Наш ответ Евросоюзу
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин 26 ноября в ходе совещания правительства заявил, что на Курильских островах будет введен режим свободной таможенной территории, бизнес на 20 лет освободят от большинства налогов. Правительство РФ в настоящее время работает над законопроектом, который позволит российским холдинговым компаниям регистрировать свой бизнес в специальных административных районах (САР), которые были созданы в 2018 году с целью привлечения капитала зарубежных компаний российского происхождения (контролируемые иностранные компании). Это так называемые российские офшорные зоны, но регистрировать в настоящее время свой бизнес в этих зонах могут только иностранные контролируемые организации в рамках процедуры редомиляции (возврата капиталов). Речь идет об офшорах, расположенных на островах Русский во Владивостоке и острове Октябрьский в Калининграде, которые будут функционировать в таком статусе до 2035 года. В настоящее время в САР статус налогового резидента получили 52 компании, из них большинство (47 компаний) выбрали остров Октябрьский в Калининграде.
На подобные послабления российские власти пошли с целью дальнейшего снижения рисков в том случае, если Россия будет признана Евросоюзом в качестве вредоносной юрисдикции. Такому признанию может предшествовать доклад Совета ЕС, в котором были озвучены претензии к САР за дискриминацию российских групп перед иностранными.
Для российских холдинговых компаний в этих зонах будут предложены льготные условия налогообложения: ставка налога на вывод капитала будет снижена с 15 до 10%; ставка налога на прибыль – с 20 до 5%, а на прибыль с дивидендов – налоговая ставка будет обнулена.
Разработка законопроекта поручена ФНС, которая должна будет определить критерии, необходимые как для вхождения в САР, так и для получения налоговых преференций. На сегодняшний день известны предварительные ориентиры для кандидатов в участники САР. Так, потенциальные резиденты должны будут:инвестировать в инфраструктуру САР не менее 300 млн рублей, открывать офисы и нанимать работников на соответствующей офшорной территории. То есть, вводится требование «экономического присутствия», означающее наличие реальных офисов с реальными сотрудниками. Общая площадь офиса должна быть не менее 100 кв. метров, а штатная численность работников – не менее 15 человек. Плюс компания-претендент должна иметь статус международной холдинговой компании (МХК). Дополнительным критерием допуска в САР для российских организаций может стать требование переноса на эти офшорные территории реальных управленческих процедур. «Экономическое присутствие» не отечественное изобретение: на эту систему с 2019 года перешли такие популярные налоговые офшорные юрисдикции, как Каймановы острова, Бермуды, Британские Виргинские острова, остров Мэн, Гернси и Джерси.