#NoQuierenLuzQuierenDinero

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Persona preocupada

¿Cuánto cuesta la luz del alumbrado público en el municipio?

En la página 40 del documento "Iluminamos Chihuahua" el ayuntamiento comparte su estructura tarifaria con CFE a 2019.

Tipos de tarifas contratadas según el documento de "Iluminamos Chihuahua" por el ayuntamiento de Chihuahua. Página 40

De acuerdo al mismo ayuntamiento la tarifa promedio anual de 2015 a 2019 ha sido la siguiente:

Tarifa promedio 5A que paga anualmente el ayuntamiento de Chihuahua para el documento "Iluminamos Chihuahua". Página 31

Surgen 2 cuestiones. En noviembre 2017 la Comisión Reguladora de la Energía (CRE) puso en marcha nuevas estructuras tarifarias, que reemplazaron a la 5A denominándose APMT (Alumbrado Público en Media Tensión) y APBT (Alumbrado Público en Baja Tensión).

Comunicación oficial en el portal de la CFE

Cuando uno revisa los esquemas tarifarios nuevos puede constatar que el precio del kWh de estas tarifas promedio es menor a los que pone la tabla de la página 31.

Según la estructura de contratos vemos que el 91.55% de ellos es en media tensión y el 8.45% en baja tensión.

El costo promedio en diciembre 2017 del kWh según este mix de tarifas es de 2.18 MXN/kWh es decir un 54% más barato de lo que estima el ayuntamiento si hubiera querido renegociar la tarifa.

El costo promedio en 2018 del kWh según este mix de tarifas es de 2.32 MXN/kWh es decir un 54% más barato de lo que estima el ayuntamiento si hubiera querido renegociar la tarifa.

El costo promedio en 2019 del kWh según este mix de tarifas es de 2.50 MXN/kWh es decir un 54% más barato de lo que estima el ayuntamiento si hubiera querido renegociar la tarifa.

24 meses perdidos que pudimos tener un ahorro promedio de la tarifa en el costo de kWh 54% más barato que lo que realmente dicen que pagaron.

El subdirector de alumbrado público le debe responder a la ciudadanía el porqué decidió gastar más del doble en la tarifa.

¿Cuantas luminarias hay en Chihuahua?

Esta es una pregunta difícil de responder porque la misma autoridad no se logra poner de acuerdo, pero el dato más fidedigno quizá lo tenemos con el "Censo de Luminarias 2014" que elaboró la empresa "Punto Exit SA de CV" en ella se tiene un desglose por potencia de las diferentes luminarias con las que cuenta el municipio.

Parte de la Solicitud de Acceso a la Información requerida al ayuntamiento de Chihuahua con el folio 056642016

En 2014 daba un total de 75,514 luminarias instaladas en el municipio (la suma no está correcta en el documento).

En 2017 dentro de los contratos de mantenimiento a la red de alumbrado municipal se firma el contrato OM-82/17 donde el número de luminarias baja de la cifra de 2014.

Contrato OM 82/17 donde se define la existencia de 73,886 luminarias

En 3 años el municipio aparentemente perdió 1,628 luminarias ¿qué pasó con ellas?

En 2018 nuevamente el ayuntamiento da un número diferente con el Plan Municipal de Desarrollo.

De acuerdo al ayuntamiento, el municipio en 2018 contaba con 74,857 luminarias. Página 205 del Plan Municipal de Desarrollo

En el Plan Municipal de Desarrollo se habla de que la ciudad creció en 971 luminarias en el transcurso de un año, esto suena factible. Terminando 2018 con 74,857 luminarias.

Pero el problema llega cuando se contrata el mantenimiento al alumbrado público en 2019.

Contrato OM 02/19 donde se definen 81,585 luminarias en el municipio

Aquí es donde se ven algunos problemas el Plan Municipal de Desarrollo se publicó en el Periódico Oficial del Estado sábado 12 de enero de 2019 y en ese momento según municipio se contaba con 74,857 luminarias. Solo 30 días después según el mismo ayuntamiento la ciudad tuvo un crecimiento verdaderamente exponencial de luminarias subiendo a 81,585 luminarias, es decir, en 30 días aparecieron de la nada 6,728 luminarias, para que lo entiendan mejor esto es como si cada día se hubieran instalado 224 luminarias... eso es eficiencia pura ¿o no saber ni contar?

¿Cómo estimamos el consumo del alumbrado si ni siquiera queda claro que las sepamos contar bien?

¿Cómo hacer uso eficiente de la operación de un sistema de alumbrado público?

El primer paso de tener un sistema de alumbrado que sea eficiente es algo tan simple como saber prender y apagar la luz ¿suena fácil no?
Aparentemente para municipio no lo es tanto.

Existe una idea básica prender la luz cuando deja de existir luz del sol que por cierto, aún es gratuita. Y tenemos ayuda, tenemos desagregada la trayectoria del sol por los siguientes 100 años con los que podríamos tener información al minuto de la salida y puesta del sol cada día.

Distintos crepúsculos a lo largo del día antes de llegar a la noche.

Podemos con esa información obtener cuantas horas de luz tenemos cada día. Hagamos el ejercicio con datos del primer semestre de 2016 en la ciudad de Chihuahua.

Fuente propia: Basada en Time and Date AS, se define noche como la etapa que no incluye las horas del día ni del crepúsculo civil.

El año empieza con noches más largas que conforme pasa el tiempo van disminuyendo hasta llegar a los días más largos a mediados de año. Por mera lógica el consumo de kWh del alumbrado debería de bajar con el paso de los meses ¿no? Veamos los datos:

Fuente propia: Basada en el consumo ideal de kWh de acuerdo a las luminarias existentes según el "Censo de Luminarias 2014" y en Solicitud de Acceso a la Información folio 056642016

Los datos a comparación son entre lo que pasó y lo que pudo pasar, según el "Censo de Luminarias 2014" el consumo de kWh teniendo el 90% de las luminarias operando (que es la tasa de falla que reporta el documento) sería de 11,754 kWh (incluye balastras para las luminarias con una pérdida de 25%). En azul oscuro tenemos el consumo estimado si ese escenario ideal hubiera ocurrido. Sin embargo, los consumos que da el municipio en MWh de cada mes siempre fue más alto.

Para darnos una idea del sobreconsumo energético que se lleva en el municipio veamos el mes de febrero de 2016. El diferencial entre los MWh que se gastaron y el ideal es equivalente a tener operando 5 horas y media adicionales a todas las luminarias de la ciudad por todo el mes, ¿eso es cuidar nuestros recursos? Millones de MWh tirados literalmente al caño. Millones de pesos que se pudieron invertir en mejorar el sistema que se fue al resumidero de la ineficiencia.

Prender y apagar las luces suena fácil pero en Chihuahua aparentemente eso no sucede.

¿Realmente necesitamos gastar lo que gastamos en la operación del sistema?

Suponiendo sin conceder que realmente tengamos 81,585 luminarias podemos extrapolar el tipo de luminarias suponiendo un crecimiento similar a las proporciones del "Censo de Luminarias 2014" y con eso estimar como estaría la composición de las luminarias actualmente, terminando con un consumo de 13,332 kWh cada hora (suponiendo una operación del 90% del sistema).

Usando el nuevo cambio de tarifas a las de APBT y APMT podríamos graficar entre lo que se pudo gastar desde que entraron en vigor y lo que se gastó. Con la gran diferencia de que aquí se incluirían mejoras en el encendido y el apagado de las luminarias además de suponer que el sistema estaría operando a un 90% de su capacidad (según los datos que el documento "Iluminamos Chihuahua" refiere es como opera actualmente el sistema en la página 116).

Fuente Propia: Basado en la Solicitud de Acceso a la Información folio 050692019 y el "Censo de Luminarias 2014" con tarifas de APMT y APBT

En 16 meses (de diciembre 2017 a marzo 2019) se pudo ahorrar 38.67 millones de pesos por temas relacionados a una mala tarifa y a no prender y apagar las luces en tiempo ¿Entonces que es lo que está haciendo el subdirector de alumbrado público? ¿No es irresponsable tomar un trabajo para el que no se es proficiente?

En 16 meses se pudo tener un sistema con el 90% de eficiencia y que saliera 23% más barato. Municipio lo pudo hacer mucho mejor.

Peor aún en la página 88 del documento "Iluminemos Chihuahua" el municipio pone una gráfica del supuesto costo que tiene un crecimiento básicamente exponencial en su estructura de costo.

Proyección del municipio de Chihuahua sobre el consumo energético en MXN a 15 años

Si comparamos esa información con fuentes del mismo ayuntamiento como los consumos mensuales a CFE de 2010 a 2019 vemos que la situación es bastante diferente.

Fuente propia: Basado en la Solicitud de Acceso a la Información folio 050692019

En rojo está graficado el periodo anterior a la administración de Maru Campos, si sacamos la tendencia por regresión lineal vemos que la pendiente de aumento es mucho menor a la que alarmantemente quiere hacer creer el municipio. Parece como si el municipio hubiera solamente usado información de octubre 2016 a la fecha para estimar el costo de un "proyecto" que quiere proponer a 15 años.

Aún peor cuando uno revisa el valor de determinación de la regresión lineal para la tendencia azul (parecida a la que propone el municipio) esta tiene un valor de 0.10 que tiene un poder explicativo de menos del 6% sobre la desviación estándar. Es decir es pobre el poder explicativo. Incluso la información de la regresión lineal con datos desde 2010 solo tiene un poder explicativo de menos del 30%, es decir, es complejo tratar de explicar algo tan variable con una mera regresión lineal.

Fuente propia: Basado en información del documento "Iluminamos Chihuahua" y de la Solicitud de Acceso a la Información folio 050692019

Al trasponer las dos tendencias vemos que la azul es sumamente similar a la que plantea el municipio que como ya dijimos tiene un poder explicativo sumamente pobre.

Suponiendo que nuestra tendencia está un poco más cercana a la realidad al usar un periodo de tiempo más largo de muestra lo que sí podemos ver es que el costo tiende a ser mucho menor al que estima el municipio.

Sumando a eso lo que ya sabemos, que no han optimizado la operación del sistema actual en el encendido y apagado y que además no han renegociado a tarifas más baratas esta tendencia puede llegar a bajar aún más.

Todo el "proyecto" se basa en el supuesto consumo a 15 años del sistema actual pero como hemos visto hasta ahora, es altamente probable que este mismo este inflado lo que deja en duda siquiera que exista un ahorro tras hacer todo el "proyecto".
Conservadoramente podríamos hablar de un sobrecosto de más de 1,600 millones por calcular mal la tendencia. Si el supuesto ahorro era de 468.60 millones de pesos ¿realmente hubo ahorro en esta movida?

Esos consumos no los tiene ni Obama

En la página 26 del documento "Iluminamos Chihuahua" la subdirección de Alumbrado Público crea una gráfica digna de Ripley.

Consumo en kWh del sistema sin cambios en 15 años VS el cambio a LED, página 26 del documento "Iluminamos Chihuahua"

Pero ¿qué está mal con está gráfica? Para explicar en términos sencillos lo que está mal con está gráfica, valdría la pena primero entender como ha crecido el alumbrado público según sus fuentes oficiales. Tenemos 4 datos, en la "Tercera Actualización del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chihuahua: Visión 2040" dicen que en junio de 2007 existían 54,211 luminarias. En octubre 2010, la Solicitud de Acceso a la Información con folio 033672010, afirma que existen 65053 luminarias. En 2014 la empresa "Punto EXIT SA de CV" afirma que existen en la ciudad 75,514 luminarias, se corrobora en la Solicitud de Acceso a la Información con folio 056642016. Finalizando con el dato del documento "Iluminamos Chihuahua" en 2019 con 81,585 luminarias. Si creemos en la información que provee el municipio en estos documentos tenemos la siguiente gráfica.

Fuente propia con base en Solicitudes de Acceso a Ia Información folios 033672010, 056642016; además de la "Tercera Actualización del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chihuahua: Visión 2040" y el documento "Iluminamos Chihuahua".

Al hacer una regresión lineal tenemos una tendencia de crecimiento de luminarias del 2.55% anual. Ahora comparemos ese escenario de crecimiento con el que presenta el municipio en la página 26 del documento "Iluminamos Chihuahua".

Fuente propia basado en datos de la página 26 del documento "Iluminamos Chihuahua" y tendencia basada en el crecimiento de infraestructura en luminarias 2007-2019.

Podemos notar la tendencia ridícula y completamente alejada de la realidad que presenta el municipio, con un comportamiento exponencial (en rojo y azul). En rojo presenta el supuesto escenario de crecimiento en el consumo de GWh/año actuando como lo hemos venido haciendo; la realidad es que el crecimiento sería más cercano a la serie en negro pasando en el año 2034 a un crecimiento estimado entre 50 y 60 GWh/año, el municipio estima para ese año un consumo 6 veces mayor dejándolo aproximadamente en los 350 GWh/año.

Este crecimiento literalmente es como si tuviera un crecimiento geométrico, de 2018 a 2019 crece un 8%; de 2019 a 2020 un 9% y así cada año aumenta el porcentaje del anterior más 1% adicional cerrando del 2033 al 2034 con un ridículo 23% de crecimiento en el consumo de GWh/año. Este crecimiento no se asocia a la realidad y parece que la gente de la subdirección de Alumbrado Público o es incompetente o es corrupta y está tratando de inflar las proyecciones.

¿Cuánto consume un foco en Chihuahua?

Según el municipio de Chihuahua en la página 34 del documento "Iluminamos Chihuahua" estos son los costos unitarios de una luminaria de Vapor de Sodio de Alta Presión.

Página 34 del documento "Iluminamos Chihuahua"

Vamos a explicar como llega municipio a estos números paso a paso. Primero en la columna 1 donde se explica el tipo de tecnología supuestamente a evaluar hablan de una comparación entre una luminaria de Vapor de Sodio a Alta Presión (VSAP) contra una LED. Veamos primero el caso de una de VSAP. En la columna 2 hablan de la potencia nominal del foco en este caso un foco de VSAP de 100 w. En la columna 3 habla del consumo anual en kWh de una luminaria de VSAP y dicen que es de 547.50 MXN pero ¿de donde sale este número? vamos a explicarlo.

Esquema típico de una balastra autorregulada y su foco en un circuito en media tensión.

Todas las luminarias junto a su foco (o lámpara) tienen un equipo que le acompaña que se denomina balastra que sirve para mantener estable y limitar la intensidad de la corriente que llega al foco. El problema es que su desempeño tiene pérdidas de energía. Las balastras convencionales tienen una pérdida de energía del 25% para un foco de 100w. Esto quiere decir que una luminaria promedio de VSAP consumiría 125w por su operación.

Ahora la subdirección de mantenimiento calcula la operación de una luminaria por un año de la siguiente forma, supone que cada luminaria tiene una balastra con pérdida del 25% lo que da un consumo de 125w y que la lámpara está operando por 12 horas diarias los 365 días del año. Esto nos da los 547.50 kWh. Aquí empiezan los problemas y vamos a ver porqué.

Como hemos venido diciendo las horas de noche no son iguales todos los días, esto significa que el suponer 12 horas diaria de encendido ya es perderle eficiencia al consumo. La realidad es que para el municipio de Chihuahua las horas de noche reales al año son en promedio de 11.01 horas. Este solo cambio ya nos provocó un ahorro en el consumo del 8.31% quedando el consumo anual en 502 kWh por luminaria.

Una vez más el cálculo inepto de la subdirección de Alumbrado Público sobreestima el consumo. Vamos a suponer por el momento que no se puede hacer ninguna mejora al sistema de alumbrado público en el primer año aparte de encender y apagar la luminaria a la hora que realmente se necesita.

Vamos ahora a ver la columna 4 que habla sobre el costo anual en pesos de una luminaria. De nuevo en este caso la subdirección de Alumbrado Público calcula el costo mal. Dice que cada año una luminaria nos sale en 2,107.88 MXN, esto se obtiene de multiplicar el consumo anual por una tarifa de 3.85 el kWh. La realidad es que según los mismos datos que maneja la subdirección 1655 de 1905 contratos con CFE están en alumbrado en media tensión. Esto quiere decir que suponiendo que un contrato promedio tenga 1 circuito con 20 lamparas de 100w (siguiendo el estándar que pide el Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricistas, AC en sus consideraciones generales de circuitos). El costo de la tarifa en media tensión (APMT) estaría en 2019 en 2.44 MXN quedando entonces con un encendido acorde a las horas de noche y balastras convencionales con un 25% de pérdidas de energía en un costo de 1,225 MXN, es decir un 58% más económico. Una vez más o por incompetencia o por corrupción la proyección está inflada.

Ahora concentrémonos en la columna 5 que es la del consumo en kWh en 15 años de una luminaria. Básicamente lo que hizo la subdirección de Alumbrado Público fue multiplicar el resultado de la columna 3 por 15 años y suponer que no se haría ninguna mejora en las luminarias actuales, ni comprando equipos más eficientes en los mantenimientos de las luminarias y de nuevo no encendiendo las luminarias cuando se requieren les da un consumo por 15 años de 8,215.50 kWh, la realidad con solo encender cuando hay noche se tendría un consumo de 7530 kWh, es decir un 8.31% menos consumo.

La diferencia es que ya en 15 años se podrían hacer mejoras importantes, por ejemplo en el cambio de balastras de electromagnéticas con pérdidas de 25% a electrónicas con pérdidas del 8% Según el mismo documento "Iluminamos Chihuahua" las balastras se cambian cada 3 años, es decir que en nuestro tercer año de proyecto podríamos cambiar a nuestra luminaria actual su balastra por una electrónica. Además a ese tipo de balastra se le puede atenuar la potencia en las horas de la madrugada con menor afluencia vehicular y peatonal a un 80% (de la 00:00 a las 05:00 horas de la mañana por ejemplo) bajando aún más el consumo. Esto nos daría un consumo del año 3 en adelante de 383 kWh por luminaria de VSAP, 31% más económico que nuestro cálculo del año anterior a su instalación y 43% más barato en comparación al cálculo que hace la subdirección de Alumbrado Público.

Resulta difícil de creer que a la subdirección no se le pueda ocurrir un proyecto de mantenimiento que solo cambiando una parte de la luminaria le genere ahorros del 43% desde el primer mantenimiento. O es incompetencia o es corrupción para querer vender un proyecto con costos más inflados de los que en realidad saldrían.

Además en el mantenimiento se habla de que reemplazan los focos cada 9,385 horas (7 cambios a 15 años suponiendo un uso por año de 4380 horas). Esto está en un nivel sumamente bajo comparado con la industria pues una lámpara de sodio tipo americana como la Vialox NAV de OSRAM o Ceramalux de Philips tiene una vida promedio de 24,000 horas y una lampara de sodio tipo europea como la NAV-T Super 4Y de OSRAM o la MASTER SON-T PIA Plus de Philips tienen una vida promedio de 32,000 horas.

Ejemplos de 2 focos o lámparas de sodio tipo europeo con un promedio de vida en horas muy superior al que usa el municipio de Chihuahua. En la izquierda la lámpara NAV-T Super 4Y de OSRAM en la derecha la lámpara MASTER SON-T PIA Plus de Philips ambas de 100w.

Ambas lámpara tipo europeo tienen un factor de supervivencia con el 95% de probabilidad de llegar a las 17,000 horas que es 81% más tiempo de vida que las que usa el municipio y en ese tiempo su flujo luminoso, es decir, la cantidad real de luz que ofrece la lampara se mantiene al menos al 86% en 17,000 horas con la de Philips ofreciendo un poco más de flujo para ese periodo de tiempo (90% del flujo lumínico). Estas buenas condiciones nos ahorrarían en el tiempo de vida el número de recambios de lampara de 7 veces a 3.54 veces. Una vez más la ineptitud de la subdirección de Alumbrado Público nos cuesta tener que sustituir más seguido los equipos de lo que en realidad necesitaríamos.

Al revisar la columna 6 que es la del costo a 15 años de una luminaria nuevamente la subdirección de Alumbrado Público infla el precio y en lugar de proyectar inicia con una tarifa inflada de 3.85 MXN por kWh y la multiplica por 15 años de proyección. Dando un total de 31,618.13 MXN, la realidad es que por ejemplo de 2018 a 2019 la tarifa en media tensión del alumbrado público para un contrato con 1 circuito de 20 luminarias de VSAP de 100w paso de 2.27 a 2.44 MXN por kWh, es decir un aumento de 17 centavos en un año, lo cual es de acuerdo al aumento anual de la tarifa de aproximadamente 20 centavos anuales. Si proyectamos con esos incrementos anuales de la tarifa tenemos que la tarifa promedio a 15 años queda en 4.04 MXN por kWh. Eso nos daría prendiendo y apagando bien las luces un costo a 15 años de 30,426.54 MXN por kWh un 4% más económico. Ahora bien, suponiendo una real operación de la subdirección de Alumbrado Público destinada a eficientar el sistema actual nos daría un costo a 15 años de 23,866.16 MXN, un 32% más económico sobre la proyección que hace la subdirección de Alumbrado Público solo reemplazando en los mantenimientos las balastras y focos por unos más eficientes y atenuando la potencia en las horas de menos afluencia vehicular y peatonal.

Estas eficiencias se pueden hacer desde este momento pues en cualquier momento falla un 10% de la red según dice la misma subdirección de Alumbrado Público en la página 116 del documento "Iluminamos Chihuahua". Siendo así ¿qué esperan para hacer su trabajo? No estar capacitado para el trabajo que se realiza también debería de ser una forma de corrupción.

De los costos de mantenimiento al año de la red podemos hacer un cálculo rápido para ver que tan ridículo es el estimado. Dicen que gastan 5,411.87 MXN al año por luminaria, si multiplicamos este costo por las 81,585 luminarias que municipio dice que existen nos daría la cantidad de 441 millones de pesos al año, es claro que esto no es lo que se gasta al año en mantenimiento de la red ¿por qué mentir entonces?

O son ineptos o son corruptos ¿Usted qué piensa?