Норматив работников аппарата управления
Норматив работников аппарата управленияСкачать файл - Норматив работников аппарата управления
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 марта г. Утвердить прилагаемые Рекомендации по разработке примерных структур и штатных нормативов численности работников аппарата управления коммерческих организаций государственной формы собственности и организаций с долей собственности государства в их уставных фондах более 50 процентов. Первый заместитель Министра Е. Рекомендации по разработке примерных структур и штатных нормативов численности работников аппарата управления коммерческих организаций государственной формы собственности и организаций с долей собственности государства в их уставных фондах более 50 процентов далее - Рекомендации разработаны Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь во исполнение подпункта 7. Рекомендации предназначены для проведения работы по оптимизации структуры аппарата управления коммерческих организаций государственной формы собственности и организаций с долей собственности государства в их уставных фондах более 50 процентов далее - организации , распределения его работников по уровням управления, установления рациональных соотношений между различными квалификационными категориями служащих, планирования их численности и других целей. К аппарату управления организации относятся руководители, специалисты и другие служащие, осуществляющие функциональное управление всеми сторонами деятельности организации в целях обеспечения выполнения стоящих перед ней задач. В численности работников аппарата управления не учитываются руководители, специалисты и другие служащие, непосредственно занятые в процессе производства и состоящие в штате внутрипроизводственных структурных подразделений организации участок, цех, производство и др. Отнесение к категории руководителей, специалистов и других служащих производится в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь 'Профессии рабочих и должности служащих', утвержденным приказом Белстандарта от 30 декабря г. При определении содержания работы аппарата управления организации следует исходить из комплекса функций управления, необходимых для обеспечения деятельности организации в целом по выполнению установленных параметров и заданий социально-экономического развития на основе эффективного использования трудовых, финансовых и материальных ресурсов. Примерная структура аппарата управления далее - структура - это установленная схема взаимодействия и координации между подразделениями и работниками организации, состоящая из уровней управления, функциональных структурных подразделений и или отдельных должностей руководителей, специалистов, других служащих с указанием их численности и подчиненности. Штатная численность работников аппарата управления - это экономически обоснованная потребность в работниках, рассчитанная по нормативу численности с учетом направлений деятельности организации и установленных для нее параметров социально-экономического развития. Штатный норматив численности работников аппарата управления далее - норматив - это установленное соотношение численности работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимое для выполнения управленческих функций или объема работ в конкретных организационно-технических условиях, к общей численности работников организации удельный вес численности работников аппарата управления в общей среднесписочной численности работников. Под структурным подразделением аппарата управления организации понимается официально выделенная обособленная его часть, выполняющая одну или несколько функций, либо часть функции управления, возглавляемая руководителем. В соответствии со сложившимся разделением труда служащих деятельность аппарата управления может быть разделена на отдельные функции управления. При разработке структуры и нормативов рекомендуется выделять следующие укрупненные функции управления: Разукрупнение или объединение управленческих функций может быть осуществлено организациями исходя из специфических особенностей производства, целесообразности и объективности определения численности служащих. При разработке нормативов рекомендуется учитывать следующие основные факторы: Министерствами, государственными комитетами, комитетами при Совете Министров Республики Беларусь, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами, Минским горисполкомом на согласование представляется структура в виде схемы, которая в равной мере распространяется на все подчиненные организации. На основе согласованной структуры рекомендуется разрабатывать типовые схемы управления по подотраслям и группам организаций, объединенных по определенным видам деятельности, типам и объемам производства работ, услуг и т. При разработке структуры рекомендуется учитывать следующие нормы управляемости: В случаях, когда законодательством либо локальными нормативными актами установлены иные нормы управляемости, но не ниже указанных в пункте 15 настоящих Рекомендаций, они учитываются при разработке структур. Численность работников аппарата управления рекомендуется устанавливать в размерах, не превышающих 15 процентов от общей среднесписочной численности работников организации. При этом представляется информация о численности работников в разрезе подотраслей и групп организаций согласно приложению. Дифференциация указанного норматива по конкретным организациям осуществляется органом государственного управления, в подчинении которого находится организация. На основании согласованного норматива рекомендуется разрабатывать и утверждать нормативы численности работников с учетом функций управления. Разделы Законодательство Комментарии Бланки документов Судебная практика Ответы на вопросы Справочный материал Полезные документы. Курсы валют Национального Банка РБ Народный вопрос-ответ Как провести в кассовом аппарате сделку по комиссионной продаже автомобиля? Обязательно ли обучение работника при повышении ему разряда так как выполнял более 3-х месяцев соответствующие работы? Оформление трудового договора Оказание услуг за наличные в РФ резидентом РБ ставка ндс на навоз. Правовые акты по году принятия до При использовании материалов ссылка на источник обязательна.
Определяем численность управленческого персонала
Определение потребности в рабочей силе представляет собой начальный этап кадрового планирования. Не зная, какая понадобится численность, нельзя найти и наиболее эффективный путь комплектования штатов. Исходными данными при планировании численности являются: При укрупненных расчетах общая потребность предприятия в кадрах Ч ОБЩ определяется отношением запланированного объема производства ОП к запланированной выработке на одного работающего В ППП: В пределах общей численности производятся более точные расчеты численности по категориям, профессиям, специальностям, должностям и разрядам основных и вспомогательных рабочих, управленческого и младшего обслуживающего персонала, пожарно-сторожевой охраны. При планировании численности рабочих определяют их явочный и списочный состав. Списочный состав в течение года постоянно меняется в результате приема и увольнения рабочих, поэтому в отчетности указывается среднесписочная численность за тот или иной период. Среднесписочное число рабочих за месяц определяется путем суммирования среднесписочного состава персонала за все дни месяца включая выходные и праздничные дни и деления результата на число календарных дней в месяце при этом списочная численность в выходные дни берется по предшествующему рабочему дню. Среднесписочная численность рабочих за квартал год рассчитывается как сумма среднемесячной численности за этот период, деленная на соответствующее число месяцев. По остальному составу персонала планируется только списочный состав, выделять явочный состав нет необходимости, так как в случае неявки работника по каким-либо причинам его функции выполняют другие работники данной категории. Для определения численности рабочих по профессиям и уровню квалификации необходимо иметь данные о распределении общей трудоемкости изделий по видам работ и разрядам, которые приводятся в технологических картах. Например, численность основных рабочих-сдельщиков по видам работ в процентах к общей численности рабочих промышленного предприятия составляет: Численность основных рабочих, обслуживающих аппаратный процесс или сложный агрегат Ч АП , определяется по нормативам численности Н Ч:. В зависимости от характера выполняемых работ численность вспомогательных рабочих может рассчитываться разными методами. Численность вспомогательных рабочих в основных цехах Ч ВСП устанавливается по нормам обслуживания Н ОБС:. Особую сложность представляют нормирование труда и расчет численности управленческого персонала. При этом, чем выше удельный вес творческого труда в общих затратах рабочего времени, тем сложнее устанавливать нормы для управленцев. Поэтому регламентация численности управленческого персонала на основе нормативов вынесена в самостоятельный параграф. Численность работников сторожевой охраны устанавливается по числу постов и режиму работы. Рассмотренные выше вопросы нормирования труда рабочих, занятых непосредственно в производственном процессе, наиболее отработаны методически, подтверждены многолетней практикой и не вызывают сомнения в их необходимости. Поэтому следует несколько подробнее остановиться на вопросах нормирования труда управленческого персонала, то есть той категории работников предприятия, для которых, в отличие от рабочих, наиболее трудно установить трудовые затраты, истинный вклад в общую коллективную копилку. В условиях рынка и свободного предпринимательства все принятые в прошлом нормативные документы носят только рекомендательный характер, и теперь руководство любого предприятия самостоятельно формирует структуру управления и штатное расписание, устанавливает необходимую численность и вводит должностные оклады. Такую свободу действий можно оценивать только положительно, но все чаще и чаще перед руководством создаваемых или реорганизуемых предприятий в полный рост встает проблема: Ответ может быть один: Поэтому необходимость использования трудовых нормативов для управленческого персонала в новых условиях хозяйствования не вызывает сомнения. Вместе с тем практика показывает, что при переходе на условия рыночных отношений наиболее сдерживающим фактором в формировании новых структур управления является не косность руководителей предприятий или их приверженность к старым традиционным формам управления, а скорее отсутствие методических и нормативных материалов по проектированию оптимальной численности управленческого персонала на основе целостной системы трудовых нормативов. Использование трудовых нормативов применительно к управленческому персоналу заключается в установлении меры труда на выполнение заданного объема управленческих работ за определенный период. При этом разнообразный характер труда руководителей, специалистов и служащих вызывает необходимость применения различных нормативов, учитывающих специфику труда каждой категории работников. И это не случайно. Прежде всего, в сравнении с нормированием труда рабочих нормирование труда управленческого персонала представляет собой более сложную задачу, поскольку здесь приходится иметь дела с умственным, творческим трудом, в большинстве случаев плохо поддающемся наблюдению и измерению. Кроме того, состав самого управленческого персонала неоднороден и подразделяется по содержанию своего труда на три категории: Поэтому мера затрат их труда выражается различно: Наиболее характерными трудовыми нормативами, отражающими меру труда управленческого персонала, являются нормативы численности, управляемости, обслуживания и времени. Общая классификация трудовых нормативов для управленческого персонала приведена на рис. Почему при нормировании труда инженерно-управленческого персонала нельзя, как у рабочих, обойтись одним-двумя видами нормативов, а нужна целая система? Это вызвано особенностями труда каждой категории работающих. Например, трудовые затраты работников, чей труд носит преимущественно оперативный характер большое разнообразие быстро сменяющихся работ при редкой их повторяемости , нормировать, скажем, с помощью норм времени, в принципе, возможно, но нерационально. Наиболее целесообразно для нормирования их труда использовать нормы управляемости или обслуживания. Для специалистов же функциональных служб, у которых в большинстве своем стабильные, постоянно повторяющиеся работы, наиболее рационально использовать нормы времени. Ниже приводится краткая характеристика трудовых нормативов, используемых для нормирования труда и регламентации численности управленческого персонала. В свое время наибольшее распространение на предприятиях страны получили нормативы численности , позволяющие устанавливать общее количество работников в целом по функциям управления в зависимости от влияющих на них факторов. Последовательность разработки нормативов включает в себя следующие этапы: Эти нормативы использовались и могут с успехом использоваться в дальнейшем для укрупненных расчетов численности управленческого персонала по предприятию в целом. В дополнение к нормативам численности иногда разрабатываются нормативы централизации работ, которые регламентируют отношение численности персонала, сосредоточенного в отделах и службах заводоуправления, ко всей численности управленческого персонала, а также нормативы оптимальных соотношений численности, которые регламентируют пропорции между руководителями, специалистами и служащими или соотношения различных должностей например инженеров и техников внутри отделов и служб предприятия. Однако практика использования нормативов численности показала, что для научно обоснованного формирования численности работников по каждому структурному подразделению только названных нормативов явно недостаточно. Для этого, кроме общей численности работников в целом по функции управления, необходимо определить трудоемкость выполнения отдельных работ и заданий по каждому подразделению, оценить напряженность коллективного и индивидуального труда, правильно распределить работников между уровнями управления. Мерой труда, затрачиваемого на руководство коллективом работников, является норма управляемости. Под нормой управляемости понимается регламентированная численность работников, которой может оперативно и качественно управлять один руководитель в определенных организационно-технических условиях производства. Для каждого уровня управления норма управляемости своя: Причем нормы управляемости устанавливаются как для линейных, так и для функциональных руководителей. Однако в методике их разработки заложены два различных подхода. Дело в том, что при разработке норм управляемости, например для мастеров как наиболее типичных представителей линейного руководства , основным требованием является их максимальная загрузка управленческими функциями, выраженная через расчетную оптимальную численность подчиненных им рабочих. При разработке же норм управляемости для руководителей функциональных служб например начальников бюро или отделов в качестве основной ставится задача установления времени, необходимого им на управление подчиненным коллективом, с тем, чтобы в течение всего оставшегося времени, свободного от руководства подчиненными, задействовать их самих как высококвалифицированных специалистов на наиболее сложных и ответственных работах. Для иллюстрации этих подходов ниже приводятся примеры расчета норм управляемости для производственных мастеров и начальников функциональных отделов. Нормы управляемости для производственных мастеров выражаются в виде количественных зависимостей между численностью закрепленных за ними рабочих и факторами, влияющими на трудоемкость руководства этими рабочими. При этом факторы, непосредственно влияющие на трудоемкость управления производственным участком, подразделяются на три группы: Эти факторы непосредственно влияют на объемы управленческих работ, а значит и на возможную численность рабочих, которых следует подчинять одному мастеру. В качестве примера может быть приведена формула для расчета нормы управляемости мастера участка слесарно-сборочных и монтажных работ в условиях индивидуального и мелкосерийного производства: Расчеты показывают, что на двух, казалось бы, аналогичных по названию участках например ремонтно-слесарные участки нормативная численность рабочих, подчиненных одному мастеру, будет различной, если существующие организационно-технические условия производства различны например сложность работ, разнообразие работ или формы организации труда. Весь комплекс работ, выполняемых начальником любого функционального отдела, можно подразделить на три вида:. Третий вид работ выполняется руководителем лишь в том случае, если он не загружен полностью функциями руководства. Были выведены нормативные зависимости, позволяющие установить укрупненные затраты времени на руководство отделом. Время на непосредственное руководство деятельностью отдела определяется по формуле:. Время деловых контактов руководителя с другими службами определяется по формуле:. Расчеты показали, что только при численности более 20 человек начальник отдела полностью задействован в роли непосредственного руководителя; при любой меньшей численности подчиненных у него остается резервное время для работы в качестве квалифицированного специалиста. Поэтому бытующее сейчас на предприятиях мнение, что руководитель функционального подразделения с численностью работающих более 10 человек должен осуществлять только общее руководство, неверно. Норма обслуживания устанавливает регламентированную численность рабочих или работников, которых оперативно и качественно может обслужить один специалист в определенных организационно-технических условиях производства. Эти нормы являются объективной мерой труда специалистов, занятых оперативной деятельностью технологов, диспетчеров, нормировщиков и т. Meтодический подход при разработке норм обслуживания идентичен методу разработки нормативов численности на основе корреляционно-регрессионного анализа. Только в данном случае отбираются факторы, наиболее полно отражающие влияние производственных условий на деятельность специалиста по обслуживанию закрепленного участка, например: Ниже в качестве примера приведена норма обслуживания для цеховых технологов, курирующих деятельность рабочих, занятых на слесарно-сборочных и монтажных работах в условиях индивидуального и мелкосерийного производства:. Применение, например, вышеприведенной формулы позволяет рассчитать необходимую численность технологов как отношение общей численности рабочих к норме обслуживания одного технолога и установить правильные пропорции между специализированными группами технологов на больших предприятиях в крупных цехах. Если норма обслуживания технолога значительно превышает фактическую численность закрепленных за ним рабочих, возможно совмещение должности технолога с должностями мастера или нормировщика мастер-технолог или технолог-нормировщик в зависимости от объема закрепленных за последними работ без дополнительной оплаты его труда. Следующим видом трудовых нормативов, которые следует шире использовать для регламентации деятельности работников аппарата управления любой организации, являются нормы времени. Считается, что в последующие годы нормы времени должны находить все большее применение при нормировании труда управленческого персонала. В новых условиях хозяйствования они могут использоваться в качестве меры труда как для работников со стабильным, часто повторяющимся составом работ бухгалтеров, экономистов и т. Отсюда и назначение нормативов времени двоякое: В соответствии с назначением нормы времени подразделяются на укрупненные, разрабатываемые на комплексы работ, и дифференцированные, разрабатываемые на отдельные работы и операции. Те и другие могут быть групповые, определяющие трудоемкость всего подразделения на какой-либо вид работ, и индивидуальные, устанавливающие затраты труда одного работника. Причем методика разработки их несколько различается. Ниже приведена последовательность разработки укрупненных групповых норм времени, используемых для расчета численности и формирования штатных расписаний функциональных служб. Используются данные нормы в основном для формирования штатного расписания и организационной структуры службы: Установленная таким образом численность специалистов с учетом норм управляемости для руководителей служит основанием для создания самостоятельных функциональных отделов или бюро и групп в составе других функциональных подразделений. Все права защищены и принадлежат ВГУЭС. Управление персоналом Учебное пособие. Обоснование численности и состава работников Определение потребности в рабочей силе представляет собой начальный этап кадрового планирования. Планирование численности основных рабочих. Численность основных рабочих, обслуживающих аппаратный процесс или сложный агрегат Ч АП , определяется по нормативам численности Н Ч: Планирование численности вспомогательных рабочих. Численность вспомогательных рабочих в основных цехах Ч ВСП устанавливается по нормам обслуживания Н ОБС: Планирование численности управленческого персонала. Планирование численности младшего обслуживающего персонала и охраны. Регламентация численности управленческого персонала на основе нормативов Рассмотренные выше вопросы нормирования труда рабочих, занятых непосредственно в производственном процессе, наиболее отработаны методически, подтверждены многолетней практикой и не вызывают сомнения в их необходимости. Классификация трудовых нормативов для управленческого персонала Почему при нормировании труда инженерно-управленческого персонала нельзя, как у рабочих, обойтись одним-двумя видами нормативов, а нужна целая система? Весь комплекс работ, выполняемых начальником любого функционального отдела, можно подразделить на три вида: Время на непосредственное руководство деятельностью отдела определяется по формуле: Время деловых контактов руководителя с другими службами определяется по формуле: Ниже в качестве примера приведена норма обслуживания для цеховых технологов, курирующих деятельность рабочих, занятых на слесарно-сборочных и монтажных работах в условиях индивидуального и мелкосерийного производства: Порядок разработки укрупненных групповых норм времени следующий: Применение рассмотренной выше системы нормативов позволяет: Задать вопрос приемной комиссии abiturient vvsu. Обоснование численности и состава работников. Регламентация численности управленческого персонала на основе нормативов.
Управление персоналом (Учебное пособие). Авторы: Гавренкова В.И., Гудин Ю.Г., редактор: Заворотная Т.Э.
Критерии оценивания плана по обществознанию 2016
Вход на сайт
Стиральная машина самсунг эко бабл замена подшипников