Нужен ли бизнесу Казахстана НПП "Атамекен"?

Меня долгое время волнует один простой вопрос. 

Зачем в новом Казахстане существуют одновременно и Правительство, и НПП "Атамекен"? Внешне разные, но, по сути, дублирующие друг-друга структуры, пытающиеся контролировать и решать одни и те же задачи по развитию экономики и бизнеса.

Вчера, в своём обращении К. Ж. Токаев предложил сделать упор на профессиональное правительство, а именно трансформировать громоздкую Канцелярию Премьер-министра в компактный аппарат Правительства. Новый аппарат должен будет работать над главными приоритетами НЭП (новой экономической политики): рост благосостояния казахстанцев, развитие частной предпринимательской инициативы, снижения уровня чрезмерного вмешательства государства в экономику, развитие конкуренции, и, конечно, справедливое распределение национального дохода. Как справедливо отметил президент, люди устали от пустых деклараций и бесконечных презентаций светлого будущего. Граждане ждут фактического, а не формального исполнения своих обещаний.

Однако, если идти по данному пути, на мой взгляд, помимо правительства, нужно расчищать все дублирующие и параллельные структуры. И вот тут нужно спросить - причём здесь Атамекен? Действительно, причём? Чем занимается данная структура? Насколько она нужна и уместна? Пользуется ли она авторитетом и спросом среди делового сообщества страны? Видит ли государство какую то созидательную роль или функцию за данной искусственно созданной структурой? Наверное, уже все заметили, что за последние пару лет, даже в обращениях к нации руководитель страны вообще не упоминает данную структуру и не отводит ей никакой особенной роли. 

Когда-то нам обьявили, что Атамекен должен защищать бизнес от государства (сама по себе формулировка пугает!) ну, в смысле, от произвола местных органов самоуправления, в судах, от проверяющих и пр.. Создание единой структуры, объединяющей интересы всех предпринимателей страны, с самого начала была утопичной. Ибо интересы и приоритеты бизнеса из разных отраслей и секторов экономики не всегда совпадают. Более того, интересы МСБ иногда диаметрально противоположны интересам финансово-промышленных групп. Факт наличия противоречий между отраслями и секторами кулуарно признают и внутри самого Атамекен, поскольку заседания разных комитетов порой превращаются в баталии. 

Ещё один момент. Уже сколько времени говорим о попытках снизить налоговое бремя для бизнеса? Тогда почему умалчивается про то, что в обязательном порядке заставили практически все более-менее крупные бизнесы отчислять немалые суммы в НПП Атамекен? Ежегодно данная структура (НПП Атамекен) собирает с казахстанского бизнеса «оброк» почти на 9 миллиардов тенге. Общий бюджет по самым скромным оценкам за все эти годы перевалил за сумму свыше 60 миллиардов тенге. При этом эффективность и целевое использование этих средств - большой-большой вопрос, задать публично который практически никто не осмеливается… 

При этом альтернативы у казахстанского бизнеса нет. Принимаемые Национальной палатой документы носят исключительно рекомендательный характер для государственных органов. ТО ЕСТЬ никакого влияния. 

Ещё раз зададим вопрос - зачем нужна такая финансово дорогая, но неэффективная структура? Если каждая отрасль потом вынуждена защищаться самостоятельно?! Сколько раз уже говорили и писали о том, что НПП Атамекен практически не берет в учёт мнение и интересы рядовых предпринимателей (микро или малый бизнес)?!

Причем порой, страдает не только малый бизнес. Вот мнения экспертов, которые прямо говорят о негативном влиянии Атамекен. Например, на проблемы металлургической отрасли в работе с НПП «Атамекен» жаловался даже председатель ассоциации «Республиканский союз промышленников вторичной металлургии» Владимир Дворецкий. По его словам, в палате нет системного понимания того, как устроена металлургическая отрасль и как необходимо ее развивать. «Нам понадобилось 6 лет, чтобы добиться отмены НДС на обороты лома. Наличие такого налога привело к ежегодным потерям бюджета на сумму более 10 млрд тенге. Это порождало теневую составляющую. Нужно отметить, что никакой поддержки от НПП мы не получили. Более того, в мае 2020 года был введен запрет на экспорт лома без всякого нормативного акта, через устную команду КТЖ. Это, естественно, является превышением полномочий, незаконным вмешательством в предпринимательскую деятельность. Однако даже при явном нарушении закона НПП молчит, участвуя в различных заседаниях, в том числе в Евразийской экономической комиссии». (Из материала статьи Анны Видяновой - 16.02.2022г., газета «Капитал»).

Член правления Мясного союза РК Максут Бактибаев напоминает, что НПП по законодательству должна защищать интересы бизнеса. «Но по факту состояние сельского хозяйства оставляет желать лучшего. Был введен утильсбор на сельхозтехнику, постоянно вводится запрет на вывоз маточного поголовья крупного скота, подсолнечника и так далее. Все эти меры негативно отражаются на бизнесе при молчаливом согласии НПП «Атамекен». Более того, сырые госпрограммы, которые были разработаны в короткие сроки, у нас вызывают недоумение. Но при этом они же при молчаливом согласии НПП были согласованы (с госорганами)».

Член правления Союза обрабатывающей промышленности РК Игорь Проценко предлагает упразднить президиум палаты, состоящий из 51 (только вдумайтесь) человека. 

Если мы пытаемся реально создавать Жана Казахстан, объективно нужна ли нам там такая структура, которая, по сути, оттягивает на себя значительные административные, временные , финансовые ресурсы, которые могли бы быть реинвестированы в основной бизнес, на которые можно было бы создать более комфортные условия для своих сотрудников и собственного персонала?  Разделяете ли вы это мнение, что назрела объективная необходимость открыто и честно поднять и ответить на вопрос о существовании НПП «Атамекен»? Предлагаю читателям канала ответить на этот важный вопрос.