Обломки – на стройку

Минстрой подготовил проект дорожной карты, позволяющий применять вторсырье в процессе строительства. Документ есть у VPost, его подлинность подтвердил чиновник, ознакомившийся с документом, представители Минстроя я вице-премьера Виктории Абрамченко не ответили на запросы. Разработать новые нормы для строительства Абрамченко поручила 27 октября. По ее мнению, решить, как использовать строительные материалы нужно срочно.

Что предлагает Минстрой

К 2030 году в строительстве должно использоваться не менее 40% переработанных материалов.

Разрешить вести любое строительство из материалов, произведенных из вторсырья, полученного путем переработки снесенных построек. Вводится специальное определение «отходы строительства сноса зданий и сооружений».

Определить и законодательно закрепить требования к типовому порядку обращения с новыми видами вторичного сырья для стройматериалов.

Разрешить использовать вторичные материалы (бетонная крошка, железо, кирпич и др.) при выравнивании рельефов и укреплении фундаментов построек.

Зачем нужны отходы

Вторичное сырье уже применяется на стройках, особенно крупных. «Мы налаживаем этот процесс, фактически без него невозможно представить цикличность экономики, но у нас уже есть и откроются еще предприятия по переработке первичных стройматериалов во вторичные», – сказал VPost министр экологии и вице-премьер правительства Московской области Андрей Разин.

Тему обострила реновация. «Остаются тонны строительных отходов из-под них, их можно вывести на свалку, а можно – использовать на многочисленных стройках Москвы и Подмосковья для начала. А затем этот опыт может быть тиражирован во всей стране. Использование вторичных материалов в строительстве – это новый тренд, мы его изучаем», – говорит первый проректор Московского архитектурно- строительного института Светлана Забелина.

А это безопасно?

Минстрой признает: норма содержит «некоторые практические риски» и, если их не учитывать, последствия для окружающей среды и населения могут быть ощутимыми. «Вместе со строительными отходами образуется еще и грунты, почвенная смесь, которая по факту является отходом пятого класса опасности», - объясняет сотрудник Ростехнадзора (ведомство пока не ответило на запрос VPost).

Минстрой предлагает использовать эти грунты как строительный вторичный материальный ресурс для засыпки необходимых пустот на строительных площадках, правда, только лишь в качестве грунта для укрепления фундаментов. Но и здесь есть риски. «Конечно, риски есть, но для подтверждения безопасности должна будет проводиться экспертиза», – говорит глава Российского экологического общества Рашид Исмаилов.

Вопросом безопасности веществ озаботилось и Минприроды. Оно, в частности, предлагает перед тем, как использовать вторсырье в строительстве, исследовать его на наличие вредных веществ. «Только тогда возможно понять, можно ли представлять его к использованию в строительстве из вторсырья, и включить вторичное сырье в федеральную сметно-нормативную базу», – заявил VPost его представитель.

Весь мир идет по пути переработки разного рода отходов и вторичного использования строительных отходов, передал VPost президент ГК «Основа» Александр Ручьев: в Европе, например, перерабатывается до 98% строительных отходов и часть из них повторно направляется в производство. Прежде всего, на строительство дорог. Это то направление, где вторсырье может занять значимую долю в производстве и в нашей стране, считает Ручьев, подчеркивая: «Вторсырье в строительстве должно применяться только в случае гарантированного соблюдения всех норм и регламентов, это должно быть безопасно». 

Так давно делается

В России уже широко используют вторичные стройматериалы, поэтому поправки лишь помогут тиражировать этот опыт. «РЭО провел анализ госзакупок в регионах и выделил товары, по которым формируется устойчивый ежегодный спрос и есть возможность использования вторсырья при их изготовлении. Непосредственно строительные отходы используются при производстве песчано-гравийной смеси. Золошлаковые отходы используются при производстве строительных материалов (бетон, кирпичи)», – передал через представителя глава Российского экологического оператора (РЭО) Денис Буцаев.

Рынок вторичных стройматериалов уже существует. «Сегодня объем российского рынка переработки стройматериалов не превышает и 15% [всего рынка], но с принятием закона все изменится, он будет расти, стимулировать его будет государство», – говорит президент Совета по экологическому строительству Дмитрий Березуцкий. Консалтинговая компании СМПРО оценивает весь рынок стройматериалов 1,7 трлн руб. в 2020 г.

Игроков на рынке вторичных стройматериалов достаточно, но их станет еще больше, ожидает Березуцкий: «Трудно прогнозировать, но через 10 лет из вторсырья будут построено немало. Сейчас вторичные материалы в строительстве используются на 30–40%. В будущем эта цифра вырастет. У нас есть хороший опыт: в СССР в переработку сдавали многие материалы, его просто надо актуализировать».

Что будет с ценами

На начальном этапе производство стройматериалов из вторсырья с соблюдением всех регламентов может потребовать значительных инвестиций, отмечает Ручьев.

Введение норматива может привести к росту цен на материалы из вторсырья. Этими рисками нужно уметь управлять, это должны делать ФАС и другие ведомства, говорит Исмаилов: «Российский институт госзакупок эко материалов находится в стадии своего формирования, нужен цивилизованный подход по экологизации бюджета и стимулирования спроса».

Строителям нужен четкий перечень категорий, в которых допустимо использовать вторичные ресурсы без потери качества. «Подобные меры безусловно приведут к увеличению спроса на вторичные материалы и, соответственно, к росту цен на них. В крупных городах – если Москва покажет пример – это, может, произойдет достаточно быстро (в течение 5-7 лет), а вот для внедрения повсеместного использования вторичных материалов необходима очень большая работа над инфраструктурой для переработки и, что еще важнее, огромная работа: с теми, кто перерабатывает отходы сноса и с теми, кто будет его использовать при строительстве и благоустройстве. Поправки нельзя спустить на регионы как директиву, ее нужно укоренить изнутри», – призывает директор по корпоративным коммуникациям ГК «КрашМаш» Екатерина Иванова.