Неполнота проектной документации

Вывод: Для отсутствия у Заказчика возможности манипулирования и введения в заблуждение участников закупки Заказчик обязан в полном объеме размещать проектную документацию

Обстоятельства дела:

«Гидроэлектромонтаж» пожаловался на не размещение в полном объеме ОАО «РЖД» проектной документации, и отсутствии проведения строительной экспертизы.

Позиция ФАС России:

Отсутствие проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу до публикации извещения о закупке, позволяет Заказчику вносить изменения в проектную документацию на любом этапе закупки, следовательно, полная информация о технических характеристиках работ, требованиях к их результатам может быть скрыта от участников закупки при подаче заявок, что нарушает правила описания объекта закупки в соответствии с 223-ФЗ.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, а поскольку участники закупки ею не обладали, то и масштаб выполняемых работ полноценно оценить не могли.

Размещение в ЕИС проектной документации, не прошедшей экспертизу, нарушает 223-ФЗ.

Итог: ОАО «РЖД» признано нарушившим ч. 1 ст. 2, п. 3 ч. 9 статьи 4, п.п. 1, 9 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ, выдано предписание