Некоммерческие организации предпринимательское право
Некоммерческие организации предпринимательское правоСкачать файл - Некоммерческие организации предпринимательское право
ИЗДАНИЯ для некоммерческих организаций Книги, изданные в г. Книги, изданные в г. Книги, изданные до г. Журнал 'Некоммерческие организации в России' Журнал 'БиНО: Одновременно с некоммерческой деятельностью законодательство предоставляет некоммерческим организациям за исключением учреждений, ассоциаций и союзов право осуществлять предпринимательскую деятельность п. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность по следующим направлениям:. Вместе с тем, владея акциями, некоммерческая организация получает дивиденды, и вряд ли можно говорить о том, что владение акциями — это предпринимательская деятельность. Такой акционер не участвует непосредственно ни в пользовании имуществом, ни в продаже товаров, ни в выполнении работ или оказании услуг. В равной степени не является предпринимательской деятельностью и открытие расчетных счетов в банках, на остаток которых начисляются проценты. В обоих случаях некоммерческая организация не является субъектом предпринимательских отношений: Из полученной прибыли акционерное общество выплачивает дивиденды, а банк начисляет проценты. Исследованию понятия и признаков предпринимательской деятельности к настоящему времени посвящено большое количество работ. Определение предпринимательской деятельности стало предметом анализа В. Попондопуло 1 , Э. Плиева 2 и других юристов и экономистов. Во-первых, предпринимательская деятельность представляет собой систематическую, целенаправленную и самостоятельную деятельность. Самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности означает осуществление ее своей властью и в своем интересе, то есть указывает на волевой источник предпринимательской деятельности. Необходимая предпосылка признания воли некоммерческой организации в сфере предпринимательского оборота — наличие у организации статуса юридического лица. Почти все некоммерческие организации обладают правами юридического лица; лишь общественным объединениям согласно статье 21 Федерального закона от 19 мая г. Соответственно, в случае нерегистрации общественное объединение не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Во-вторых, предпринимательская деятельность осуществляется на свой страх и риск. В соответствии с пунктом 2 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательским риском является риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, а также риск неполучения ожидаемых доходов. В неразрывной связи с предпринимательским риском находится и еще один, не выделяемый законодателем признак предпринимательской деятельности — самостоятельная имущественная ответственность лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность. Законодательство, исходя из того, что некоммерческие организации создаются для достижения общественно полезных целей, имеющих, как правило, нематериальный характер, не уделило должного внимания существенному различию имущественного статуса коммерческих и некоммерческих организаций. Несмотря на то что любая некоммерческая организация, являющаяся юридическим лицом, согласно пункту 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, должна иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, имущество некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, наряду с функцией обеспечения общественно полезной деятельности организации должно служить в равной мере интересам защиты прав кредиторов организации в случае неисполнения ею своих обязательств. Для обеспечения самостоятельной имущественной ответственности основных участников предпринимательской деятельности — коммерческих организаций законодателем используются два способа: Им не устанавливаются какие-либо обязательные требования к составу и размеру имущества некоммерческих организаций. Причем для предприятий всех организационно-правовых форм, не упомянутых специально в этом пункте, размер уставного капитала устанавливается в сумме, не меньшей кратного размера минимальной оплаты труда в месяц, установленного законодательством РФ на дату представления учредительных документов для регистрации. Существует мнение, что указанная норма в отношении некоммерческих организаций не подлежит применению, поскольку названное Положение введено в действие до принятия Гражданского кодекса РФ, который не содержит каких-либо требований к минимальному размеру уставного капитала некоммерческих организаций. И, принимая во внимание, что Инструкция по применению Плана счетов 3 не предусматривает учета на указанном счете такого объекта, как уставный капитал некоммерческой организации, поставленная перед выбором, что нарушить — нормативно-технический документ Минфина России или основанные на Указе Президента требования регистрирующих органов, — организация все равно вынуждена будет пренебречь методологией бухгалтерского учета. Таким образом, либо поступившие средства будут отражены как целевые поступления, либо будет образован уставный капитал. Но ведь большинство некоммерческих организаций создаются в такой форме, при которой их участники не имеют прав на переданное этим организациям имущество и членские взносы исключение составляют только учреждения и некоммерческие партнерства. Учитывая же, что основное свойство капитала — формирование дохода, взносы учредителей для регистрации некоммерческой организации кроме учреждений и некоммерческих партнерств не могут быть признаны уставным капиталом. Что же касается субсидиарной ответственности, то российское законодательство по общему правилу ее не устанавливает. Исключение составляют все те же учреждения, ответственность собственников которых является полной, и некоммерческие партнерства, субсидиарная ответственность учредителей которых ограничена долей в общем объеме уставного капитала. Прибыль представляет собой конечную цель осуществления предпринимательской деятельности, является одним из необходимых ее признаков. Поэтому для коммерческой организации предпринимательская деятельность должна быть основным видом деятельности, для некоммерческой — неосновным. Однако наличие даже таких признаков не гарантировало бы возможности определения того, является ли основная деятельность организации исключительно предпринимательской или непредпринимательской: Например, некоммерческая организация, в качестве цели создания которой определено развитие физической культуры и спорта, может осуществлять свою деятельность на платной, то есть на прибыльной, основе. В этом случае вся деятельность организации, являясь по сути предпринимательской, одновременно реализует и общественно полезную цель — развитие физической культуры и спорта. И цель извлечения прибыли, и общественно полезная цель находятся, по крайней мере, в равных пропорциях, то есть выделить, какая из этих целей является основной, а какая неосновной, затруднительно. Материалы в электронном виде. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность по следующим направлениям: Таким образом, если некоммерческая организация в качестве единственного учредителя или наряду с другими юридическими и физическими лицами регистрирует хозяйственное общество, то с момента регистрации такой организации и по дату ее ликвидации она будет являться субъектом предпринимательской деятельности. Сформулируем основные ее признаки. ИЗДАНИЯ для некоммерческих организаций. Журнал 'Некоммерческие организации в России'. Журнал 'Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях'. Журнал 'Деньги и благотворительность'.
Некоммерческие организации как субъекты предпринимательского права
Законодательство о некоммерческих организациях. Основными нормативными актами, регулирующими правовое положение некоммерческих организаций, являются Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон от 12 января г. Наряду с ними существует перечень специальных федеральных законов, в которых присутствует дополнительная регламентация отдельных форм некоммерческих организаций. К их числу относятся: Закон РФ от 19 июня г. Специальные законы приняты в отношении торгово-промышленных палат, негосударственных пенсионных фондов, Центрального банка РФ Банка России , объединений работодателей. Сравнительно недавно, 3 ноября г. Перечень федеральных законов, определяющих статус некоммерческих организаций, можно было бы продолжить. Но в этом нет необходимости. По мнению авторов Концепции развития корпоративного законодательства, в настоящее время открытый перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций привел к неоправданному увеличению количества видов некоммерческих организаций. Так, число зарегистрированных некоммерческих организаций уже превысило в три раза число созданных акционерных обществ. Понятие и признаки некоммерческой организации. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ п. Законодатель указывает на два основных признака некоммерческих организаций. Первый — отсутствие извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности. Второй — полученная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации. В реальной действительности порой невозможно отграничить основную цель деятельности некоммерческой организации от неосновной. Многие некоммерческие организации формально не преследуют в качестве основной цели извлечение прибыли, но фактически стремятся и получают огромные доходы от предпринимательской деятельности. В литературе указывается на неубедительность известного способа деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации. Отмечается, что проблема состоит не столько в выборе подходящих критериев разграничения, сколько в последовательном их применении к тем или иным видам юридических лиц. Примером такой непоследовательности законодателя является потребительский кооператив. Перечисленные недостатки понятия некоммерческой организации вынуждают ученых и практиков искать альтернативные конструкции их обособления, например, деление на предпринимательские прибыльные и непредпринимательские бесприбыльные организации. Организационно-правовые формы некоммерческой организации. Некоммерческие организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и другими федеральными законами п. Это означает, что перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций не является исчерпывающим. Гражданский кодекс РФ называет пять организационно-правовых форм некоммерческих организаций: Специальные законы заметно расширяют данный перечень организационно-правовых форм. Закон о некоммерческих организациях дополняет перечень тремя формами некоммерческих организаций: Закон о потребительской кооперации называет в качестве самостоятельных форм некоммерческих организаций потребительские общества и потребительские союзы. Закон РФ от 11 февраля г. Закон об общественных объединениях определяет статус общественных организаций, движений, фондов, учреждений, органов общественной самодеятельности и политических партий. Федеральный закон от 15 апреля г. Федеральный закон от 31 мая г. Специальные законы приняты в отношении торгово-промышленных палат, негосударственных пенсионных фондов, Центрального банка РФ Банка России , объединений работодателей и др. Не всегда организационно-правовая форма отражает коммерческий или некоммерческий характер деятельности юридического лица. Например, форма некоммерческого партнерства представляется довольно близкой по своей природе к обществу с ограниченной ответственностью. При этом нельзя смешивать форму юридического лица и техническое название организации: С этой точки зрения фондовая биржа не является организационно-правовой формой. Законодательство о некоммерческих организациях страдает противоречивостью в отношении организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Так, в силу п. В свою очередь, Закон об общественных объединениях ст. Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: Не случайно в концепции развития корпоративного законодательства недвусмысленно заявлено о необходимости установить в Гражданском кодексе исчерпывающий перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Можно не соглашаться с таким предложением, но факты — упрямая вещь. В этой части регулирования обнаруживается беспорядок. Некоммерческие организации могут быть классифицированы по различным критериям:. В зависимости от формы собственности некоммерческие организации делятся на публичные государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации, Банк России и частные все остальные. Так, учреждения и Банк России не являются собственниками вверенного им имущества, право собственности сохраняется за их учредителями. Участники потребительских кооперативов и некоммерческих партнерств приобретают обязательственные права в отношении самих некоммерческих организаций, утрачивая при этом право собственности на переданное имущество. Не имеют ни вещных, ни обязательственных прав учредители фондов и автономных некоммерческих организаций. Организационно-правовые формы потребительских кооперативов, объединений юридических лиц ассоциаций и союзов , товариществ собственников жилья, иных организации подразумевают членство их участников учредителей , тогда как, например, в фондах и автономных некоммерческих организациях такой институт исключен. Наличие отсутствие иностранного элемента и его размер позволяет выделять национальные некоммерческие организации, с иностранным участием, а также иностранные некоммерческие организации. В зависимости от территориальной сферы деятельности некоторые некоммерческие организации например, общественные организации можно подразделить на международные, общероссийские, межрегиональные, региональные и местные. Все некоммерческие организации обладают специальной правоспособностью. Они могут осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством и, подчеркнем, соответствующих целям деятельности, которые предусмотрены учредительными документами. Таким образом, по общему правилу объем специальной правоспособности каждой некоммерческой организации зависит от воли ее учредителей, которые определяют цели и виды деятельности некоммерческой организации. На практике при создании некоммерческой организации зачастую нет четкого представления обо всех будущих направлениях ее деятельности. По этой причине учредители стремятся указать максимальный перечень целей и видов деятельности, доходя порой до абсурда. Коммерческим организациям законодательство предоставляет широкие возможности в части выбора наиболее эффективного варианта поведения с точки зрения цели предпринимательской деятельности получения прибыли. Такие возможности обеспечиваются наделением коммерческих организаций рядом свобод, и прежде всего широкой, практически неограниченной правоспособностью. Юридическим лицам, созданным не для получения прибыли, способность иметь любые права и принимать на себя любые обязанности не только не нужна, но может оказаться опасной, ибо создает потенциальные условия для уклонения их от целей, ради которых они образованы. Кроме того, некоммерческие организации не являются профессиональными участниками гражданского добавим — предпринимательского оборота. Выступление их в роли самостоятельных юридических лиц обусловлено в первую очередь необходимостью материального обеспечения основной деятельности, не связанной с осуществлением предпринимательства. Право некоммерческих организаций как и коммерческих осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Доходы, полученные в результате осуществления предпринимательской деятельности, направляются на достижение целей, предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации. Надо согласиться с тем, что в современных условиях ни одно юридическое лицо не может существовать только на взносы учредителей и пожертвования. Полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль используется некоммерческой организацией на покрытие расходов, связанных с той непредпринимательской деятельностью, ради которой она была образована. Развивая положения Гражданского кодекса РФ, Закон о некоммерческих организациях устанавливает, что предпринимательской деятельностью некоммерческой организации признаются приносящее прибыль производство товаров и оказание услуг, отвечающих целям создания организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика п. Некоммерческие организации в интересах достижения целей, предусмотренных их учредительными документами, вправе создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы п. Законом могут предусматриваться ограничения видов деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации, в том числе по поводу осуществления предпринимательской деятельности п. Это правило корреспондирует с нормами п. Все правовые ограничения предпринимательской деятельности некоммерческих организаций следует разделить на две основные группы: Прямые ограничения предполагают наличие четких нормативных запретов. Например, в соответствии с п. Косвенные ограничения , как правило, исключают возможность некоммерческих организаций совершать определенные действия деятельность посредством указания на исчерпывающий перечень иных субъектов соответствующих отношений. Так, некоммерческие организации не могут быть участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере п. Исключается деятельность некоммерческих организаций в качестве финансового агента по договору финансирования под уступку денежного требования ст. Некоммерческие организации не вправе совершать сделки, противоречащие целям и видам их деятельности. Такие сделки являются ничтожными на основании статьи ГК, а в некоторых случаях могут послужить поводом для ее принудительной ликвидации п. Система участия Финансово-промышленные группы Иные формы предпринимательских объединений Некоммерческие организации как субъекты предпринимательской деятельности Создание и прекращение деятельности субъектов предпринимательства Порядок и способы создания субъектов предпринимательства Государственная регистрация субъектов предпринимательства Реорганизация субъектов коллективного предпринимательства Ликвидация субъектов коллективного предпринимательства Несостоятельность банкротство субъектов предпринимательской деятельности Понятие, критерии и признаки несостоятельности банкротства Критерии банкротства Признаки банкротства Правовой статус участников правоотношений несостоятельности банкротства Правовой статус кредитора Правовой статус арбитражного управляющего Арбитражный суд как участник правоотношений несостоятельности банкротстве Процедуры несостоятельности банкротства Наблюдение. Цели и основания введения внешнего управления Конкурсное производство Мировое соглашение. Мировая сделка в банкротом и исковом процессах Правовой режим имущества субъектов предпринимательской деятельности Понятие и виды имущества субъектов предпринимательской деятельности Правовые формы принадлежности имущества субъектам предпринимательской деятельности Правовой режим отдельных видов имущества Правовой режим денежных средств Правовой режим ценных бумаг Правовой режим прибыли Приватизация государственного и муниципального имущества Понятие и основные цели приватизации Законодательство о приватизации Субъекты и объекты приватизационных правоотношений Порядок и способы приватизации Механизм государственного регулирования предпринимательской деятельности Государственное регулирование предпринимательской деятельности:
Предпринимательское право России
§ 7. Некоммерческие организации
Этапы общественного развития таблица