Наркополитика — подход в России и международные тенденции
Наркополитика — подход в России и международные тенденцииНаркополитика — подход в России и международные тенденции
Рады представить вашему вниманию магазин, который уже удивил своим качеством!
И продолжаем радовать всех!)
Мы - это надежное качество клада, это товар высшей пробы, это дружелюбный оператор!
Такого как у нас не найдете нигде!
Наш оператор всегда на связи, заходите к нам и убедитесь в этом сами!
Наши контакты:
Telegram:
ВНИМАНИЕ!!! В Телеграмм переходить только по ссылке, в поиске много фейков!
Несмотря на то, что человечество с давних пор знакомо с наркотиками, международная система антинаркотической политики имеет не такую длинную историю. Необходимость построения такой системы возникла в тот момент, когда наркотические вещества начали проникать из регионов, где исторически в культуре сложились традиции их потребления в страны, где они до сих пор не были известны, и где эти вещества не были интернированы в культуру. На определенном этапе исторического развития наркотик перестал быть исключительно средством определенных духовных практик, он стал товаром, то есть продуктом труда, произведенным для обмена продажи Дейвенпорт-Хайнс Р. В конце XVIII века британская Ост-Индская компания начала опиумный бизнес в Китае, что вызвало бурную реакцию китайского правительства, весь XIX век сопровождался острыми противоречиями между коммерческими интересами Британии и антиопиумной политикой Китая, что привело к двум, так называемым, опиумным войнам. Во многом озабоченность мирового сообщества ситуацией в Китае породило осознание необходимости построения системы международного контроля за наркотиками. В году была создана Шанхайская опиумная комиссия, которая фактически стала первым международном органом, координирующим борьбу с наркотиками. В году в Гааге была подписана международная Конвенция об опиуме, в году во вторую Конвенцию по опиуму были добавлены пункты контроля за распространением кокаина и марихуаны. В силу растущих масштабов распространения наркотиков потребовалось значительное усиление антинаркотической политики, качественное ее преобразование из проблемы сугубо медицинской. Согласно Конвенции, подписавшие ее страны обязуются бороться против всяких действий с наркотиками, направленных на иные цели, кроме научных и медицинских ст. Она стала дополнением к Конвенциям и годов. Вместе эти Конвенции составляют основу международной системы контроля за оборотом наркотиков Калачев, Б. Что мы об этом знаем? Из истории распространения наркотиков и наркомании в России. Эти Конвенции имеют большое практическое значение для осуществления антинаркотической политики, они вводят по всему миру систему государственного контроля за оборотом наркотиков, составляют единую основу для законодательства по наркотикам в большинстве стран, выполняют ряд других не менее важных функций. Историю антинаркотической политики в России можно условно разделить на три этапа. Провести границу между этими периодами можно по признаку того, каким образом решался конфликт, выделенный Е. Тонковым, между правом и ограничением на протяжении, прежде всего, XX века. Первый этап - период контроля - гг. В году выходит Декрет о национализации аптек, реализующих наркотикосодержашие лекарства, а в году - Декрет об уголовной ответственности за распространение наркотиков. Постановлением Совета народных комиссаров в году устанавливались правила потребления, сбыта и перевозки наркотиков, ядовитых и сильнодействующих веществ. С по года в республиканские уголовные кодексы была введена статья, предусматривающая ответственность за сбыт, хранение и перевозку наркотиков. Таким образом, шаг за шагом, к началу х годов прошлого века сложилась взаимосвязанная система мер борьбы с наркотиками: Создавалось единое правовое пространство для министерств и ведомств, отвечающих за данное направление. Второй этап - период либерализации антинаркотической политики и попыток декриминализации законодательства в этой сфере - гг. Подчеркивалось, что такая обязанность человека не может обеспечиваться мерами правового, принудительного характера. Законодательная деятельность, связанная с построением нового демократического государства, пересмотром прежних курсов внешней и внутренней политики, коснулась и антинаркотической политики. Одновременно были отменены меры уголовного характера за повторное потребление наркотиков в течение года после административного наказания. В году были отменены лечебно-трудовые профилактории, которых в России насчитывалось больше сотни. Взамен ничего создано не было, то есть система лечения и реабилитация наркозависимых просто-напросто выпала из поля антинаркотической политики. На протяжении всех последующих лет наблюдался неуклонный рост числа наркозависимых и количества преступлений, связанных с наркотиками. Пройдя стадии законодательного процесса, он так и не был подписан президентом. В году, во время принятия нового Уголовного кодекса, некоторыми фракциями Государственной Думы были предприняты попытки декриминализовать хранение и приобретение наркотиков в небольших размерах, однако, благодаря диаметрально противоположной позиции Постоянного комитета по контролю за наркотиками Минздрава России во главе с Э. Бабаяном, они не увенчались успехом. В году лавинообразное ухудшение ситуации с наркозависимостью вынудило принять проект закона года. Период либерализации антинаркотической политики был завершен 1 июля , когда вступил в силу новый Кодекс об административных правонарушениях РФ, в который была возвращена статья, предусматривающая штраф или арест до 15 суток за потребление наркотиков без назначения врача. Настоящий этап развития антинаркотической политики - это возвращение к рестриктивной позиции по вопросу социально опасного оборота наркотиков. В статье 4 закона сформулированы две главные цели антинаркотической политики России: В этом же документе определены основные принципы российской антинаркотической политики: Выделяется ряд направлений государственной антинаркотической политики, которые можно условно подразделить на три блока: На протяжении долгого периода времени основными субъектами реализации антинаркотической политики выступали органы здравоохранения и милиции в СССР они работали в связке, в силу системы совместных нормативных актов. В России же эта единая основа, в ходе названных выше процессов, была утеряна. Отсутствие единой системы борьбы с этим явлением не могло не вызывать опасения. Для координации антинаркотической политики летом г. Большинство субъектов федерации обзавелись собственными антинаркотическими программами. В администрациях ряда субъектов федерации Татарстан, Краснодарский край, Тюменская область были созданы отделы, отвечающие за данное направление, но это не стало характерным явлением российской антинаркотической политики. Такая система антинаркотической политики, состоящая из министерств и ведомств, координируемых правительственной комиссией на федеральном уровне и межведомственными комиссиями на региональном, и набора целевых программ, как комплексами мер, реализующих государственную политику в этом вопросе, существовала до недавнего времени. К сожалению, система комиссий, чьи члены не работали в них на постоянной основе, а решения носили рекомендательный характер, не смогла решить задачу межведомственной координации антинаркотической деятельности. А без ее решения проблема обострилась до угрозы национальной безопасности. Этим указом создается Государственный комитет по контролю за оборотом наркотических средств позже преобразованный в Федеральную службу ФСКН РФ - специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, на который была возложена функция координации органов власти в этом вопросе и который, наряду с уже действующими в этом направлении органами власти, должен стать основным субъектом антинаркотической политики России. В году система органов по борьбе с наркотиками расширилась за счет создания еще одного органа - Государственного антинаркотического Комитета, дополняющего деятельность ФСКН, председателем которого по должности является директор ФСКН. Как видится, без некоего переосмысления антинаркотической политики с новых позиций, как понятия междисциплинарного, понимания того факта, что данное направление деятельности по сути своей представляет собой конфликт между социальными группами, в которой зонами разногласий является власть на право устанавливать правила оборота наркотиков в стране, по особому разворачивающегося в новом, значительно изменившимся мире, любые преобразования в этой области не дадут того качественного изменения ситуации, на которое рассчитывает российское общество. Изучение развития российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, позволяет выявить достаточно четко проявляющуюся закономерность. По мере принятия новых международно-правовых актов, расширявших и углублявших объем и содержание международно-правового регулирования борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, расширялся круг деяний, признававшихся преступлениями по УК РСФСР г. Это свидетельствует о зависимости национального законодательства данной области от международно-правовых норм, принимаемых мировым сообществом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Перейти к загрузке файла. Главная Право Реализация государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Теоретико-правовые основы российской наркополитики в контексте международных тенденций в данной области Становление правовых основ наркополитики в России Несмотря на то, что человечество с давних пор знакомо с наркотиками, международная система антинаркотической политики имеет не такую длинную историю.