Новый «потолок» ЕС против нефтянки РФ: не смертельно, но опасность есть

18-й пакет санкций от Евросоюза предлагает новую плавающий уровень «потолка» цен на российскую нефть, что подтолкнет покупателей к выбиванию дополнительных скидок от России.

Восемнадцатый по счету пакет санкций Евросоюза против России почти готов. Европейские и британские СМИ пишут о том, что страны объединения уже предварительно его одобрили. Главная «изюминка» нового пакета рестрикций — это снижение «потолка» цен на российскую нефть с $60, которая не менялась уже почти три года, до $47 за баррель. Причем, согласно предложениям Еврокомиссии (ЕК), в дальнейшем цена такой планки будет плавающей — в зависимости от средней рыночной стоимости на мировом рынке.

Для ЕС сложность в том, что этот пакет и плавающий курс «потолка» не берут на вооружение страны G7 вне ЕС, особенно США. Отсюда большие сомнения в нанесении критического урона российской нефтянки. Но несмотря на это, 18-й пакет санкций все-таки может стать, по сути, третьим по значимости среди нескольких действительно оказавших влияние на нефтянку РФ рестрикций ЕС.

Новый пакет и новые угрозы

Как утверждают в Reuters и ряде других изданий из Британии и Евросоюза, представители ЕС согласовали почти все элементы по 18-го пакета санкций против РФ. Даже Словакия, которая еще на прошлой неделе наотрез отказывалась подписывать документ, теперь практически согласна, хотя и требует взамен от ЕК гарантий по постепенному, а не одномоментному отказу от российского газа к 2027 году.

В итоге согласно новым пунктам 18-го пакета санкций, стоимость нефти из России должна быть на 15% меньше, чем рыночная цена сырой нефти на мировом рынке за последние шесть месяцев (изначальный план ЕК — за три месяца). Исходя из этих параметров, РФ должна сейчас продавать черное золото не дороже чем $47 за баррель, иначе заработает «потолок», не позволяющий компаниям под юрисдикцией стран ЕС заниматься страхованием, перевозкой и вообще любыми операциями, связанным с транспортировкой российской нефти.

В плавающей цене нефти для РФ есть смысл с точки зрения успешности санкций. Когда общемировая стоимость черного золота близка или равна $60 за баррель, российское сырье в итоге оказывается в пределах допустимых рамок, и им можно торговать вообще всем, даже западным компаниям, не боясь попасть под санкции.

Размер ценового «потолка» для РФ на Западе все эти три года не меняли, потому что если назначить новую цифру и она будет совпадать с текущими котировками на мировом рынке, эффекта от рестрикций не будет. Чтобы сократить доходы российской нефтянки, нужно сделать так, чтобы она всегда и при любых условиях продавалась значительно ниже рыночной цены. Предложенный план ЕК, в теории, как раз должен все эти угрозы для российской нефтянки воплотить в жизнь.

Но есть один большой минус. Этому правилу, если все пройдет идеально и на встрече министров в Брюсселе во вторник и ЕС его официально примут, следует только Евросоюз. Кроме Италии, Германии и Франции из G7 (которая изначально создала и запустила «потолок» цен) никто эти новые рестрикции не поддерживает. Правительства США, Японии, Канады и Британии вообще не участвуют в подобном процессе и никаких соглашений по плавающей цене «потолка» не пописывают. Среди политиков таких стран нет даже намеков на то, чтобы они присоединились к ЕС в этой инициативе.

Однако эффект все-таки может быть. Вся суть нового пакета не в том, что он более жесткий, чем 17-й или 16-й, а в том, что он создает повод для покупателей РФ более настойчиво и успешно выбивать из нее скидки на нефть.

В беседе с «НиК» главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов заявил, что механизм «потолка» с плавающей ценой может оказаться весьма неприятным для российской нефтянки, чем если бы было просто снижение стоимости, скажем, до четких $45 за баррель.

«Тотальный запрет приведет к тому, что основные покупатели российской нефти попросту стали бы его игнорировать. А вот формула с плавающей ценой, ниже рыночной на 15% — это повод для стран выбивать из РФ все новые и новые скидки. Это устойчивый фактор влияния на доходы бюджета РФ от экспорта черного золота.

Кстати, сейчас у российской нефти, если добавить к ней расходы на фрахт и расходы на посредничество трейдеров, почти нет дисконта. Он составляет мизерные $3-4 за баррель, что практически то же самое, что и до начала санкционной волны против РФ до 2022 года»,

— говорит эксперт.

Он напомнил, что на долю европейских грузоперевозчиков (преимущественно греческих и мальтийских) в российском экспорте нефти приходится около 30%. При этом уже почти половина судов так называемого «теневого флота» находится под санкциями ЕС, США и их партнеров. Это говорит о том, что рычаги влияния у Евросоюза все-таки есть, ведь если в один миг уйдут европейские грузоперевозчики, российским компаниям потребуется время, чтобы исправить ситуацию, причем в условиях растущей цены на фрахт танкеров.

Пакетов санкций много, но важных всего несколько

Российские власти считают, что западные санкции против энергетического сектора не окажут критического воздействия на экономику России.

«Когда был установлен потолок $60, это не повлияло. Даже если будет установлен ноль, влияния это не окажет»,

— заявили в связи с этим в Минэнерго РФ.

На практике это не совсем так. Безусловно, большая часть пакетов санкций со стороны ЕС, если рассматривать их по отдельности, критического эффекта на экономику РФ не оказала, нефтянку страны не обескровила, экспорт нефти полностью или даже наполовину не остановила. Более того, санкции ЕС во многом создали проблемы для экономики самой еврозоны. Ей приходится теперь закупать нефть и нефтепродукты у покупателей, у которых логистическое плечо длиннее — обходится дороже.

Но если рассматривать влияние всех этих «пакетов» в комплексе, то они не кажутся полностью бесполезными. Более того, ЕС пытается подходить к вопросу новых рестрикций все изобретательнее.

«Любой механизм рестрикций требует донастройки и понимания. Нужно время, чтобы понять, как он работает на практике, а уже потом дорабатывать. Когда вводилось эмбарго на нефть из РФ, в ЕС никто в Европе не думал, что Россия настолько масштабно перейдет на использование „теневого флота“. Реально же санкции против этого флота Запада начал вводить только с осени 2023-го.

Именно поэтому исходные условия для модификации схемы „потолка“ сегодня уже не такие, как в 2022-м. Сегодня уже почти половина танкеров „теневого флота“ находятся под санкциями»,

— поделился мнением с «НиК» Алексей Громов.

По мнению главного директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов, у ЕС можно выделить два пакета санкций, которые действительно оказали влияние на работу нефтянки России. Первый — это ввод эмбарго на поставки нефти и нефтепродуктов из России в 2022-м, из-за чего ей пришлось перестраивать всю логистику в сторону Азии. Второй — «потолок» цены нефти из РФ. Все последующие пакеты кардинального ничего не меняли, они просто детализировали борьбу с «теневым флотом».

18-й пакет ЕС может, если его примут в том виде, о котором сейчас говорят СМИ, стать третьим по значимости. Тут сказывается накопленный эффект предыдущих рестрикций, поэтому плавающий «потолок» приобретет для нефтянки РФ устойчивую проблему выпадения части доходов от экспорта.

«Лучшее противодействие новым санкциям — завершение российской нефтянки полноценного перехода на независимую финансово-логистическую инфраструктуру. Тут хотелось бы, чтобы политики перешли от слов к действию и начали тестировать и реально использовать взаимные платежи среди стран БРИКС (ведь там как раз есть главные покупатели российской нефти). Если оперативно решить эту задачу, то и эффект давления со стороны 18-го пакета ЕС будет значительно снижен»,

— заключил Алексей Громов.