ОТ ПЕРЕМЕНЫ МЕСТ СЛАГАЕМЫХ
плесень&мёд
Сегодня, 15 января 2020 года, Владимир Владимирович Путин заявил о запланированном внесении поправок в Конституцию. Буквально через несколько часов Правительство РФ во главе с Дмитрием Медведевым подало в отставку. На пост нового председателя Правительства был предложен Михаил Мишустин.
Почему эта новость так много значит для современной России, но по факту не меняет ничего?
Давайте разбираться.
Путин говорил о референдуме. Может ли по действующему законодательству этот референдум состояться?
А вот и нет. Конституция в ст.136 определяет процедуру изменений себя самой. По закону, внести поправки может только Федеральное Собрание. Не референдум и не даже не таинственное "всеобщее голосование". Получается, что обещанный Путиным "референдум" в любом случае окажется фикцией. Либо воля народа станет "совещательной" и не повлияет на фактическое принятие решения, либо придется искать способы обхода конституционной процедуры, что довольно сомнительно.
Слова Президента опровергла Председатель ЦИК Элла Памфилова и, частично, Дмитрий Песков.
Но, допустим, поправки все-таки будут вынесены на голосование. Можно ли их реализовать?
Президент РФ собирается конституционно установить приоритет российского права над международным, но тогда непременно придется вносить изменения в ст.15 ч.4 Конституции:
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
А для этого нужно будет принимать новый документ, о чем гласит 9 глава той же Конституции.
Что же еще входит в пакет новых поправок, содержание которых пока несколько туманно?
Перемены ожидают все ветви власти. Полномочия по формированию правительства перейдут от Президента к Федеральному Собранию, и почти все кадры, ныне назначаемые президентом, будут согласовываться Парламентом. Сокращаются полномочия муниципалитетов, о чем, как ни странно, никто еще не написал.
А еще будет загадочный Госсовет, причисленный к исполнительной ветви власти и обладающий каким-то особым статусом. Сейчас это просто совещательный орган при президенте РФ, а вот что будет, если примут поправки, пока неизвестно. Как этот орган будет взаимодействовать с правительством? Будет ему подчинен? Будет над ним? Понятно только то, что ничего не понятно.
Полномочия главы государства вроде как тоже демократично урежут, давая больше власти законодательной ветви, на данный момент все так же подконтрольной большинству Единой России. Помимо лишних полномочий уберут и волшебное слово подряд, которое так любят обвинять во всех бедах современной России.
Но ведь проблема не в словах, полномочиях и сроках.
Проблема в людях, сидящих у воображаемой кормушки. Отставка правительства - не реакция на социальный протест и не следствие давления со стороны оппозиции. Это спланированный шаг и очередная война элит, о которой так любят писать анонимные телеграм-каналы и до которой, в сущности, ни нам, ни нашему читателю, обыкновенно нет никакого дела. Какие политические игры миллиардеров, если зарплаты не растут, продукты дорожают, дороги всё еще разбиты, мусорные полигоны строятся повсеместно, а знакомых сажают за мирные акции? Какая видимость либерализации? Путин с полномочиями на посту Президента или на посту главы Госсовета с теми же возможностями и рычагами влияния? Ворующий миллиарды чиновник или точно такой же ворующий, но с другой фамилией? Что изменилось в Казахстане, когда Нурсултан Назарбаев ушел с поста президента и взошел на должность главы Совета безопасности, члена Конституционного совета и председателя правящей партии?
Да ничего.
Можно сколько угодно кричать о победе гражданского общества. Можно даже посадить на место президента-без-полномочий продемократическую куклу, светящую лицом. Единая Россия не уходит, она меняет названия и фамилии. Суть остается та же.