Не в куках счастье: как денежная реформа на Кубе привела к ажиотажному спросу на доллары

В начале этого года, отпраздновав 62-ю годовщину Кубинской революции, власти карибской республики запустили масштабную валютно-денежную реформу. Речь идет о постепенном выводе из обращения конвертируемого песо - одной из двух национальных валют островного государства. О необходимости избавиться от запутанной системы расчетов местные чиновники и экономисты говорили много лет, но принятие долгожданного решения постоянно откладывалось.

С 1994 года на Кубе параллельно существовали сразу две национальные валюты - кубинский песо (CUP) и кубинский конвертируемый песо (CUC, произносится «кук» или «сэ-у-сэ»). Последний был введен в обращение в качестве альтернативы доллару США и приравнен к его стоимости (1CUC=1USD). Однако при пересчете "куков" в обычные кубинские песо (CUP) нужно было учитывать, кто именно совершает транзакцию. Для физических лиц официальный обменный курс конвертируемого песо в последние годы составлял 24 кубинских песо (1CUC=24CUP), а для предприятий - один кубинский песо (1CUC=1CUP).

Такой арифметический казус – наряду с экономическим эмбарго со стороны США - считался одним из главных препятствий для привлечения иностранных инвестиций на остров. Шутка ли: в зависимости от ситуации одна и та же сумма, перечисленная кубинскому банку в твердой валюте, после конвертации в CUP могла или сохранить свою стоимость, или обесцениться сразу в 24 раза! Теперь же, после вступления в силу одобренных правительством изменений, обменный курс доллара (а также постепенно выводимого из обращения конвертируемого песо) для юридических лиц становится таким же, как и для отдельных граждан - 1:24. Отсюда и официальное название реформы - "упорядочение денежной системы" (по-испански ordenamiento monetario).

Однако инициатива, которая должна была стать мощным толчком для развития истощенной санкциями кубинской экономики, может не достичь поставленных целей. Опасаясь, по всей видимости, что радикальное изменение национальной финансово-экономической системы вызовет неконтролируемый рост цен и создаст угрозу общественно-политической стабильности, правительство островного государства годами выжидало наиболее подходящего для такого решительного шага момента. В итоге, когда серьезную реформу уже нельзя было откладывать, ее пришлось проводить в условиях общемирового финансово-экономического шторма, спровоцированного пандемией коронавируса.

💰 Первая проблема – нехватка валюты

Установленный властями обменный курс кубинского песо оказалось сложно поддерживать из-за недостатка наличных средств в твердой валюте. Приток на остров долларов и евро, который стабильно обеспечивали иностранные туристы, с началом пандемии и связанных с ней ограничительных мер, сократился в разы. К тому же оказался перекрыт основной канал для отправки денежных переводов, которые кубинские эмигранты регулярно пересылали своим оставшимся на родине родственникам: в конце 2020 года из-за новых ограничений со стороны США в карибской республике закрылись все 407 офисов платежной системы Western Union.

В связи с нехваткой наличных кубинские банки перестали выдавать доллары и евро даже тем кубинцам, у которых были открыты счета в соответствующей валюте. Обменять песо (как обычные, так и оставшиеся на руках конвертируемые) на иностранную валюту в обменных пунктах тоже невозможно. Единственное исключение сделано для отъезжающих за границу: по посадочному талону они могут приобрести в аэропорту валюту на сумму, не превышающую 300 долларов в одни руки.

Естественно, в таких условиях "расцвел" черный рынок, на котором валюту меняют уже не из расчета 1:24, а совсем по другому курсу. В последние дни доллар с рук в Гаване уходил уже по 40-45 песо, а в провинции неофициальный курс достигает 50 песо за единицу американской валюты. Отследить состояние черного рынка можно, к примеру, по сайту объявлений Revolico (эдакий кубинский аналог Avito - прим.). В разделе "валюта" есть не только предложения купить доллар за баснословные 47-48 песо, но и сообщения от желающих приобрести валюту на этих условиях.

💰 Вторая проблема – инфляция

Проблемы кубинского песо не ограничиваются его девальвацией по отношению к доллару. О потере покупательной способности национальной валюты острова наиболее красноречиво говорит бурный рост цен, который наблюдается еще с конца прошлого года. Таким образом худшие опасения по поводу того, что валютно-денежная реформа подстегнет инфляцию, оправдались.

Справедливости ради надо отметить, что власти готовились к такому сценарию, а потому одновременно с объявлением о грядущей унификации национальных валют сообщили о повышении пенсий и зарплат в государственном секторе. В частности, минимальная заработная плата была увеличена с 400 песо ($16,7) до 2 100 песо ($87,5). Однако эти меры все равно не компенсируют потери из-за роста цен. Ведь, кроме всего прочего, в рамках последних финансово-экономических нововведений государство прекратило субсидировать некоторые предприятия, предоставляющие услуги населению.

Речь идет в том числе о поставках электроэнергии. Рост цен на эти коммунальные услуги вызвал обществе такое негодование, что по итогам бурных дискуссий власти пошли на попятную и снизили соответствующие тарифы. В последние недели подобная ситуация повторялась еще несколько раз: благодаря общественному резонансу были снижены, в частности, цены на мороженое в популярном столичном кафе Coppelia.

Однако в условиях дефицита продуктов питания и товаров первой необходимости, который в последние месяцы ощущается на Кубе всё острее, инфляцию остановить сложно. Есть свидетельства, согласно которым цена за упаковку яиц в некоторых провинциях доходит сейчас до 300 песо ($12,5), фунт свинины можно купить за 120 песо ($5), головку чеснока - за 25 песо ($1). Даже по московским меркам это заоблачные цены.

💰 Третья проблема – как избавиться от куков

Кубинцы, которые хранили свои сбережения в конвертируемых песо, столкнулись с дополнительными трудностями. Официально гражданам карибского государства дали полгода (до 30 июня 2021 года) для того, чтобы обменять выводимую из обращения валюту на национальные песо (CUP), доллары или евро. Однако на самом деле не только частные предприниматели, но и многие государственные заведения перестали принимать куки еще в середине прошлого года.

В итоге у кубинцев осталось два пути, чтобы избавиться от конвертируемых песо: обменять их на национальные песо, отстояв многочасовую очередь в банке, или потратить их в одной из редких торговых точек, где некогда желанную валюту еще принимают к оплате. После многочисленных жалоб сограждан кубинские власти в начале января обнародовали список магазинов, в которых можно расплатиться куками вплоть до конца июня. Но, во-первых, по свидетельству очевидцев, некоторые из этих учреждений вопреки всем директивам вышестоящих руководителей всё равно отказываются это делать.

Во-вторых, выбор товаров в таких магазинах гораздо более скудный, чем в супермаркетах, которые работают со "свободно конвертируемой валютой" (иными словами, если без эвфемизмов - с долларом США). Дело в том, что еще с октября 2019 года, по распоряжению кубинского правительства, часть торговых учреждений по всему острову реализует свои товары только за безналичный расчет по специальным дебетовым картам, на которые граждане карибской республики предварительно должны положить средства в американской валюте. Именно в этих магазинах время от времени появляются самые дефицитные товары, от импортных продуктов питания до бытовой техники.

Решение правительства вернуть доллар в легальный оборот после десятилетий ожесточенной борьбы с ним (до 1993 года года за наличие американской - да и любой другой - валюты на острове можно было получить от трех месяцев до одного года тюрьмы) кубинцы встретили мемами и шутками. Некоторые из них, при всей своей незамысловатости, не лишены остроумия. Вот, например, диалог конвертируемого песо с долларом:

- Как всё меняется! Меня придумали, чтобы заменить тебя, а теперь меня убирают, чтобы вернуть тебя (сетует конвертируемый песо);

- Кто с мечом придет, тот от меча и погибнет (отвечает доллар).

По официальным данным, в прошлом году ВВП Кубы сократился на 11%. На 2021 год в Гаване возлагают большие надежды в том, что касается оживления национальной экономики. И близкие к правящим кругам эксперты, и обыватели связывают свои ожидания со сменой администрации в США. Согласно распространенному мнению, новый глава Белого дома Джо Байден отменит часть ограничений, введенных в отношении Кубы его предшественником Дональдом Трампом. Впрочем, в последние дни все громче звучат чуть более скептические оценки: если некоторые ограничения и будут ослаблены или отменены, то решительных односторонних шагов по сближению с Гаваной от Вашингтона в ближайшие месяцы вряд ли стоит ждать .

Дарья Юрьева, журналист, автор телеграм-канала ¿Por qué no te callas? специально для @roscongress