Не пускають «голос». Укртелеком поскаржився в АМКУ на lifecell

Найбільший оператор фіксованого зв’язку України — Укртелеком — поскаржився на дії мобільного оператора lifecell в Антимонопольний комітет. В операторів виник конфлікт через транзит міжнародного телефонного трафіку.

Оператор фіксованого зв’язку звинувачує lifecell у блокуванні міжнародного телефонного трафіку транзитом з мережі Укртелекому. У lifecell стверджують, що не потребують посередників і самі можуть працювати з іноземним «голосом». Конфлікт вже минув стадію телекомрегулятора і спрямований у площину антимонопольних та судових баталій.

НВ Бізнес з’ясовував причини і наслідки конфлікту двох операторів.

Як працює бізнес на міжнародному голосовому трафіку

Одним із пунктів доходів багатьох вітчизняних телекомоператорів є діяльність на ринку послуг пропуску міжнародного трафіку голосової телефонії.

Українські оператори домовляються з колегами за кордоном про пропуск міжнародного телефонного трафіку транзитом через свої мережі. Таким чином, під час дзвінка абонента одного з іноземних операторів такий оператор шукає партнера для транзиту трафіку в Україні, знаходить його, вибираючи за показниками «ціна»/"якість"/"домовленості", й оплачує вартість розмови партнеру. Український партнер же доводить дзвінок до кінцевого абонента й оплачує такий дзвінок оператору, на мережу якого він відбувався, з розрахунку 0,10 євро за хвилину (без ПДВ). Вартість хвилини в 10 євроцентів встановлена державою — телекомрегулятором (Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації). Оператор, який займається транзитом голосового трафіку, заробляє на різниці між встановленою державою ставкою в 10 євроцентів і оплатою за транзит від партнера — як правило, різниця становить до кількох євроцентів.

За підсумками 2019 року оператори фіксованого зв’язку отримали від надання послуг міжнародного телефонного зв’язку 113 мільйонів гривень доходу.

Що не влаштовує Укртелеком

Як стало відомо, Укртелеком звернувся зі скаргою до АМКУ на lifecell ще в квітні. Причиною звернення до регулятора стало припинення з боку lifecell пропуску на свою мережу міжнародного телефонного трафіку транзитом з мережі Укртелекому. lifecell припинив пропускати цей вид «голосу» від Укртелекому з першого січня.

«У січні lifecell блокував до 97% нашого транзитного трафіку. Зарубіжний абонент з будь-якої мережі телефонує на lifecell, його оператор вибирає будь-якого оператора України, який отримує дзвінок і передає його транзитом lifecell, оплачуючи тому 10 євроцентів. У нас міжнародних партнерів утричі більше, ніж в lifecell, і зовнішні ціни привабливіші, але в січні цей оператор блокував до 97% нашого транзитного трафіку, змушуючи європейського оператора скеровувати трафік безпосередньо на нього. Тому що через нас абонент штучно не може додзвонитися», — пояснює директор з корпоративних комунікацій Укртелекому Михайло Шуранов.

В Укртелекомі запевняють: договору про взаємопоєднання з lifecell у них немає, але це не заважає здійснювати розрахунки за міжнародний телефонний трафік, оскільки розрахунки проводяться за регульованими державою розрахунковими таксами (0,10 євро за хвилину без ПДВ). Водночас, заявляють в оператора фіксованого зв’язку, відсутність договору не заважає lifecell продовжувати пропуск інших видів трафіку.

«Головне питання — наявність фізичного блокування, яке не дає змоги здійснювати пропуск вхідного міжнародного трафіку і конкурувати з lifecell за ціною на послугу, — зазначає директор з корпоративних комунікацій Укртелекому. — Є всі підстави вважати, що дії lifecell стосовно Укртелекому є порушенням, за яке передбачена відповідальність з накладенням штрафу у великих розмірах».

За словами Михайла Шуранова, Укртелеком звернувся в антимонопольні органи задля вирішення зазначеного питання виключно за відсутності інших можливостей впливу на lifecell.

«Попри рекомендації НКРЗІ (в березні відбулася зустріч представників обох операторів за участю представника НКРЗІ), блокування трафіку було усунено, а надання послуг за регульованими державою розрахунковими таксами (0,10 євро за хвилину без ПДВ) не поновлено», — пояснює представник Укртелекому.

lifecell: ми можемо й самі

У lifecell пояснюють: Укртелеком відмовився від продовження договору, а розбіжності, що виникли між сторонами, оскаржуються суді. Наразі мобільний оператор очікує рішення суду.

У мобільного оператора стверджують: lifecell може самостійно прийняти міжнародні виклики без використання посередників, як-от Укртелеком, виконуючи таким чином рекомендації телекомрегулятора. До того ж Укртелеком сам блокував трафік:

«Оскільки траплялися випадки, коли Укртелеком блокував трафік, що проходив між телекомунікаційними мережами Укртелеком і lifecell, і для забезпечення кращої якості викликів, що надходять з-за кордону, ТОВ «Лайфселл» може самостійно прийняти міжнародні виклики без використання посередників, як-от ВАТ «Укртелеком». В цьому випадку ТОВ «Лайфселл» виконує рекомендацію НКРЗІ та забезпечує проходження дзвінка «від краю до краю», — пояснюють у прес-службі українсько-турецького мобільного оператора.

Укртелеком втрачає мільйони

В Укртелекомі зазначають: lifecell дещо лукавить і насправді не виконує рекомендацій НКРЗІ. Продовжувати ж договір Укртелеком відмовився через «необґрунтовані обмеження обсягів трафіку з боку lifecell, що значно менше можливості Укртелекому щодо його термінації».

«Обговорювалися умови продовження, не дійшли згоди, та навіщо ж блокувати?», — дивується Михайло Шуранов.

Він упевнений: справа може застрягти в судах надовго, тоді як Укртелеком продовжуватиме втрачати іноземних партнерів.

«Ми як національний оператор втрачаємо клієнтів, бо не можемо забезпечити пропуск трафіку на будь-який напрямок в Україні. Це суттєва проблема», — стверджує представник Укртелекому.

За оцінками Шуранова, через конфлікт з lifecell Укртелеком втрачає по декілька мільйонів гривень доходу на місяць.