Подозрительны спонсоры, непрозрачные бизнес-схемы и вообще надо было постараться. За что американцы ввели санкции против НОК Беларуси
ЧестнокОбъясняет бывший генсек олимпийского комитета Анатолий Котов.
В годовщину сфальсифицированных президентских выборов 2020 года (Александр Лукашенко сам недавно признал, что проценты ему приписали) США ввели новые санкции против режима. Этот пакет коснулся 23 физических и 21 юридических лиц в Беларуси. В списке оказался и Национальный олимпийский комитет. Введению санкций в отношении НОК поспособствовал скандал с бегуньей Кристиной Тимановской, которую хотели насильно вывезти с Олимпиады в Токио, но не только это.
США обвинили беларусский комитет в содействии отмыванию денег, уклонении от санкций, обходе визовых запретов. В ответ на это пресс-служба НОК опубликовала заявление, в котором выразила недоумение по поводу мер, принятых Соединенных Штатов Америки. Беларусская сторона подчеркнула, что НОК является некоммерческой структурой и вообще всегда без проблем проходила аудит Международного олимпийского комитета. Также НОК расценил принятые санкции как высокую оценку достижений беларусских спортсменов, сплоченности олимпийской команд и ее поддержки со стороны народа.
О санкциях США и их последствиях телеграм-канал «Честнок» поговорил с бывшим генеральным секретарем Национального олимпийского комитета, а ныне членом Народного антикризисного управления Анатолием Котовым.
– Сразу хочу сказать, что на самом деле самые жесткие санкции в отношении НОК Беларуси может применить только Международный олимпийский комитет. О них уже было сказано не раз. Тем не менее я не припомню, чтобы в отношении Национальных олимпийских комитетов каких-либо государств вводились именно страновые санкции. Нужно было прилично постараться, чтобы добиться такого. НОК постарался.
– Вас такие действия США удивили или они были ожидаемы?
– Честно скажу, даже для меня это неожиданно. Никто такие действия не лоббировал, это была полностью инициатива американской стороны. Просто НОК Беларуси сделал все возможное, чтобы попасть под санкции Соединенных Штатов Америки.
– США обвиняют НОК Беларуси в содействии отмыванию денег, уклонении от санкций, обходе визовых запретов. Давайте разберем каждое обвинение подробнее.
– Чтобы понимать все до конца, вопросы нужно задавать непосредственно американцам. Поэтому, например, что подразумевается под отмыванием денег, мы можем только предполагать.
НОК Беларуси имеет несколько дочерних коммерческих предприятий, например, которые занимаются торговлей на приграничных пунктах пропуска. Мы говорим о магазинах Duty Free. Можно предполагать, что из-за деятельности этой компании [которая курирует магазины беспошлинной торговли] пострадал НОК. Можно предполагать, что комитет пострадал и из-за своих спонсоров. Как известно, среди таковых – строительная компания Dana Holding, которая уже находится во всевозможных санкционных списках. Под санкции угодил БелАЗ – также спонсор НОК. Да и вообще множество промышленных предприятий Беларуси, которые так или иначе сотрудничают с Национальным олимпийским комитетом, попали в различные санкционные списки. Поэтому мы можем говорить как минимум о двух причинах, почему США ввели санкции в отношении НОК: как я уже сказал, за сотрудничество с вышеназванными спонсорами, и второе – владение дочерними предприятиями, деятельность которых может вызывать вопросы.
– В этой связи вспоминаю историю с открытием ресторана «Лебяжий» в Минске, который, как писали СМИ, принадлежит как раз НОК.
– Это предприятие [ресторан], безусловно, имеет отношение к Национальному олимпийскому комитету. Так же, как и спорткомплекс «Олимпик Парк». Да и НОК не отрицал, что не сам, а через свое дочерние предприятие (оба объекта построил крупный застройщик «Тапас» – Tribuna.com) управляет и рестораном, и спорткомплексом. Могло ли это заинтересовать США? Утверждать не берусь. Но, повторюсь, на введение санкций могли повлиять непрозрачная деятельность спонсоров НОК и непрозрачная деятельность дочерних предприятий комитета. И это, думаю, скрывается под обвинениями в отмывании денег.
– При этом НОК постоянно повторяет, что является некоммерческой структурой, а обвинения в отмывании денег беспочвенны.
– Сам по себе Национальный олимпийский комитет – да, структура некоммерческая. Но он имеет под своим контролем дочерние коммерческие предприятия, которые как раз и занимаются финансовой деятельностью и приносят какие-то определенные доходы НОК. Впрочем, в этом нет ничего удивительного и страшного. В мире существует множество способов поддержки Национальных олимпийских комитетов: от прямого бюджетного финансирования до фиксированного процента от какой-нибудь лотерейного деятельности. В общем, способов, которые не нарушали бы закон, множество. И я бы не сказал, что НОК в данном случае занимается чем-то, что не имеет аналогов в мире. Другое дело, насколько это прозрачно и чисто.
– НОК утверждает, что постоянно проходит внешний аудит со стороны МОК, и никаких вопросов не возникало.
– Этот аудит касается исключительно денег, которые НОК получает от международного олимпийского движения по вопросам олимпийской солидарности. МОК не проверяет всю деятельность НОК Беларуси, он проверяет в первую очередь правильность расходования средств, получаемых по различным программам поддержки. А то, что касается дел дочерних предприятий, каких-то финансовых операций внутри страны – это уже не в компетенции Международного олимпийского комитета. МОК не следит за этим. И, возможно, учитывая данный факт, США решили ввести свои экономические санкции.
– Еще одно обвинение со стороны США – уклонение от санкций. Что это значит?
– Опять-таки, нужно понимать, какие санкции американцы имеют в виду. Возможно, это помощь со стороны НОК своим спонсорам и дочерним предприятиям каким-то образом обойти введенные ранее санкции. Если США имеют в виду ограничительные действия со стороны МОК (что, впрочем, маловероятно), то под уклонением подразумеваются перемены в составе исполкома НОК: выведение одних людей из состава исполкома, введение других, которые не подверглись санкциям. Но я сомневаюсь, что США именно это имели в вид. Скорее, первый случай, который я привел в пример.
– Также прозвучали слова об обходе визовых запретов.
– Здесь может иметься в виду использование различных международных спортивных мероприятий с целью получения аккредитаций, которые дадут возможность людям, кому ограничен въезд в те или иные страны, получать визы.
– Руководителем беларусской миссии на Олимпиаде был вице-президент НОК Дмитрий Довгаленок, который попадал под санкции, принятые МОК еще в феврале 2021 года.
– В первый санкционный список в феврале попали члены исполкома Национального олимпийского комитета. В то время туда входил и Довгаленок. Но после перемен в руководстве НОК Довгаленка вывели из исполкома, и, как я понимаю, он уже не подпадал под действия санкций. Поэтому и смог поехать на Олимпиаду.
– Национальный олимпийский комитет 11 августа опубликовал свой ответ на введенные санкции. Как прокомментируете заявление?
– Скажем так, оно у меня вызывало непонимающую улыбку. Апелляции к презумпции невиновности в стране, в которой не до законов, со стороны общественной организации, которая вместо того, чтобы помогать спортсменам, гнобит их, не предоставляя право быть услышанными, – такие апелляции смешны и грустны одновременно.
– НОК обвиняет США, что право на справедливое судебное разбирательство и иные базовые юридические принципы равноправия отодвинуты на второй план в угоду политическим мотивам.
– Это просто фарс.
– Последние заявления НОК, в том числе на Олимпиаде, у многих вызывали недоумение. Ответ на санкции – это уже традиционное поведение олимпийского комитета Беларуси?
– НОК же должен что-то говорить. Только, к большому сожалению, все, что сейчас слышится со стороны властей и ее сторонников в Беларуси, списано с 80-х годов, такие заявления были во времена СССР. Скажем так, мы наблюдаем копипаст через времена. А судьбу СССР и его властей знают все.
– НОК еще делает акцент на том, что США пошли на попрание принципа «спорт вне политики». А беларусский олимпийский комитет разве вне политики?
– Беларусь, к большому сожалению, сейчас – это одна большая политика. И в этой стране спорт также всегда являлся политикой. Сейчас скакать между определениями «вне» и «внутри» политики даже не имеет смысла, особенно НОКу. В Беларуси ведь как: любое проявление альтернативного мнение, любого несогласия, в том числе со стороны спортсменов, превращается в политическую историю.
– Тем более когда мы говорим о том, что НОК сначала возглавлял Александр Лукашенко, а сейчас – его сын Виктор.
– Абсолютно точно.
– Как расцените слова в заявлении НОК о том, что введенные санкции – высокая оценка достижений беларусских спортсменов, сплоченности олимпийской команды и ее поддержки со стороны народа?
– Оценивать это или как-то комментировать достаточно сложно. После таких слов НОКа могу сказать, что каждый справедливо осужденный гражданин любой страны должен сказать спасибо тем, кто его посадил, за справедливую оценку его деятельности. То есть схватят грабителя, посадят, и он скажет: «Спасибо, что по достоинству оценили мои навыки». Аналогия с заявлением НОК именно такая.
– Как пишут в комментариях, такое ощущение, что Национальный олимпийский комитет стебется над людьми.
– Комитету нужно делать какие-то заявления, но что-то другого, нежели мы видим сейчас, он просто не может из себя выдавить. И нужно это воспринимать как данность. Тем более когда Беларусь превратилась в королевство кривых зеркал.
– Как думаете, в НОК вообще понимают, что дальше может быть хуже? И какие вообще последствия ждут НОК от санкций?
– Прежде всего, в МОК понимают, что возврата к нормальным отношениям с беларусским НОК не будет, потому что эта организация в силу объективных и субъективных причин не может быть островком безопасности и всеобщей спортивной любви в стране. Это все равно часть системы, режима, и сейчас это особенно очевидно.
Какие последствия могут быть дальше? Если мы говорим об американских санкциях, то для НОК это достаточно болезненная история. Как минимум – блокировка всех расчетов в валюте для НОК и его дочерних предприятий и за границей, и внутри Беларуси. Останутся только рубли и юани :). Это очень неприятно для НОК, в том числе с имиджевой точки зрения.
– А как НОК тогда будет действовать на международной арене, как будет расплачиваться, проводить финансовые операции?
– Подобные ситуации – не редкость для современного мира, и вариантов, как заплатить., больше, чем один. От наличных до проведения платежей через вторые-третьи структуры. Тут вопрос в том, насколько потенциальные контрагенты готовы рисковать. Все это создаст очень серьезные неудобства для олимпийского комитета Беларуси.
Если мы говорим о возможных санкциях со стороны МОК, то сейчас продолжается дисциплинарное расследование по случаю с Кристиной Тимановской. И в какую сторону это все пойдет, сказать пока тяжело. Но основания для того, чтобы МОК ввел серьезные санкции, есть. В очередной раз, когда нужно было проявить немного благоразумия, руководство беларусской миссии действовало на уровне дна.
– МОК может принимать свои решения в отношении НОК Беларуси с оглядкой на санкции США?
– Естественно, в любом случае организации будут смотреть на то, как действуют в тех или иных странах, но, уверен, решения будут принимать самостоятельно. И тот же МОК будет выносить вердикт, руководствуясь не санкциями США, а результатами расследования инцидента с Тимановской.
– Недавно в «Спорт-Экспрессе» появились рассуждения журналиста Олега Шамонаева о том, чем грозят санкции США НОК Беларуси. Среди последствий – отток россиян, которые в свое время приняли решение выступать за нашу страну. Такое возможно?
– Вполне. Вся атмосфера в беларусском спорте вообще не способствует тому, чтобы тренироваться здесь и выступать за эту команду. Другое дело, куда этим натурализованным товарищам деваться? В России высокая конкуренция, атлеты второго-третьего эшелона имеют возможность переезжать в Беларусь и выступать за нашу сборную. А вот в обратном направлении двигаться сложно, тем более если не удалось проявить себя на Родине. Я думаю, что просто уменьшится поток тех, кто захочет выступать за Беларусь. Тем более учитывая то, что в ближайшие годы крупных международных соревнований в Беларуси не будет точно.
– В прессе предполагают, что беларусский спорт может лишиться спонсорских контрактов с мировыми производителями экипировки. Это может как-то ударить по НОК?
– Удар будет не таким уж серьезным. Потому что НОК не сотрудничает с мировыми производителями экипировки, производители не являются прямыми спонсорами олимпийского комитета Беларуси. Другой момент, что все это может ударить по участию НОК в программе сотрудничества МОК с топ-спонсорами. Понимаете, НОК Беларуси ежегодно получал какое-то денежное вознаграждение за то, что не заключал контракты с компаниями, которые являются конкурентами партнеров МОК. Предусмотрены такие выплаты. Сейчас они могут быть поставлены под вопрос, и НОК перестанет получать какие-то дополнительные финансовые поступления.
– Жизнь НОК после введения всех этих санкций осложнилась до нельзя?
– Я бы так не говорил, потому что есть еще куда стремиться, но жизнь комитета реально стала некомфортной. При этом НОК сам делает всё, чтобы с ним другие страны вели себя подобным образом.
Фото: noc.by