О, Великие Луки!

Отчёт «Наблюдателей Петербурга» о выездном наблюдении на досрочных выборах главы Великолукского района Псковской области 6 декабря 2020 года

Введение

6 декабря 2020 года был завершающий день досрочных выборов главы Великолукского района Псковской области. В кажущейся на первый взгляд битве за район принимали участие: и.о. главы Алексей Кузьмин — от «Единой России», Юрий Павлинов — от ЛДПР, Игорь Романов — от «Партии Роста» и Александр Тарасов — от КПРФ. Досрочное голосование началось с 25 ноября, за 10 дней «до», с голосования в ТИК, а затем плавно переместилось в УИК. Это «старый» формат досрочки, который подразумевает, что избиратель должен иметь вескую причину для досрочного голосования.

Команда «Наблюдателей Петербурга» из 5 человек направилась в Великие Луки в субботу 5 декабря, а поздно вечером уже была в пункте назначения. Координировал поездку Михаил Молочников.

Наблюдение

За день голосования команда наблюдателей преодолела более 150 километров и  посетила 9 избирательных участков. Избирательные участки были расположены достаточно далеко друг от друга, навигация между ними занимала приличное время. 

Этим избирательные комиссии объясняют традиционное для Псковской области большое количество избирателей, голосующих на дому.

Тёплый приём и соблюдение процедур

В целом практически на всех избирательных участках, которые мы посетили, процедура голосования соблюдалась и не было выявлено каких-либо нарушений.

Председатели комиссий охотно предоставляли информацию о ходе досрочного голосования, нас знакомили с количественными данными из реестров надомного голосования, отвечали на вопросы наблюдателей, а также охотно делились своими местными проблемами и достижениями. На одном из избирательных участков председатель даже предложила перекусить картошечкой, пришлось вежливо отказываться.

Трудности в поиске избирательных участков

Часть избирательных участков Великолукского района расположена в нежилых зданиях, не имела номера дома и была обозначена лишь названием организации, которая в нем находилась. Например, УИК № 423 имеет адрес «Псковская область, Великолукский район, Лычевская волость, п.Дорожный, -, -, ООО "Автомобильные дороги Пскова"», что, безусловно, затрудняет навигацию для наблюдателей. По словам членов избирательных комиссий, в большинстве деревень нет улиц, а номера домов имеют только жилые здания.

Агитация за кандидатов

Кое-где на видных местах, в том числе на пути к избирательным участкам, были обнаружены плакаты формата А3 за кандидата Алексея Геннадьевича Кузьмина от «Единой России».

Также плакаты встречались на остановках, на зданиях почты и в других местах. Все эти плакаты формально соответствовали требованиям Закона — были расположены дальше 50 метров от избирательных участков.

Лишь в одном месте под плакатом Алексея Кузьмина (ЕР) был обнаружен плакат Александра Тарасова (КПРФ). Агитационной продукции кандидатов от ЛДПР и партии Роста не было замечено вообще. Мы делаем вывод, что в целом агитационная кампания кандидатов, кроме Алексея Кузьмина, была проведена слабо.

На избирательном участке № 439 в деревне Поречье были обнаружены 5 агитационных плакатов с логотипами и символикой партии «Единая Россия», кандидат от которой участвует в выборах. Со слов председателя УИК, назначение плакатов — скрыть обшарпанную стену, а вовсе не агитация. После обращения наблюдателей комиссия устранила нарушение, заклеив агитацию газетой «Правда».

Большое выездное голосование и досрочка

На некоторых избирательных участках комиссии сообщали о чрезмерно большом количестве заявок на голосование вне помещения:

№ 426 в деревне Лычево — 153 (13 % от числа избирателей);

№ 433 в поселке Нагорный — 126 (14 %);

№ 437 в деревне Купуй — 170 (28 %);

№ 439 в деревне Поречье — 137 (20 %).

На избирательном участке № 433 в пос. Нагорный еще до закрытия участка комиссия сообщала о 94 избирателях (10 %), проголосовавших на дому. Соответственно по 32 заявкам УИК не получила «живые» заявления избирателей и не выдала бюллетени. Это может свидетельствовать о практике «автоматического» включения заявок в реестр без ведома и воли избирателя.

Комиссии объясняют эти цифры тем, что избиратели проживают в отдаленных деревнях, и не имеют возможности посетить участок. Назывались различные расстояния: до 20 и даже до 40 километров.

На избирательном участке № 432 реестр заявок на голосование не был предоставлен, но комиссия сообщила о 86 записавшихся и 86 проголосовавших. Такие данные могут свидетельствовать о голосовании за граждан или составлению реестра по мере объезда удаленных населенных пунктов.

На избирательном участке № 439 число избирателей, проголосовавших досрочно составило 71 (10 % от числа избирателей)!

Экзитполы по 2500р./шт.

На выходе из нескольких избирательных участков дежурили студенты — проводили «экзитпол». Пару раз они были замечены вблизи помещения для голосования или в здании, где расположен избирательный участок. Оно и понятно, на улице было достаточно холодно. Реальное их участие в избирательной кампании установить не удалось, но зато представители раскрыли свой заработок — 2500 рублей за день, со слов двух участников.

Места для фото- и видеосъемки присутствовали, но...

На всех посещенных избирательных участках напечатаны листы, обозначающие место для фото- и видеосъемки.

В большинстве случаев с отведенного места невозможно отследить все процедуры, в особенности качественно зафиксировать процедуру подсчета голосов. Несмотря на это, на всех избирательных участках за исключением одного представители СМИ имели возможность сделать фотографии и с других мест участка, сохраняя в целости персональные данные избирателей.

Выдающийся УИК 432 в деревне Переслегино

Пожалуй, УИК № 432 в деревне Переслегино — единственное исключение, где теплый прием на избирательном участке оказался в кавычках.

Представившись председателем, Ганина Дарья Викторовна в грубой форме объяснила представителям СМИ, что съемка на избирательном участке возможна только со специально обозначенного места, а она свое согласие на съемку не дает. Несмотря на то, что представители СМИ объяснили процедуру съемки и свои права, сообщили, что знакомы с тем, что персональные данные не должны попадать в объектив камеры, госпожа Ганина усомнилась в этом. «У вас объектив такой, вы можете всё снять издалека». Дарья Викторовна вела себя грубо, дёргала за бейдж члена ТИК с правом совещательного голоса, обвинила в том, что бейдж перевернут специально.

Регистрация представителей СМИ и ЧПСГ ТИК прошла только после словесной перепалки, после того как мы подключили к процессу сотрудника полиции.

В результате на избирательном участке были зарегистрированы один из двух представителей СМИ и ЧПСГ ТИК. Второго журналиста совсем не хотели регистрировать, ссылаясь на отсутствие документов, несмотря на заблаговременное прохождение аккредитации в избирательной комиссии Псковской области и успешную регистрацию на всех остальных избирательных участках.

Лже-председатель Ганина Дарья Викторовна

Как потом выяснилось по данным сайта http://www.pskov.vybory.izbirkom.ru/, Ганина Дарья Викторовна, несколько раз назвавшись председателем УИК № 432, на самом деле является лишь зампредседателя. А настоящий председатель Козлова Татьяна Николаевна практически всё время присутствовала на скамейке наблюдателей.

Всё равно не дали снимать

Несмотря на аккредитацию представителя СМИ, на УИК № 432 в деревне Переслегино, фото- видеосъемку всё равно запрещали. 

Оставляем без комментариев.

И снова агитация

На УИК № 432 также присутствовали плакаты «Единой России», только были расположены на окнах избирательного участка. В отличие от УИК № 439, на УИК № 432 в Переслегино данное нарушение не было исправлено.

Присутствие независимых наблюдателей было явно не в радость представителям УИК № 432, и они вызвали полицию. Подъехали трое полицейских, очень вежливо поговорили, мы объяснили права представителей СМИ, но это не дало никакого результата, да и избирательный участок уже закрывался на подсчет.

Машину наблюдателей заблокировали

Все участники наблюдения были вынуждены покинуть избирательный участок и решили двигаться в ТИК. Но выехать от здания УИК в Переслегино было невозможно: полицейский автомобиль заблокировал выезд. Нам вежливо объяснили, что сейчас возьмут объяснение с членов комиссии, затем опросят группу наблюдателей.

Пришлось ждать почти час. Затем к нам подошел сотрудник полиции, предложил проехать в отдел полиции для дачи объяснений. Надо полагать, что от этой просьбы отказаться было невозможно.

В отдел полиции под конвоем

А точнее в Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел РФ «Великолукский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Великолукского и Куньинского районов) — именно так и называется.

Именно сюда, в сопровождении двух автомобилей полиции (одна впереди, другая сзади), нас доставили. В отношении каждого участника наблюдения были взяты объяснения, а затем четверых из пяти участников отпустили.

Как потом выяснилось, каждого из участников наблюдения подробно расспрашивали о целях поездки, кто с кем приехал, имена участников, но сотрудники полиции никому не задали вопрос, какие именно нарушения избирательного законодательства были допущены на избирательном участке. По всей видимости, их это не интересовало.

После опроса, четырех участников наблюдения из пяти отпустили. На одного представителя СМИ были составлены протоколы об административном правонарушении по статьям: вмешательство в осуществление избирательной комиссией полномочий, установленных законодательством о выборах (5.69 КоАП), и невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (20.6.1 КоАП). Считаем надуманными вменяемые правонарушения.

Выдача протоколов в ТИК и итоги

Примерно в 23:40 состоялось итоговое заседание ТИК, на котором были подведены итоги выборов. Алексей Кузьмин (ЕР) получил 4275 голосов, победив с большим отрывом: у Александра Тарасова (КПРФ) — 340 голосов, у Юрия Павлинова (ЛДПР) — 257 голосов, Игоря Романова (партия Роста) — 76 голосов. В голосовании приняло участие 5002 избирателя (29,17%).

Кузьмин Алексей Геннадьевич признан избранным главой Великолукского района.

И напоследок

Уважаемый Алексей Геннадьевич, пожалуйста, отремонтируйте к следующим выборам помещение УИК № 439 по адресу: д.Поречье, улица Пионерская, д.12а, Администрация сельского поселения «Пореченская волость».

И СПАСИБО Великим Лукам!

Отчёт подготовил координатор выездного наблюдения в Великих Луках — Михаил Молочников.

Фото: Андрей Макашов (ИА «Время»), Михаил Молочников