Некоммерческие организации: теорико-правовые и практические проблемы - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Некоммерческие организации: теорико-правовые и практические проблемы

Характеристика юридической природы некоммерческих организаций. Анализ некоммерческих организаций, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Создание и государственная регистрация некоммерческих организаций.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Первые ставят целью своей основной деятельности извлечение прибыли, вторые предоставляют социальные услуги, содействуют развитию культуры, образования, оказывают благотворительность и осуществляют другие общественно - полезные цели.
Некоммерческие организации могут быть государственными - финансируемыми из бюджета (обычно их называют бюджетными) - и негосударственными.
К некоммерческим относятся организации различной организационно - правовой формы:
1) потребительский кооператив (п. 1 ст. 116 ГК, Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 г. № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" Ведомости СНД ВС РФ. - 1992. - № 30. - Ст. 1788. , п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 16. - Ст. 1801. , Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан" Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33. - Ст. 3420. , ст. ст. 110 - 134 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1. (часть 1) - Ст. 14. , Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1. (часть 1) - Ст. 41. );
2) община малочисленных народов (Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 30. - Ст. 3122. );
3) общественное объединение (ст. 117 ГК, ст. 6 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145. , Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1930. , Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 27. - Ст. 2503. , ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 12. - Ст. 1232. , Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" Собрание законодательства РФ. -1997. - № 39. - Ст. 4465. , Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2965. , Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 148. , Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях" Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 2950. );
4) фонд (ст. ст. 118, 119 ГК, ст. 7 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. 10 Федерального закона "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3340. );
5) негосударственный пенсионный фонд (ст. 2 Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 19. - Ст. 2071. );
6) учреждение (ст. ст. 120, 296 - 299 ГК, ст. 9 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. 11 Федерального закона "Об общественных объединениях", ст. 12 Закона "Об образовании" Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 150. , ст. ст. 8, 9 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4135. , ст. 26 Федерального закона от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 22. - Ст. 2591. , ст. 6 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4137. , ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле" Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 1. - Ст. 2. , ст. ст. 41 - 47 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. № 3612-1 Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 46. - Ст. 2615. , ст. ст. 12 - 14 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 33. - Ст. 1318. , ст. 24 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 23. - Ст. 2102. , Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 32. - Ст. 3198. , Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения" Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4872. );
7) объединение юридических лиц (ассоциация или союз) (ст. 121 ГК, ст. ст. 11, 12 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. 142 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", ст. 28 Федерального закона "О рекламе", ст. 22 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3813. , Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. № 211-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации" Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 51. - Ст. 6286. , ст. 8 Федерального закона от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2206. , ст. 1 Закона Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 33. - Ст. 1309. , ст. 36.26 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 19. - Ст. 2071. , ст. ст. 57 - 59 Федерального закона "Об инвестиционных фондах" Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4562. , ст. 20 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33. - Ст. 3422. );
8) объединение работодателей (Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 48. - Ст. 4741. );
9) некоммерческое товарищество (ст. 291 ГК, ст. ст. 135 - 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан");
10) некоммерческое партнерство (ст. 8 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. 4 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. 11 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" Собрание законодательства РФ.- 1996. - № 17. - Ст. 1918. , ст. ст. 24 - 28 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357. , ст. 22 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", ст. 33 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 13. - Ст. 1177. , ст. 36.26 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах");
11) автономная некоммерческая организация (ст. 10 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. 23 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", ст. 11.1 Закона "Об образовании");
12) государственная некоммерческая корпорация (ст. 7.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 52. (часть 1) - Ст. 5029. );
13) товарная биржа (ст. 2 Закона от 20 февраля 1992 г. "О товарных биржах и биржевой торговле" Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 18. - Ст. 961. ).
Хотя извлечение прибыли и не является целью некоммерческой организации, она в отдельных случаях ведет такую деятельность, которая может быть отнесена к предпринимательской, поскольку предполагает выпуск продукции, выполнение работ, оказание услуг, например издание и реализация книг, журналов, проведение семинаров, консультаций, конкурсов (тендеров), организация спортивных, культурно - просветительных мероприятий Сидоров В. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций // Законность. - 2006. - № 8. - С. 22. .
В ГК РФ говорится, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.
Некоммерческие организации могут быть созданы физическими лицами, юридическими лицами, другими некоммерческими организациями Бараненков В.В. Системно-структурный анализ института юридического лица // Юрист. - 2006. - № 9. - С.22. .
Физическими лицами создаются общественные объединения.
Юридическими лицами могут быть созданы, например, некоммерческие учреждения, потребительские кооперативы, фонды. Цель создания некоммерческих учреждений - осуществление управленческих, социально - культурных и иных функций некоммерческого характера. Юридическое лицо (собственник) финансирует это учреждение полностью или частично.
Некоммерческие организации могут быть созданы также и физическими, и юридическими лицами одновременно (потребительские кооперативы, фонды).
Создание одними некоммерческими организациями других происходит в форме их объединения в ассоциации и союзы. О правомерности такого объединения свидетельствует статья 50 ГК РФ. В этой же статье говорится о правомерности объединения в ассоциации и союзы коммерческих организаций, а также коммерческих и некоммерческих организаций.
Некоммерческая организация, являющаяся юридическим лицом, обладает всеми признаками, характеризующими юридическое лицо:
Имущественное обособление некоммерческой организации может быть выражено в: а) праве собственности; б) праве оперативного управления; в) праве хозяйственного ведения; г) денежных средствах на банковских счетах. Внешнее проявление имущественная обособленность находит в наличии самостоятельного баланса или финансового плана (сметы) Беляева О.А. Предпринимательское право России: курс лекций (издание второе, переработанное и дополненное) - М., ЗАО Юстицинформ. 2006. - С. 76. .
Организационное единство закрепляется в учредительных документах некоммерческой организации.
Правоспособность некоммерческих организаций возникает в момент создания, который во времени совпадает с моментом государственной регистрации и прекращается в момент ликвидации. Некоммерческие организации имеют специальную правоспособность, то есть вправе совершать только те действия, которые соответствуют сфере их деятельности, предусмотренной в учредительных документах или в уставе. В соответствии со статьёй 24 Закона о некоммерческих организациях они могут осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещённых законодательством и соответствующих целям их создания.
Вместе с тем следует разграничивать предмет уставной деятельности некоммерческих организаций и конкретные правомочия по осуществлению этой деятельности. В сфере гражданского оборота конкретные правомочия некоммерческой организации со специальной правоспособностью могут быть шире предмета её уставной деятельности.
В соответствии со статьёй 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям, однако в практике российского предпринимательства соответствующей целям деятельности некоммерческих организаций признаётся любая деятельность, не противоречащая законодательству.
Таким образом, любая некоммерческая организация вправе осуществлять любую деятельность при условии, что получаемый доход направляется на цели, предусмотренные уставом некоммерческой организации.
В соответствии со статьёй 3 Закона о некоммерческих организациях все формы некоммерческих организаций, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам собственным обособленным имуществом. Если же некоммерческая организация не в состоянии удовлетворить требование кредиторов, то это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Субсидиарную ответственность несут учредители потребительских кооперативов, учреждений, ассоциаций и союзов. При этом следует помнить, что субсидиарная ответственность собственника учреждения является полной, а во всех остальных случаях она ограничена долей собственника в общем объёме уставного капитала Гражданское право. Часть первая: учебник / Отв. ред. Мозолин В.П., Масляев А.И. - М., Юристъ. 2005. - С.122. .
В соответствии со статьёй 2 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целях, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Таким образом, закон не содержит исчерпывающего перечня целей деятельности некоммерческих организаций, и это позволяет учредителям расширять эту сферу по собственному усмотрению в рамках нормативных и законодательных актов. Учредители имеют возможность самостоятельно определять цели и направления деятельности некоммерческих организаций, отражая их в уставных документах.
В российской практике существует большое количество некоммерческих организаций, которые можно подразделить на несколько видов в зависимости от признака, положенного в основу классификации: 1) организации, в отношении которых учредители имеют право собственности или иное вещное право. К их числу относятся организации, финансируемые учредителями; 2) организации, в отношении которых их учредители, участники, члены не имеют имущественных прав. Это общественные и религиозные организации (объединения), фонды, торгово-промышленные палаты, автономные некоммерческие организации; 3) организации, в отношении которых их участники имеют обязательные права. Это, прежде всего некоммерческие партнёрства, потребительские кооперативы, учреждения, ассоциации и союзы.
В зависимости от состава участников некоммерческие организации подразделяются на: 1) организации, имеющие членство. К ним относятся потребительские кооператоры, объединения юридических лиц, общественные и религиозные объединения, некоммерческие партнёрства, торгово-промышленные палаты; 2) организации, не имеющие членства. Это прежде всего фонды и автономные некоммерческие организации.
Некоммерческие организации можно подразделить на две группы по составу учредительных документов: 1) некоммерческие организации, действующие на основании учредительного договора и устава. К ним относятся ассоциации и союзы; 2) организации, строящие свою деятельность только на основании устава. Это общественные и религиозные организации, фонды, учреждения, некоммерческие партнёрства, потребительские кооперативы, автономные некоммерческие организации, торгово-промышленные палаты и товарищества собственников жилья.
Федеральный закон "Об общественных объединениях" приводит следующее определение: "Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения" Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1930. .
Повышение роли общественных объединений в России в последние годы представляет собой объективную закономерность. Эта закономерность опирается на статью 30 Конституции Российской Федерации, где говорится о том, что "каждый имеет право на объединение...".
Такое рассмотрение проблемы общественных объединений вполне правомерно, поскольку с ней тесно связан вопрос о правотворческой деятельности общественных объединений и о выполнении ими функций некоторых государственных органов. Это формы, в которых общественные объединения осуществляют свое участие в политической жизни и общества в целом.
Несмотря на то что Гражданский кодекс РФ не разделяет два понятия: "общественные организации" и "общественные объединения", можно с уверенностью сказать, что эти два общественных объединения близки в текстах. Так, например, ст. 117 ГК РФ дает следующее определение: "Общественными и религиозными организациями признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей" Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой / Отв. ред. Садиков О.Н. - М., Норма-Инфра. 2001. - С. 117. .
В настоящее время нормы, регулирующие те или иные аспекты организации и деятельности общественных объединений, содержатся в большом количестве в ведомственных нормативных актах. Это объясняется тем, что деятельность государства и общественных объединений обеспечивается не одним, а целой системой государственных и общественных органов.
Впервые понятие фонда было закреплено в п. 1 ст. 118 ГК, а затем продублировано в ст. 7 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в соответствии с которыми фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Деятельность фондов, помимо ГК и Федерального закона "О некоммерческих организациях", регламентируется Федеральными законами "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", "Об общественных объединениях", а также подзаконными актами (например, Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1995 г. № 242 "О национальном фонде молодежи" Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 11. - Ст. 965. ).
Фонд обладает специальной правоспособностью, то есть может иметь только такие гражданские права, которые соответствуют целям его деятельности, закрепленным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Фонд не вправе участвовать в деятельности хозяйственного товарищества (п. 2 ст. 118 ГК).
Учредителями фонда могут быть физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления. Учредителями благотворительного фонда не вправе выступать Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также унитарные предприятия и учреждения (ст. 8 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"). Иногда учредителями фондов может выступать Российская Федерация. Фонды, образованные за счет государственного (муниципального) и частного капитала, называются общественно-государственными. Таким фондом, например, является Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров, созданный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 г. № 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4501. .
Единственным учредительным документом фонда является устав. В соответствии с п. 4 ст. 118 ГК, п. 1 ст. 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях" устав фонда должен содержать наименование фонда, включающее слово "фонд", сведения о цели фонда, указания об органах фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
Для некоторых фондов разработаны типовые уставы. В соответствии с п. 1 ст. 119 ГК устав фонда может быть изменен органами фонда только в том случае, если уставом предусмотрено его изменение в таком порядке. Если же в уставе фонда такое право органам фонда не предоставлено, то изменение устава фонда допускается только на основании решения суда.
Определение юридических признаков и понятия некоммерческих организаций. Выявление особенностей создания и регистрации некоммерческих организаций. Характеристика организационно-правовых форм некоммерческих организаций, их специальная правоспособность. дипломная работа [78,6 K], добавлен 20.04.2018
Характеристика правового статуса некоммерческих юридических лиц. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций, их особенностии и процедуры отчётности. Создание, государственная регистрация и правовое положение товарищества собственников жилья. курсовая работа [27,7 K], добавлен 28.03.2009
Юридические признаки некоммерческих организаций. Особенности их создания и регистрации. Характеристика организационно-правовых форм некоммерческих организаций по российскому законодательству. Специальная правоспособность некоммерческих организаций. дипломная работа [66,8 K], добавлен 01.01.2018
Социально-экономические признаки некоммерческих организаций и их роль в развитии общества. Понятие и основные структурные особенности некоммерческих организаций. Корпоративные и унитарные некоммерческие организации, порядок их учреждения и регистрации. дипломная работа [167,0 K], добавлен 16.05.2017
Понятие и основные виды некоммерческих организаций. Доверительное управление целевым капиталом некоммерческих организаций. Особенности правового статуса отдельных видов некоммерческих организаций. Фонд, потребительский кооператив как юридические лица. реферат [96,3 K], добавлен 15.12.2013
История становления и особенности развития системы некоммерческих организаций в современной России. Правовой статус некоммерческих организаций по действующему российскому законодательству. Имущественная основа деятельности некоммерческих юридических лиц. дипломная работа [100,2 K], добавлен 09.01.2017
Понятие, свойства и классификация организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Основные виды предприятий, предусмотренных федеральным законом "О некоммерческих организациях". Учредители общественных объединений и государственных корпораций. курсовая работа [43,1 K], добавлен 13.09.2009
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Некоммерческие организации: теорико-правовые и практические проблемы дипломная работа. Государство и право.
Доклад по теме Краткие сведения о правилах соревнований по спортивному ориентированию
Заработок В Интернете Курсовая
Реферат На Тему Сленг И Жаргон - Проблема Дефиниции
Дипломная Работа Конкурентоспособность Снековой Продукции
Реферат: Следственный осмотр
Курсовая работа по теме Тоннель железнодорожный двухпутный
Эссе На Тему Роль Семьи В Обществе
НЕЛИНЕЙНЫЕ АВТОМАТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ
Сестринская Помощь В Трансфузиологии Реферат
Эссе Почему Я Хочу Стать Руководителем
Историческое Сочинение Ноябрь 1942 1943
Курсовая работа по теме Анализ хозяйственной деятельности себестоимости овощей защищенного грунта
Многообразие Карт Реферат 6 Класс
Эссе По Фильму Легенда 17
Синдром Плеврального Выпота Реферат
Контрольная работа по теме Использование инновационных технологий на уроках технологии в начальной и средней школе
Реферат: Zeus Essay Research Paper Zeus was the
Реферат: Некоторые проблемы и перспективы тяжёлой атлетики. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат по теме Генезис игорного бизнеса в Республике Беларусь
Курсовая Работа По Экономике В Могилеве
Недействительность сделок - Государство и право курсовая работа
Источники налогового права Российской Федерации - Государство и право реферат
Бухгалтерский учет в торговле - Бухгалтерский учет и аудит учебное пособие