Новые инструменты контроля миграционных потоков

В Калужской области сейчас обкатываются механизмы контроля за миграционными потоками на региональном уровне.

Мы уже писали про законопроект по упрощению процедуры лишения приобретенного гражданства РФ. Недавно в регионе начали самостоятельно выявлять мигрантов с незаконно полученными сертификатами о владении русским языком. Ловят их на этапе подачи документов. В государственном бюджетном учреждении Калужской области «Многофункциональный миграционный центр» (ММЦ) записывают на видео(и архивируют информацию) процедуру приема документов у мигрантов.

Мигрантское лобби уже возбудилось по этому поводу, пишут что данная мера, противоречит законам РФ. В реальности, дело обстоит так, что любые меры, которые могут привести к снижению миграционных потоков и посадкам завозчиков мигрантов, торгующих документами для гастарбайтеров всегда будут подвергаться информационным атакам.

Критика этих калужских новаций строится на том, что по закону решение о том, владеет ли иностранный гражданин русским языком на достаточном уровне или нет, принимает исключительно уполномоченная организация, осуществляющая образовательную деятельность.

Разумеется, никакого нарушения закона здесь нет. Сотрудники ММЦ не могут отменить результаты сертификации, но в случае установления факта отсутствия знаний русского языка у иностранца, информация направляется в МВД для проведения проверки законности выдачи документа, подтверждающего владение русским языком.

Так же лоббисты мигрантов очень переживают, что такая региональная инициатива "ставит под сомнение авторитет сотрудников ВУЗов, которые проводят экзамен и принимают решение о выдаче мигрантам сертификатов, калужские власти дополнительно нагружают правоохранительную систему".

Тут ответ очень простой. У "сотрудников ВУЗов" никакого авторитета нет, т.к. они массово торгуют экзаменами. Напомним, что многие высокопоставленные чиновники, в том числе из МВД, ни раз называли экзамены на знание русского языка фикцией, на которой зарабатываются миллиарды рублей. Достаточно почитать наш пост из 2021 года. Любой желающий может заглянуть на присягу и увидеть там тоже самое о чём говорит Валентина Казакова(плохо, что она ничего с этим не делает, хотя обязана). Процедура экзаменации мигрантов максимально взяткоёмкая и выстроена так, чтобы потенциальным проверяющим было сложно доказать фальсификации. Например, отменили устную часть экзамена с видеофиксацией под смешным предлогом, что материалы надо постоянно где-то хранить, а это дорого. За нагрузку сотрудников МВД тоже не стоит переживать, контроль за гастарбайтерами — это прямая функция ведомства, по логике лоббистов нужно ещё отключить телефон 112, чтобы лишний раз не тревожить систему МВД.

Для субъекта РФ важной проблемой остается отсутствие необходимых полномочий по регулированию потоков трудовых мигрантов и осуществлению контролирующих функций, поэтому в Калуге придумали такой костыль с наделением некой контролирующей функцией сотрудников ММЦ. Всё это не оптимально, потому что диаспоры и лоббисты легко смогут за небольшую сумму "договариваться" с сотрудниками ММЦ, чтобы они вовремя закрывали глаза на знания нужных иностранных специалистов.

Регион сейчас имеет две опции. Первая — Отказываться/присоединяться от различных федеральных программ, таких как "программа переселения соотечественников", которая, по факту, является программой завоза гастарбайтеров из Средней Азии. Напомним, что именно по этой причине Калужская область вышла из неё. Вторая — установление запрета на работу для мигрантов по отдельным видам экономической деятельности.

Используя эти опции Калужская область сократила количество патентов почти на 29 % (с 37 195 заявлений в 2021 году до 26 560 в 2022 году). Мигранты из безвизовых стран оформили 23 237 патентов, что ниже уровня предыдущего года на 34,4 % (в 2021 году оформлено 35424 патента). Но всё равно, нельзя говорить, что регион контролирует миграционные потоки, потому что механизмов завоза мигрантов существует очень много, а действующие механизмы контроля позволяют купировать лишь малую часть нелегального траффика.

Что нужно сделать, для системной борьбы с нелегальной миграцией на региональном и федеральном уровне?

1. Нужно вернуть устный экзамен по русскому языку и все экзамены нужно записывать на видео. Утверждение, что хостинг материалов дорого стоит просто смешно. Все материалы нужно хранить, уже сейчас можно обучить искусственный интеллект, который будет проводить первичную проверку на фальсификации, что значительно снизит нагрузку на живых проверяющих.
2. Нужна законодательная база по контролю за всеми шарашкиными конторами, которые занимаются различными услугами для мигрантов, особенно связанных с экзаменами на получение ВРП, ВНЖ и гражданства.
3. Механизмы контроля должны быть как на уровне региона, так и на федеральном уровне. Все кто занимаются мигрантами должны стать объектом проверок различных ведомств, сейчас у нас общепиты проверяют гораздо строже, чем завозчиков гастарбайтеров.
4. Пока механизмов контроля и законодательной базы нет, материалы с экзаменами нужно хранить и накапливать, всё это будет висеть дамокловым мечом над теми кто торгует документами для мигрантов. Это доказательная база для будущих уголовных дел, к тому времени когда законодательные и методологические инструменты будут созданы.
5. Нужно ужесточать наказание за незаконную легализацию мигрантов и подделку документов. Сейчас по 322-й статье большинство приговоров заканчиваются условным сроком — это абсолютно неприемлемо. Только большие штрафы и реальные сроки.

Спасибо, что прочитали! Если вам нравится наша аналитика и вы хотите, чтобы таких статей было больше, то поддержите финансово наш канал. Как это сделать подробно рассказано по ссылке.