Обращение к депутату Лебедеву О.А.

@npczmm_orcinus

Уважаемый Олег Александрович!

Обращаюсь к Вам, в связи с Вашим заявлением по вопросу использования животных в цирках. Российское зоозащитное движение полностью поддерживает Вашу инициативу по запрету использования животных в цирках и дельфинариях. Предлагаемые ниже в настоящем обращении меры, резко повысят качество жизни животных в цирках, а также возможную последовательность отказа от использования диких животных в любых культурно-зрелищных целях.

1. В постановление Правительства РФ от 30 декабря 2019 г. N 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию», внести требование о ведении круглосуточной видеотрансляции либо о регулярных фото- и видеоотчётов о состоянии определённых перечнем видов животных.

Представители развлекательной зооиндустрии используют онлайн пространство сети Интернет для демонстрации любви к своим животным, целуют их и ласкают, стоя на манеже цирка или мостике дельфинария. В связи с чем, пользуются незаслуженной поддержкой широких масс. В действительности же, все упускают из виду, что на манеже и в демонстрационном бассейне животные проводят один-два часа в день, и далеко не ежедневно. Проблема цирков и дельфинариев как раз в том, где и как животные живут между представлениями. Если законодательно обязать все организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в цирках и дельфинариях, в обязательном порядке транслировать в свободный доступ видео или осуществлять регулярные фото- и видеоотчёты из мест постоянного содержания животных, от народной поддержки не останется и следа. В большинстве цирков и дельфинариев животные содержатся в крошечных клетках и стойлах, поодиночке и большую часть времени раскачиваются на месте или неподвижно висят в воде, вызывая острую жалость у любого нормального человека. Если за кулисами все хорошо, организация легко выполнит предлагаемое требование. В пример можно привести зоопарки и сафари парки, которые делают подобное совершенно добровольно, часто в целях рекламы.

2. В постановление Правительства РФ от 30 декабря 2019 г. N 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию», внести изменения, в соответствии с которым нормы (лимиты) цирков и дельфинариев приравнять к нормам зоопарка.

Нормы цирков и дельфинариев, нормами назвать нельзя, это ничем необоснованные лимиты. Дело в том, что эти лимиты сами себе прописали представители зооиндустрии развлечений, они экстремально малы, потому что животные в данном случае – реквизит. По мнению представителей цирков и дельфинариев, должны жить в очень стесненных условиях, чтобы не было возможности проявлять никакого поведения, кроме того, которое у них требуется на арене. Поэтому цирковые сотрудники так яростно сопротивляются расширению пространства для животных, объясняя протест тем, что животные «работать не будут».

Ниже приводится сравнение цирковых лимитов с научно обоснованными нормативами зоопарковского сообщества России. Разница колоссальная, так место постоянного содержания тигра составлять 2,73 квадратных метра, при длине зверя с хвостом больше 2,5 м. Животное просто не может двинуться всю жизнь, кроме момента работы на манеже. Это жестокое издевательство. В связи с чем, действенным способом устранения животных из цирков будет изменением нормативов, а именно приравнивание лимитов цирка и дельфинария к нормам зоопарка. Это представляется логичным и нормальным.

Если предлагаемые меры будут введены в действие, жизнь животных в цирке резко улучшится, а их количество значительно сократится. Однако сокращение произойдет именно за счет прекращения издевательств над животными.

Как зооактивисты, так и специалисты из зоопарков и научных институтов считают, что животным в принципе не место в цирках и дельфинариях, но вынуждены признать, что их там еще много, и решить судьбу всех животных разом не получится, нужны постепенные меры.

Для общего понимания, предлагаю разделить все исследуемые объекты животного мира на три группы:

1. Виды, которым просто невозможно создать нормальные условия в цирке и дельфинарии, а то и просто в неволе (китообразным), которые используются в цирковой индустрии в малых количествах и не размножаются в условиях цирка и дельфинария.

Это морские млекопитающие, высшие приматы и гигантские животные. Им приходится в цирке и дельфинарии труднее всего.

- Запретить их использование в культурно-зрелищных мероприятиях в ближайшее время представляется возможным и крайне целесообразным.

- Запрет должен быть отодвинут на пять лет, чтобы организации имели время перестроить бизнес, передать куда-либо животных или додержать их до естественной смерти.

- По многим особям можно принять меры в самое ближайшее время.

- Предлагается полностью запретить использование в цирках и дельфинариях все виды человекообразных обезьян, все виды слонов, все виды бегемотов, все виды носорогов, все виды жирафов, все виды настоящих тюленей, моржей, все виды китообразных (кроме тихоокеанской и черноморской афалины), а также белого медведя.

2. Виды, которым также невозможно создать нормальные условия в цирке и дельфинарии, а то и просто в неволе (китообразным), но которые используются в цирковой индустрии в относительно больших количествах и способны размножаться даже в этих чудовищных условиях.

Это тихоокеанские и черноморские афалины, патагонские, калифорнийские и северные морские львы, северные, капские и южноафриканские морские котики, бурые и гималайские медведи, все дикие виды кошачьих, все виды приматов. Их невозможно сразу пристроить.

- Запрет нужно отодвинуть на десять лет.

- Сильно ужесточив требования к содержанию (см. выше).

- Создать единый реестр этих животных, прозрачную систему учета и жесткий контроль.

3. Все остальные виды животных. Их слишком, пока еще, много, и к ним сейчас нужно применить все вышеупомянутые общие меры, но запрет представляется пока невозможным из-за предполагаемого очень острого сопротивления циркового лобби.

Ниже представлен повидовой обзор животных из 1 группы, которых, по мнению специалистов, требуется запретить использовать в цирках и дельфинариях в России в первую очередь. Обзор составлен на основании открытых источников. Он в какой-то части может быть не очень точным, потребуется перепроверка уже Вашими специалистами и уполномоченными организациями, но общее положение дел отражает.

Человекообразные обезьяны

Высших приматов осталось очень мало. В основном это пожилые животные. В основном они содержатся в полной изоляции от своих сородичей, часто имеют туманное происхождение. По нашему мнению, в случае запрета использования человекообразных в цирке передача этих особей в зоопарки не составит проблемы. По неподтверждённым данным, единственным источником человекообразных обезьян (шимпанзе) в цирках остался скандально известный крымский парк «Тайган».

Гигантские животные (слоны, носороги, бегемоты, жирафы)

Гигантских животных также немного. В случае запрета на использование в цирках этих животных в течение нескольких лет также можно будет передать в зоопарки и сафари парки. Возможно, получится организовать на юге страны парк для слонов и бегемотов, изъятых из цирковой индустрии. Сейчас многие предприниматели и даже цирковые дрессировщики хотят открыть подобные парки, где животные могут жить в комфортных условиях. Носорогов в цирке больше нет. Жираф всего один, по кличке Багир, ему больше 18 лет, то есть он уже стар. Осталось несколько бегемотов.

Слонов в цирке побольше, в основном они уже очень пожилые, молодые только трое в Уголке Дурова и забранный с большим скандалом из Ростовского зоопарка слоненок в Большом Московском Государственном цирке[1]. Нужно отметить, что четверо слонов из одиннадцати принадлежат иностранным гражданам. В России они находятся в связи с невозможностью выступать со слонами в большинстве цирков мира. Возможно, слониха Беби сейчас в Киргизии или уже мертва. Использование слонов в цирке без огромного риска для жизни зрителей возможно только после того, как маленький слоненок подвергнется ужасной процедуре ломки психики, когда он обучается беспрекословно слушаться человека, вооруженного слоновьим багром, который представляет из себя палку с металлическим острием и крюком, которые в цирке маскируют розочками или кисточками. Даже если в момент проверки животное не истязают, и оно выглядит приемлемо, надо понимать, что послушным оно стало именно таким ужасным образом, где-нибудь в Мьянме или Шри-Ланке. Эксплуатация слонов в цирке должна быть немедленно прекращена. В цирке используются только самки индийских слонов, все, кроме Николь, скорее всего привезенных из Азии.

Морские млекопитающие

Виды, использующиеся в цирках и дельфинариях в единичных экземплярах

Белый медведь по последним научным данным признан морским зверем, поскольку вся его жизнь неразрывно связана с океаном и вне побережья он в норме не встречается. В цирке осталось всего 4 очень старых белых медведя, по поводу содержания которых в очень тесных клетках регулярно возникают скандалы. Кроме того, неизвестно, оформлено ли надлежащим образом такое использование краснокнижного вида в цирке. Это принадлежащие Росгосцирку медведицы Умка, Мотя, Дора и Кнопа. В случае запрета использования белого медведя в цирке этих животных можно передать в зоопарки на дожитие.
Белобочка тихоокеанская. Единственный самец по кличке Смоки содержится в дельфинарии Приморского океанариума. Вероятнее всего, был отловлен в кровавой бухте Тайцзы, Япония.
Морской заяц или лахтак. По данным 2019 года, три самца (Арчи, Чарли и Макс), использовались в шапито Белиссимо. Учитывая, что это бродячий цирк, а содержание арктических тюленей без воды для них губительно, возможно, этих животных уже нет, и вид не используется в цирках и дельфинариях.
Ларга. Три особи ларги используются в цирке-шапито «Гранд Сафари». Одна ларга возможно еще живет в чудовищных условиях аквариума в Мацесте. Также были сведения о ларге по кличке Дуся в Анапском дельфинарии на Большом Утрише. Вместе с тем, несколько особей ларг содержится в практически полувольных условиях в заливе на острове Русский, в составе коллекции Приморского океанариума. В случае запрета, если эти пять ларг из цирка и дельфинария еще живы, их можно передать в морские вольеры Приморского океанариума, или в зоопарки.
Серый тюлень. Один самец по кличке Малыш, спасенный из крымского парка «Тайган», содержится в Анапском дельфинарии на Большом Утрише. Один самец и две самки – в Мурманском океанариуме. Мурманский океанариум уже полтора года не может получить лицензию, видимо потому, что условия там не соответствуют даже цирковым лимитам, т.е. животные живут в режиме выживания. Их хотели передать в Московский зоопарк, однако персонал закрытого океанариума поднял очень громкий скандал, и передача животных в нормальные условия была заморожена. В случае введения запрета этих животных можно передать в зоопарки, или построить зоопарк в Мурманске, передав тюленей туда.
Гренландский тюлень. Единственный самец по кличке Перс содержится в том же, скандально известном Мурманском океанариуме.
Морж тихоокеанский. Поголовье моржей в неволе поддерживалось только за счет бесчеловечного отлова, падеж в неволе был просто огромен. Осталось только несколько этих животных в цирковой индустрии, трое из них неизвестно где, возможно их уже нет, остальные, по периодически возникающим новостям нездоровы и поочередно умирают. В случае запрета их можно передать в зоопарки Москвы и Ижевска.

8. Косатка. В плену находятся одна юная косатка Джульетта (Ная), похищенная из семьи в природе, содержится в Москвариуме. Нужно отметить, что во всем мире в неволе содержится уже менее 50 этих животных, и от этого повсеместно отказываются, выпуская их на волю. Считаем, что необходима большая операция по выпуску последней косатки на волю. Она может длиться несколько лет, иметь огромный положительный общественный резонанс и стать примером гуманизма, известным на весь мир.
9. Белуха. Как и моржи, белухи в неволе содержатся только отловленные, похищенные малышами из семей. Одно исключение – белушонок Калина в Приморском океанариуме. Одно! Остальные – пленники. Их еще около 30. Скорее всего, их уже сильно меньше, потому что про многих, показанных в таблице ниже, уже больше двух лет нет упоминаний в СМИ, а падеж у них огромный, восполнялся только отловом. Несколько белух (точное количество не разглашается, хотя это единственные белухи в стране, живущие относительно нормально, и ими бы гордиться наоборот) содержатся в огороженном участке бухты в Приморском океанариуме. В случае запрета предлагаем всех оставшихся в живых белух переместить туда, в Приморский океанариум, на дожитие в условиях, максимально приближенных к естественным. Для реализации операции нужна консолидация специалистов из ВНИРО, Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН, ВНИИ Экология, Приморского океанариума, ИПЭЭ РАН им. А.Н. Северцева, ФГБУН «КНС - ПЗ РАН» и конечно Москвариума, который официально у себя в Телеграм-канале заявил, что ведет работу по реабилитации и адаптации морских млекопитающих с целью их дальнейшей реинтродукции в живую природу. У ВНИРО и Москвариума уже имеется опыт выпуска косаток и белух из «китовой тюрьмы». Ниже приведен список белух, собранный из открытых источников, кроме тех, что живут в заливе в Приморье.

10. Нерпа байкальская. Байкальских нерп в неволе в России содержится около 50, однако большая часть демонстрируется в стационарном вольере, по принципу зоопарка. Именно в цирковых представлениях участвует около 15-20 животных. Самое печальное, что пока ластоногие разрешены для работы в цирке, начинает формироваться сеть разъездных нерпинариев. Пока их немного, но, если этот процесс не остановить, сбор нерпят в природе для индустрии развлечений встанет на поток, а бродячие нерпинарии начнут исчисляться десятками, и неизбежно появится много мучающихся животных.

Обзор видов из 2 группы, также на основе открытых источников и требующий проверки с помощью серии депутатских запросов, например. Следует отметить, что в последние несколько лет почти все детеныши крупных кошачьих, по словам самих дрессировщиков, попадающие в цирк, происходят из крымского парка «Тайган». При этом в парке «Тайган» очень много различных нарушений, например, детенышей хищников отнимают от родителей в самом раннем возрасте для организации услуги фотографирования с ними. Это запрещено на территории Российской Федерации уже два года, но, тем не менее, происходит в «Тайгане». Если навести там порядок, страдающих молодых хищников будет в разы меньше. Общее количество нижеперечисленных животных не позволяет ввести единовременный запрет, их просто негде будет разместить. Однако, если законодательно «подтянуть» лимиты их содержания к зоопарковским нормам, их жизнь значительно, качественно улучшится.

Тихоокеанские и черноморские афалины. Афалин, по неподтвержденным и противоречивым данным, в неволе содержится около 160, примерно 25 из них тихоокеанские, остальные черноморские. Что именно происходит с их поголовьем, сейчас сказать совершенно невозможно, нужен тотальный учет, обязательная идентификация и полная открытость. В перспективе имеет смысл построить большой реабилитационный центр на Черном море, например, на базе Научно-исследовательской станции Карадаг в Крыму или на Утришской биостанции ИПЭЭ РАН им. А.Н. Северцева, либо выкуп одного из прибрежных дельфинариев, для выпуска этих дельфинов на волю или дожития в условиях, приближенных к природным. Когда узники кончатся, этот центр можно будет использовать для помощи попавшим в беду китообразным.
Патагонский морской лев. Эти животные используются в индустрии развлечений в количестве около тридцати-сорока особей. Точно сказать невозможно, потому что их путают с калифорнийскими морскими львами и морскими котиками. Нужен единый подсчет. Если запрет отложить, за это время поголовье сократиться, и можно будет пристроить его по зоопаркам.
Северные морские котики. Их около пятидесяти, но многие очень стары. Также их путают с другими видами ушастых тюленей, нужен точный подсчет. Если запрет отложить, за это время поголовье сократиться, и можно будет оставшихся животных пристроить по зоопаркам.
Котик морской южноамериканский. Их около 20 на всю Россию. Представлены единично в дельфинариях, не более пяти используется в цирке. Точное поголовье сложно посчитать, поскольку дельфинарии и цирки часто сами не знают, какой именно у них котик, и дают крайне противоречивую информацию. Понятно только, что их мало.
Котик морской капский. Аналогичная ситуация, что и с южноамериканским, только его еще меньше.
Лев морской калифорнийский. По открытым источникам, их в цирках и дельфинариях осталось от двух до пяти, не больше.
Сивуч. Внесен в Красную книгу России. Остался в цирковой индустрии в очень небольшом количестве. В случае запрета можно передать в Московский зоопарк, который позиционирует себя, как место, дающее приют всем северным ластоногим, которым негде жить, а выпустить в природу невозможно. В цирках и дельфинариях используется не более 15 особей. Шесть или семь сивучей используется дрессировщиком Василием Тимченко. Это самцы Тим, Принц, Филипп и Ричард, и еще двое или трое животных. Три старые самки эксплуатируются Росгосцирком, одна очень старая самка Ляля есть в дельфинарии Новосибирска, два животных используется бродячим цирком Белиссимо, одна самка Даша содержится в дельфинарии на Большом Утрише. Есть еще упоминания о двух животных, в дельфинарии Ейска, но скорее всего их уже нет в живых.
Бурые медведи. Точное число этих животных в цирковой индустрии неизвестно, вероятно, около сотни. Самое ужасное, что эти очень умные, развитые, подвижные звери содержатся в цирке, как правило, в клетках, где едва могут повернуться, и в основном используются только в молодом возрасте. Ранее выросших и ставших опасными медведей передавали в основном в передвижные зверинцы или оставляли на автостоянках или у придорожных кафе в крошечных клетках, теперь, когда это все исчезло или быстро исчезает, даже страшно подумать, куда будут деваться такие звери…Для таких животных можно было бы организовать сафари-парк на территории Ярославля (Ярославской области), символов которого является бурый медведь. В настоящее время там планируется построить био-парк с дельфинарием. Очень неправильное планирование, дельфинам на севере не место. Там явно место бурым медведям.
Гималайские медведи. Используются в цирке, в общем, редко. Проблемы точно те же, что и у бурого медведя, просто самих животных намного меньше. В открытых источниках за последние три года было только одно упоминание о гималайском медведе в цирке, когда семилетний зверь из бродячего шапито покалечил ребенка, и о нескольких, переставших использоваться в представлениях и живущих где-то в бедственном положении.
Все виды кошачьих. В основном это львы и тигры, которых пересчитать пока не получается, вероятно, около полутора сотен. Намного меньше леопардов и пум, крайне редко рыси. Проблемы этих животных, как и остальных, в ужасающей тесноте клеток для постоянного проживания и бесконечных переездах.
Все виды приматов. В цирковой индустрии используются в основном макаки резус, японские и яванские, капуцины, несколько павианов, несколько гиббонов. Остальные виды, если и есть, то в единичных экземплярах. Чудовищно, что они живут поодиночке в крошечных клетках. Общепризнано, что все эти животные должны жить большой группой, постоянно общаться и иметь тактильный контакт с сородичами. Все это выполняется даже в медицинских питомниках, но не в цирке.

_________________

Практически все приведённые виды животных имеют определённый охранный статус. Какие-то внесены в перечень Красной книги России, почти все подпадают под Приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (далее – Конвенция). Что определяет их, в соответствии с российским законодательством, как стратегический важный ресурс нашего государства, из ст. 226.1 УК РФ есть объективное понимание, что такие животные, не уступают по значимости таким объектам как сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества, ядерные материалы, огнестрельное оружие, взрывных устройства, боеприпасы, вооружения, военная техника, а также технологии, научно-техническая информация, культурные ценности.

Однако, положение ст. 26 ФЗ-52 о животном мире, где установлена выдача разрешений на содержание диких животных и ст. 29 указанного закона, о регистрации зоологических коллекциях тотально не соблюдаются. При этом, за несоблюдение данных статей есть административная ответственность по ст. 8.34 КоАП РФ и ст. 8.35 КоАП РФ. В последней установлено, что не только в отношении редких и исчезающих животных действует статья, но и в отношении объектов животного мира, охраняемых международными договорами. Указанная выше Конвенция является международным договором. Вместе с тем, статья практически не имеет правоприменительной практики по отношению к объектам животного мира охраняемым международными договорами.

В 2019 г. в целях создания федеральных центров, предназначенных для ответственного хранения изъятых животных и обладающих условиями содержания, адекватными биологическим видам конфискуемых животных и их особенностям, а также имеющих возможности оказания ветеринарной помощи содержащимся животным, приказом Росприроднадзора от 11.11.2019 № 712 создана межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли представители заинтересованных органов власти, научных и коммерческих организаций. За четыре года работы указанной группы результат нулевой.

В конце 2022 г. обсуждался вопрос о введении должности Уполномоченного по правам животных в Правительство РФ. В настоящее время данный вопрос рассматривается Правительством РФ.

28 июня 2023 г., начато обсуждение Стратегии развития циркового искусства в Российской Федерации на период до 2035 года, предложенной Министерством культуры России, которое продлится до 12 июля 2023 г. В этой Стратегии предлагается сформировать открытую базу, отражающую объективную информацию о животных, и утверждается, что цирковая деятельность с животными должна быть основана на принципах открытости. Предлагается ускорить работу по созданию такой базы учета животных в цирках и дельфинариях.

Указанное, является существенным юридическим ресурсом для наведения порядка в данной сфере. Материал большой, в связи с чем, есть предложение объединиться с другими активными государственными деятелями, поддерживающими повестку запрещения использования животных в цирках и дельфинариях, такими как: Бурматов Владимир Владимирович, Бессараб Светлана Викторовна, Михайлов Олег Алексеевич, Шаройкина Елена Акинфовна.

На основании изложенного, руководствуясь, п. 3, 4 ст. 29, ст. 42, ст. 58, пп. «е. 5-6» ст. 114 Конституции РФ, пп. 4 ч. 5 ст. 20 ФЗ-498 об ответственном обращении с животными, п. 3 ст. 5 и п. 1 ст. 12 ФЗ-59 о порядке рассмотрения обращений граждан,

ПРОШУ:

2. В постановление Правительства РФ от 30 декабря 2019 г. N 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию», внести изменения, в соответствии с которым нормы (лимиты) цирков и дельфинариев приравнять к нормам зоопарка.

3. Поторопить работу Межведомственной рабочей группы в целях создания федеральных центров, предназначенных для ответственного хранения изъятых животных и обладающих условиями содержания, адекватными биологическим видам конфискуемых животных и их особенностям, а также имеющих возможности оказания ветеринарной помощи содержащимся животным.

4. Способствовать учреждению должности Уполномоченного по правам животных в Правительство РФ.

5. Внести в статью 5.10 «Животные в цирках» проекта Минкультуры России «Об утверждении Стратегии развития циркового искусства в Российской Федерации на период до 2035 года» (ID 01/23/06-23/00139564 от 28.06.2023) предложения о запрете на использование в цирках и дельфинариях диких животных (в том числе рождённых в неволе), в том числе включённых в перечень Красной книги России и находящихся под охраной международных договоров.

С уважением, общественный инспектор

в области обращения с животными,

эколог С.В. Беляева

Обращение к депутату Лебедеву О.А.

Report Page