Обращения граждан

Мы профессиональная команда, которая на рынке работает уже более 2 лет и специализируемся исключительно на лучших продуктах.

У нас лучший товар, который вы когда-либо пробовали!

Наши контакты:

Telegram:

https://t.me/happystuff

Внимание! Роскомнадзор заблокировал Telegram ! Как обойти блокировку:

http://telegra.ph/Kak-obojti-blokirovku-Telegram-04-03-2

ВНИМАНИЕ!!! В Телеграмм переходить только по ссылке, в поиске много фейков!

Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На основании и во исполнение федеральных законов федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, конкретизирующие порядок рассмотрения обращений граждан либо в соответствующих органах или их системах 1 Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах Федеральной службы безопасности. Характерно, что в административных регламентах осуществления функций или оказания государственных услуг органами и подведомственными им учреждениями включаются положения о порядке обжалования действий решений их должностных лиц. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные федеральным законом. Право на обращения граждан РФ является конституционным, закрепленным в ст. Однако содержание этого права и механизм его реализации еще не получили должного правового регулирования. Отсутствует единый федеральный закон по этому вопросу, а законы об обращениях, принятые в ряде субъектов РФ, естественно, не восполняют образовавшегося пробела в данной области. Им охватываются такие понятия, как собственно обращение, заявление, предложение, петиция, жалоба, ходатайство, письмо, призыв, имеющие свое смысловое содержание. Обращение может выполнять различные функции: Особенность права на обращение заключается в том, что оно органично связано с реализацией подавляющего большинства других прав и свобод граждан РФ и их защитой. Каждая из вышеуказанных его функций так или иначе может служить данной цели. Из всех возможных форм обращений пока в наибольшей степени урегулированы вопросы, связанные с предложениями, заявлениями и жалобами. В современных условиях это основные виды обращений граждан РФ. Действующим правовым актом, специально посвященным реализации гражданами РФ своего конституционного права на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, является ФЗ от 2 мая г. Им регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ права, закрепленного за ним Конституцией РФ ст. Закон, конкретизируя предусмотренные Конституцией РФ виды субъектов, которым могут быть направлены обращения, относит к ним также должностных: Из этого следует, что в принципе в целях закона к должностным лицам, обязанным рассматривать обращения в соответствии с ним, не относятся должностные лица предприятий, учреждений и организаций, не являющихся указанными органами. Ведь большинство из них не осуществляют полномочий представителей власти. В ФЗ об обращениях под обращением понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложения, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в указанный орган. Здесь выделяются лишь три вида обращений и расшифровывается их понятие. Предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества. Заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика указанных органов и должностных лиц. Жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Право на обжалование как одни из важнейших способов защиты прав, свобод и законных интересов граждан РФ регулируется различными правовыми актами РФ и субъектов РФ. Оно принадлежит не только лицу, чьи права, свободы и интересы непосредственно нарушены, но и другим заинтересованным лицам, например, его законным представителям и др. Законодательство позволяет различать, во-первых, внесудебное обжалование, которое условно можно назвать обжалованием в административном порядке, или административным, во-вторых, судебное обжалование. В зависимости от круга субъектов, на которых распространяется действие правовых актов, регламентирующих указанные виды обжалования, оно подразделяется на общее и специальное обжалование. Общий порядок установлен для всех граждан как таковых, а специальный для лиц, обладающих, как правило, специальными видами процессуальной правоспособности: Такая их правоспособность устанавливается законодательством в дополнение к общей. Например, лицо, имеющее право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, именуется в КоАП РФ не гражданином, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшим, представителем ст. Ибо постановление может быть вынесено как в отношении гражданина РФ, так и должностного лица, водителя автотранспортного средства, свидетеля, эксперта и т. С точки зрения целей каждая разновидность указанных обращений может в большей или меньшей степени касаться реализации прав и свобод гражданами. Закон не исключает того, что они могут содержаться в одном и том же письменном или устном обращении. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Его реализации способствует то, что на уровне федерального закона:. Обращение направляется непосредственно в тот орган или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Оно подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган или должностному лицу. В установленных случаях оно может быть в течение семи дней со дня регистрации направлено в другой орган или должностному лицу, в компетенции которых решение поставленных в обращении вопросов. Орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов и т. В законе специально выделены обращения, особенность рассмотрения которых сводится к тому, что поставленные в них вопросы остаются либо могут быть оставлены без ответа. Имеются в виду обращение: При этом закон предписывает органам и должностным лицам совершение применительно к соответствующим обращениям конкретных действий, в том числе и уведомлять при возможности гражданина о причинах оставления обращения без ответа. В принципе исключая рассмотрение анонимных обращений, закон предусматривает, что если в таком обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Орган или должностное лицо могут принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же лицу. Письменное обращение, поступившее в орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Необходимо подчеркнуть, что 30 дней — это общий срок рассмотрения обращения независимо от поставленного в нем вопроса, даже если ответ на него очевиден уже в момент получения обращения. Допускалась возможность установления сокращенных сроков разрешения заявлений и жалоб в местных органах, на предприятиях, в учреждениях, организациях. Специально предусматривались более сокращенные сроки разрешения заявлений и жалоб военнослужащих и членов их семей в центральных органах — до 15 дней, местных органах — безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня поступления в орган, обязанный разрешить вопрос по существу. В ФЗ об обращениях имеются положения о личном приеме граждан. Он возложен на руководителей и уполномоченных на то лиц государственных органов и органов местного самоуправления. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на устное обращение, не требующее дополнительной проверки, с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Лица, виновные в нарушении ФЗ об обращениях, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Ответственность за нарушение законодательства об обращениях предусматривается также в законах субъектов РФ. Так, Кодексом об административных правонарушениях г. Москвы предусматривается, что отказ или уклонение должностных лиц органов государственной власти города Москвы, иных государственных органов города Москвы, органов местного самоуправления в городе Москве, руководителей государственных и муниципальных организаций от рассмотрения обращений граждан влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до трех тысяч рублей. Уполномоченный по правам человека, как уже отмечено, рассматривает жалобы граждан на решения или действия бездействие государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих, в которых усматривается нарушение их прав. Порядок их разрешения специфичен. Он рассматривает жалобу только в том случае, если ранее заявитель обжаловал соответствующие решения и действия в судебном или административном порядке, но не согласен с решением, принятым по его жалобе. Жалоба должна быть подана не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод или с тою дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. Уполномоченный, получив жалобу, вправе принять ее к рассмотрению; разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; передать жалобу органу или должностному лицу, имеющему право разрешить жалобу по существу; отказать в принятии жалобы к рассмотрению. При выявлении нарушений прав и свобод гражданина Уполномоченный принимает меры к их восстановлению. Судебная защита прав и свобод граждан гарантирована Конституцией РФ, согласно которой решения и действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд ст. Общий судебный порядок обжалования до введения с 1 февраля г. ГПК РФ в ого регулирование внес существенные изменения. Этот порядок установлен применительно к рассмотрению соответствующих дел в судах общей юрисдикции и не распространяется на случаи специального судебного обжалования, предусмотренные как самим ГПК, так и другими законодательными актами. Граждане вправе обжаловать в суд лишь нормативные правовые акты, которые затрагивают их права, свободы и законные интересы. Заявление гражданина, отвечающее установленным требованиям, подлежит рассмотрению судом в течение месяца со дня его подачи. Его подача не приостанавливает действие обжалуемого нормативного правового акта. Суд, признав обжалуемый акт не противоречащим закону, выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы; в случае противоречия оспариваемого акта закону признает нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. При этом решение суда не может быть преодолено повторным принятием такого же акта. Решения и действия бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, нарушившие права и свободы гражданина, он может в альтернативном порядке обжаловать непосредственно в суд или в вышестоящий орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Обжалование в административном порядке не препятствует обжалованию гражданином того же решения или действия бездействия в суд. Заявление может быть подано гражданином по подсудности в суд по месту его жительства или по месту нахождения соответствующего органа, должностного лица, решение или действие бездействие которого обжалуются. Отказ в разрешении на выезд из РФ заявителю в связи с тем, что он осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда. По сравнению с предшествующим законодательством ГПК РФ сузил круг субъектов, чьи решения и действия бездействие могут быть обжалованы в суд в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Теперь решения и действия бездействие учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений должны рассматриваться по правилам искового производства, осложняющего судебную защиту гражданами своих прав и свобод, например, в предоставлении доказательств по делу и др. По логике к субъектам, чьи решения и действия бездействие не могут быть обжалованы, минуя исковое производство, относятся также должностные лица, на которых закон возлагает реализацию их правосубъектности. Между тем многие учреждения и организации в лице уполномоченных должностных лиц вступают с гражданами в публичные правоотношения. В отличие от ФЗ об обжаловании ГПК РФ к обжалуемым в порядке гражданского судопроизводства относит коллегиальные и единоличные решения и действия бездействие , в результате которых:. До введения в действие ГПК РФ гражданин был вправе обжаловать также официальную информацию, которая послужила основанием для совершения указанных действий принятия решений. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Пропуск этого срока не является основанием для отказа судом в принятии заявления. Его причины выясняются судом и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Вопрос об уважительных причинах пропуска срока не урегулирован. ФЗ об обжаловании относил к ним любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях решениях и их последствиях, предусмотренных законом: Срок для обращения в суд не соотносится со сроком предварительного рассмотрения жалобы в административном порядке, который, следовательно, может быть поглощен сроком, установленным для судебного обжалования. Раньше началом течения указанного трехмесячного срока могло быть истечение месячного срока со дня письменного уведомления гражданина об отказе в удовлетворении жалобы вышестоящим органом, объединением, должностным лицом или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ. Заявление рассматривается судом в течение десяти дней. В случае признания заявления обоснованным суд принимает решение об обязанности органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что права либо свободы гражданина не были нарушены. Общий порядок судебного обжалования установлен не только ГПК РФ и реализуется не только судами общей юрисдикции. В соответствии с Конституцией РФ Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Арбитражным судам подведомственны многие категории дел по спорам, вытекающим из административных правоотношений, в том числе об обжаловании гражданами определенных актов и действий органов и должностных лиц например, об обжаловании отказа в государственной регистрации самостоятельной предпринимательской деятельности граждан и др. Следует вновь подчеркнуть, что общий порядок обжалования установлен для всех граждан и отвлечен от каких-либо особенностей в их правовом положении. Специальный порядок обжалования приурочен к особенностям правового положения граждан как лиц, выполняющих те или иные социальные функции, являющихся участниками трудовых, юрисдикционных отношений. Относительно соответствующих категорий лиц законодательством предусматривается иной порядок внесудебного и судебного обжалования. Он установлен гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством о труде, об административных правонарушениях, нормативными актами, устанавливающими особенности дисциплинарной ответственности определенных категорий лиц, и т. Специальный порядок часто находится вне сферы административного права. Вместе с тем в его контексте также предусматривается специальное внесудебное и судебное обжалование, например, постановлений о наложении административных наказаний. Военнослужащий вправе обжаловать решение, действие бездействие органа военного управления или командира начальника воинской части в военный суд. Специальное право не поглощает собой общего права обжалования. Внесудебное обжалование не лишает гражданина конституционного права на судебную защиту его прав и свобод. Указом Президента РФ от 6 июня г. Руководители федеральных органов исполнительной власти и высшие должностные лица субъектов РФ обязаны рассматривать не позднее трех дней сообщения о нарушениях подчиненными должностными лицами и работниками указанных органов федеральных законов и указов Президента РФ, о неисполнении или ненадлежащем исполнении ими указанных актов и вступивших в законную силу решений судов.

Купить Хмурь Минеральные Воды