Об организации массовых партий
AlexПартии принято делить на кадровые и массовые.
Массовая партия — это политическая партия с широкой социальной базой и сетью местных и первичных отделений. Она работает постоянно и существует на большое количество мелких пожертвований и взносов.
Кадровая партия — это небольшая политическая группа, состоящая из профессиональных политиков и активистов. Она активизируется только перед выборами и использует методы агитации и пропаганды для привлечения сторонников. Существует она на крупные пожертвования, либо дотации.
Кадровая партия неизбежно перестает быть демократической независимо от первоначальной программы и из-за своей организации обслуживает интересы узкого круга лиц. К таковым в России относятся почти все партии, кроме, возможно (да и тут под очень большим вопросом) Единой России, КПРФ и Яблоко.
Как и любая классификация это упрощение. Я бы сказал, что существуют гибридные партии, сочетающие в себе признаки обоих типов.
Например, можно назвать активистские партии - небольшие группы, не стремящиеся к массовости, но существующие на взносы и без крупных пожертвований. Как правило, это ультралевые, либо ультраправые организации. Такая организация, даже если и начинает как умеренная неизбежно радикализуется и начинает приобретать признаки секты. Например, Российское социалистическое движение, Социалистическая Альтернатива, Русское национальное единство и проч.
Или номенклатурные партии, которые при большой численности, тем не менее, существуют не за счёт местных активистов, а за счёт государственных дотаций и труда наемных работников, не являющихся активистами партии. К таким партиям можно отнести Единую Россию и КПРФ. Такая организация обычно сростается с государственной бюрократией и становится партией власти или же спойлером для настоящих массовых партий, если таковые существуют или просто массовкой для власти.
По-настоящему демократической по своей структуре может быть только массовая партия. С одной стороны, не зависит от узкого круга толстосумов, с другой не превращается в секту из-за постоянного притока новых сторонников.
Однако, у в структуре массовой партии также есть свои недостатки.
Оссновная проблема крупных спонсоров для массовой партии - олигархизация.
Олигархической я называю партию, которая сохраняет внешнюю структуру массовой, но более 50% её бюджета составляет средства от 1% процента жертвователей, имеющих возможность влиять на политику партии. Например, Индийский Конгресс, Республиканская и Демократическая партии США.
Олигархизация массовой партии в странах частно-монополистического капитализма, которыми являются почти все члены БРИКС, неизбежна без четких формальных механизмов спонсирования и лобироования внутри партии. Обязательные членские взносы самый простой и, на мой взгляд, самый лучший из подобных механизмов, но есть и другие.
Схематично структуру таких партий можно описать так:
1. Пассивное большинство - 60-90% членов любой массовой партии. Жизнь партии интересует их в последнюю или предпоследнюю очередь. У них слишком много дел и мало сил, чтобы просвещать своё время партии, но иногда они могут включаться в работу. По большинству внутрипартийных вопросов у них нет своей позиции
2. Технократическое крыло - 1-10%. Это профессиональные политики и политтехнологи. Массовость в партии и наличие пассивного большинства им только мешает, поэтому они стремятся превратить партию в кадровую, избавив её от лишних людей и перейдя на финансирование крупных спонсоров.
3. Бюрократическое крыло - 1-10%. Это разнообразные партийные служащие, мечтающие о тихой, спокойной и высокооплачиваемой партийной работе на мешке из государственных денег. Они стремятся превратить партию в бюрократическую.
4. Радикальное крыло - 1-15%. Энергичные радикальные активисты. Массовость в партии и наличие пассивного большинства им только мешает, поэтому они стремятся превратить партию в маленькую уютную секту.
5. Крыло малых дел - 1-5%. Педагоги, врачи, экологи. Они приходят в политические партии не ради борьбы за власть, а ради реализации просветительских, экологических или благотворительных проектов. Они стремятся превратить партию в общественную организацию.
6. Популистское крыло - 1-10%. В основном, пенсионеры, предлагающие привлекать сторонников в партию, обещая им скорое и лёгкое решение острых социальных проблем.
7. Харизматическое крыло - 1-10%. Люди, предлагающие привлекать сторонников в партию с помощью харизмы лидеров.
8. Рационалистическое крыло - 1-10%. Люди, предлагающие привлекать сторонников в партию с помощью рациональной стратегии и программы.
9. Карьеристское крыло - 1-10%. Молодые люди, пришедшие в партию, чтобы сделать успешную карьеру.
10. Энтристы - используют партию для продвижения собственных инициатив. Стремятся набрать известность, а затем покинуть партию, создав свою.
Удерживать все эти группы вместе должны лидеры. Необходимыми качествами этих лидеров должно быть умение анализировать политическую обстановку и быстро принимать адекватные решения. А также желание расширять партию.