Новости Китая, утро: главное политическое событие года и новые правила для ректальных мазков

Главные новости Китая, по будням в 7 утра и 7 вечера по Москве.

— В Пекине открылась 4-я сессия 13 созыва Всекитайского собрания народных представителей. В Китае проходит главное политическое событие года. Это «две сессии» или «лянхуэй» (两会 liǎnghuì). Заседания проводят Всекитайский комитет Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) и Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП). Утром 5 марта с докладом о работе правительства выступил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян. Глава правительства представил парламентариям основные цели на нынешний год и некоторые задачи на 14-ю пятилетку (2021-2025). В 2021 году правительство намерено добиться роста ВВП свыше 6%, создать 11 млн новых рабочих мест, снизить удельный вес бюджетного дефицита в ВВП до 3,2%, а также усилить антимонопольные меры против экспансии капитала. Кроме того, в этом году военный бюджет Китая увеличится на 6,8% и составит 1,35 трлн юаней ($210 млрд).

При реализации 14-го пятилетнего плана Китай будет устанавливать показатель средневзвешенного роста ВВП каждый год в зависимости от ситуации. В этот же период Китай увеличит расходы на НИОКР на 7%, сдержит безработицу в пределах 5,5% и поднимет уровень урбанизации до 65%. Важными направлениями работы станут дальнейшее открытие внутреннего рынка для иностранного капитала, предоставление постоянной городской прописки рабочим-мигрантам из деревень. Большое внимание уделят экологической повестке: в 2021-2025 годах КНР намерена сократить объем энергопотребления и выброса парниковых газов к ВВП соответственно на 13,5% и 18%. Окончательный проект 14-й пятилетки будет представлен депутатам позднее. 4-я сессия 13 созыва ВСНП завершится 11 марта.

Наблюдатели отмечают, что скромность властей в целях на рост ВВП вполне обоснована. Cтарший экономист инвестиционного банка UBS Ван Тао объясняет: «Хотя все ожидают роста китайской экономики на 8-9%, обозначение такого показателя в планах работы правительства может быть воспринято бизнесом и администрациями на местах как сигнал о продолжении мощной государственной поддержки. Закрепление показателя в 6% стало сигналом о сокращении государственного стимулирования экономики».

Действительно, на фоне постэпидемического восстановления государство сократило меры поддержки экономики. Дефицит бюджета снижен с 3,6% от ВВП в прошлом году до 3,2% от ВВП в 2021-м. В этом году центральное правительство не будет выпускать спецоблигации госзайма для поддержки экономики. Напомним, что в минувшем году центральные власти эмитировали «Covid-бонды» на 1 трлн юаней. Несколько сократится и выпуск спецоблигаций госзайма правительствами на местах: с 3,75 трлн юаней в 2020-м до 3,65 трлн в 2021-м.

Вместе с тем, сокращение пакета антикризисных мер далеко не обозначает их полного сворачивания. Будет продолжена политика налоговых послаблений для бизнеса, в особенности для малого, который наиболее пострадал от эпидемии. Также сохранят политику освобождения от НДС для малых предприятий. Расширится ее охват: от налога будут освобождаться предприятия с ежемесячными продажами 150 тыс. юаней ($23 тыс.) и ниже, тогда как ранее эта планка находилась на уровне 100 тыс. юаней. Кроме того, на 50% сократят подоходный налог для малых и микропредприятий с ежегодным доходом менее миллиона юаней.

Государственная политика ориентирована прежде всего на поддержание деловой активности и занятости. По планам правительства, в нынешнем году в стране будет создано 11 млн новых рабочих мест. В течение предстоящей пятилетки (2021-2025 гг.) безработицу в стране планируется сдерживать на уровне не выше 5,5%.

— Китай сделал ректальное тестирование на Covid-19 обязательным для въезжающих в страну. Мера применяется для прибывающих в Пекин, Шанхай, Сиань и ряд других крупных городов. Ректальный мазок на Covid-19 берут у въезжающих в Китай во время отбывания карантина. Такое тестирование применяется совместно с назальным и оральным мазками. Западные СМИ пишут, что ректальные тесты распространяются «на всех иностранцев». По словам китайских эпидемиологов, ректальный мазок на коронавирус берут «у части пассажиров международных рейсов во многих городах страны». Необходимость в тесте зависит от ситуации в регионе, откуда приехал человек, количества заболевших на отдельно взятом рейсе и других обстоятельств.

3 марта правительство Японии призвало властей Китая освободить граждан этой страны от необходимости сдавать ректальный мазок на Covid-19. Японская сторона назвала анализ унизительным для японцев. Анализ берется из ануса, ватная палочка вставляется на глубину 3 см. В качестве компромисса предлагается заменить мазок на анализ стула. Ранее против подобного теста выступил Госдепартамент США и потребовал не подвергать ему американских дипломатов. Официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбин отметил, что Китай может вводить новые правила проверки въезжающих на территорию страны в зависимости от эпидситуации.

— Гонконг исключили из рейтинга регионов по Индексу экономической свободы. Такое решение принял составитель рейтинга исследовательский институт Heritage Foundation. С 2021 года специальные административные районы КНР Гонконг и Макао не будут включаться в рейтинг. В институте отметили, что исключение связано с прямым контролем центрального правительства Китая над экономической жизнью районов. Таким образом, уровень экономических свобод жителей Гонконга не отличается от аналогичного уровня в другом крупном городе КНР. В правительстве района назвали обвинения в прямом контроле над экономической политикой из Пекина безосновательными. Гонконг занимал первую строчку рейтинга индекса экономической свободы на протяжении 25 лет — с 1995 по 2019 годы. Последние два года первое место в рейтинге занимает Сингапур.

В июле 2020 года экс-президент США Дональд Трамп лишил Гонконг особого экономического статуса. С этого времени США применяют к району такой же торговый режим, как к материковому Китаю.

— Китайская провинция Шаньдун облегчит правила проживания сельских жителей в городах. Меры по упрощению официальной прописки в городах помогут провинции стимулировать потребление. Власти считают, что ускорение урбанизации станет новым драйвером экономического роста региона. Среди запланированных мер выделяют увеличение количества выдаваемых деревенским жителям разрешений на проживание в городах. Сроки проведения реформы пока не утверждены. Ранее провинция Цзянси на юге Китая полностью отменила ограничения на получене деревенскими жителями прописки в городах. Провинция Шаньдун — вторая по числу жителей в КНР с населением около 100 млн человек, она уступает только южной провинции Гуандун.

— В Китае предложили понизить роль английского языка в начальной и средней школе. С такой инициативой выступил член Народного политического консультативного совета КНР Сюй Цзинь. Делегат отметил, что по мере экономического развития страны и усовершенствования технологий перевода знание английского перестанет быть важным. Сюй предложил не рассматривать английский язык в школе как равный другим дисциплинам — китайской литературе и математике. Делегат также рекомендовал исключить английский из программы школьного выпускного экзамена гаокао и запретить детям сдавать неофициальные тестирования по английскому. Сейчас при выпуске из старшей школы все ученики сдают экзамен по английскому языку в обязательном порядке.