок не больше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия. Перечисленные учреждения представляют собой, как правило, специальные государственные структуры, для которых исполнение уголовных наказаний является основной функцией.
Вышесказанное подтверждает значимость внесения определения термина «исправительное учреждение, осуществляющее наказание в виде лишения свободы» в уголовно-исполнительное законодательство.
Таким образом, учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы, -- это находящееся на режимной территории учреждение, с установленным порядком исполнения и отбывания наказания, условиями отбывания лишения свободы, охраной прав, свобод и законных интересов осуждённых.
Для нормального функционирования такого сложного образования, как исправительное учреждение, необходимо лицо, которое сможет обеспечить осуществление уголовно-исполнительного законодательства. Таким лицом является начальник исправительного учреждения.
Руководство исправительного учреждения состоит из начальника учреждения, которому непосредственно подчинены организационно-аналитический отдел, бухгалтерия и канцелярия. У начальника есть заместители по основным направлениям деятельности: безопасности и оперативной работе, кадрам и воспитательной работе, охране, организации труда, тылу, лечебно-профилактической работе. Каждый из них курирует определённые отделы.
Персонал исправительного учреждения составляют сотрудники рядового и начальствующего состава, осуществляющего исполнение уголовных наказаний, а также рабочие и служащие, занятые обслуживанием и обеспечением производственно-хозяйственной деятельности исправительного учреждения. В Уголовно-исполнительном кодексе РФ употребляются разные термины, обозначающие персонал (являющийся специальными субъектами), но не все лица, осуществляющие наказание в исправительном учреждении, относятся к категории должностных лиц. Учитывая данные обстоятельства, очень важно разграничивать и выделять характер служебных полномочий и обязанностей должностного лица в исправительном учреждении.
К должностным лицам в уголовно-исполнительной сфере относят лица, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава. Данных лиц можно разделить на следующие группы: руководящий состав; состав сотрудников, обеспечивающих безопасность учреждения; сотрудники воспитательного аппарата; сотрудники производственно-хозяйственной деятельности.
Понятие должностное лицо закреплено в различных источниках, рассмотрим предложенное в постановлении Пленума Верховного Суда от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий». Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти, либо выполняющие организационно-распорядительные, административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
По мнению некоторых учёных, ни закон, ни действующее на сегодняшний день толкование, предложенное постановлением Пленума Верховного суда от 16 октября 2009 № 19, не даёт чёткого понимания всех аспектов этого понятия. Поэтому некоторые авторы выступают с критикой существующего определения.
Так, Б.В. Волженкин говорит о нецелесообразности выделения такой функции должностного лица, как административно-хозяйственная. Дополнительно к «управлению вещами» (административно-хозяйственная функция), выделяемому авторами в отличие от «управления людьми и организациями» (организационно-распорядительная функция), предлагается в понятие должностного лица включать такой признак, как совершение юридически значимых действий.
На наш взгляд, понятие должностного лица, закреплённое в законодательстве Российской Федерации, всестороннее регулируют общественные отношения, возникающие по поводу осуществления должностных полномочий. Изменение и дополнение термина не требуется.
Таким образом, из данного понятия можно выделить признаки:
1) Основания выполнения функций. Постоянно, то есть данная должность признаётся основной, а не дополнительной, такое возможно при совместительстве. Постоянным местом работы это то место где находится трудовая книжка лица. Временно, то есть выполнение функций должностного лица на время его отсутствия, данное основание довольно часто встречается в практике. К примеру, начальник исправительного учреждения убывает в командировку, временно исполняющий обязанности начальника учреждения назначается заместитель начальника по безопасности и оперативной работе. Специальное полномочие, заключается в осуществлении разовых или срочных поручений должностного характера без занимания должности на основании приказа, закона, доверенности.
2) Содержание функций. Представитель власти -- лицо, осуществляющее функции законодательной, исполнительно и судебной власти, а также должностные лица правоохранительного или контролирующего органа наделённое распорядительными полномочиями в отношении лиц не находящихся от него в служебной зависимости либо правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их подведомственной подчиненности и форм собственности. Организационно-распорядительные функции, полномочия по управлению персоналом, приём или увольнение, применения взысканий или поощрений, распределение обязанностей. Административно-хозяйственные функции, полномочия связанные с распределением имущества или денежными средствами, решением, учётом материальных ценностей, контроль за движением денежных средств.
3) Место выполнения функций: в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
В пределах своей компетенции начальник исправительного учреждения наделён правом предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и должностными лицами, посещающими исправительное учреждение. Его действия имеют юридическое значение и связаны с установлением, изменением или прекращением прав и обязанностей физических и юридических лиц. Его организационно-распорядительные полномочия неотделимы от административно-хозяйственных функций, которыми он наделён в силу занимаемой должности. Это полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом: хранением, приумножением и использованием. Следовательно, начальник исправительного учреждения является должностным лицом.
Также должностным лицом, помимо начальника исправительного учреждения является заместитель по безопасности и оперативной работе. Так как данный заместитель в случае отсутствия непосредственного начальника (уход в отпуск либо больничный) временно исполняет его обязанности.
На основании вышеуказанного, следует сделать вывод, начальник исправительного учреждения -- это должностное лицо, имеющее сп
Общая характеристика уголовно-процессуальной деятельности в условиях УИС контрольная работа. Государство и право.
Характеристика Тактики Игры В Волейбол Реферат
Реферат: Литература - Фармакология (гиполипидемические средства)
Курсовая работа по теме Проектирование информационной системы 'Лизинговая компания' с использованием case-технологий
Сочинение По Учебнику 3 Класса
Сочинение На Тему Что Дает Мне Физкультура
Реферат по теме Історіографія історії Чехії
Реферат: Америка
Дипломная работа по теме Использование рабского труда
Контрольная Работа На Тему Кредитный Договор. Страхование Гражданской Ответственности Владельцев Транспортных Средств
Курсовая работа по теме Анализ профессиональных и личных качеств руководителя
Техника Высоких Напряжений Курсовой Скачать
8 Русский Язык Сочинение
Реферат: Марксистская социология
Сочинение Моя Школа 6 Класс
Курсовая работа по теме Технологические основы сварки плавлением
Экспертные Оценки Курсовая Работа
Реферат: Domestice Violence Essay Research Paper Domestic ViolenceDomestic
Реферат Про Мореплавателей
Сочинения Старых Лет
Реферат по теме Видатні українські діячі коректури друкованого видання
Естествознание - фундаментальная наука - Биология и естествознание доклад
Приволжский федеральный округ - География и экономическая география контрольная работа
Современная научная картина мира - Биология и естествознание контрольная работа