Наемничество по международному уголовному праву
Наемничество по международному уголовному правуСкачать файл - Наемничество по международному уголовному праву
Шамардин Егор Алексеевич , ЧОУ ВПО Омская Юридическая Академия, г. Обычаи войны с древних времен установили, что участниками должны быть комбатанты, то есть законные участники войны. Современный мир нестабилен, государства могут проявлять агрессию, и необходимо разграничивать понятие наемника и комбатанта. В практике можно отметить случаи, когда затруднительно сказать, являются ли определенные лица наемниками. Для признания таковыми, лицо должно соответствовать ряду критериев. Французский легион — войсковое соединение, как граждан Франции, так и иностранцев, входящее в состав сухопутных войск Франции, которым платилось вознаграждение за службу. Французский легион был создан королем Луи-Филиппом I в году. В этом году так же был издан закон la Loi du 9 mars о том, что иностранный легион может использоваться лишь за пределами континентальной Франции. Важным вопросом остается проблема принадлежности данных лиц к категории наемников. Исторически в состав Французского легиона входили как офицеры из армии Наполеона — граждане Франции и постоянно проживающие там, так и лица, которые вербовались и призывались с разных стран. Легионеры должны были подписать контракт как минимум на 5 лет, в котором обозначалось и приличное жалование. Исходя из этого, можно полагать, что и граждане Франции будут причисляться к наемникам, но это не так. Определение наемника указано в ст. Исходя из вышеизложенного, кроме финансового критерия, наемники должны соответствовать и иным. Они не входят в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, и не посланы государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица из состава его вооруженных сил. На это указывает Бирюков П. Следует обратить особое внимание на лиц, проходящих службу по контракту. На первый взгляд можно предположить, что они являются наемниками, так как преследуют материальную выгоду, но так называемые контрактники обычно проживают или имеют гражданство в той стране, за которую воюют и входят в состав вооруженных сил определенной страны. Армия США, например, основывается на контрактной службе. Чтобы попасть в ее армию есть два пути:. И все же, чтобы попасть на службу даже по Green Card необходимо будет проживать на территории США, что сразу исключает, статус наемничества у них. Традицию международного нормотворца поддержал и национальный законодатель. Так по Уголовному Кодексу РФ далее — УК РФ наемничество является преступлением против мира и безопасности человечества. В примечании вышесказанной статьи содержится определение наемника: Данное примечание к статье УК РФ дублируется и в уголовных законах других стран. Одной из особенностей правового статуса наемника является то, что субъект, участвующий в международном вооруженном конфликте, не будет обладать статусом военнопленного. На это указывает прямо Женевская конвенция об обращении с военнопленными г. Исходя из норм международного права, на которое опирается большая часть государств, определение наемника четко закреплено, и есть конкретно определенные признаки, которым он должен соответствовать. Согласно данному перечню, очень сложно будет изобличить лицо в наемничестве. Так же на это указывает небольшое количество практики. Статьи Актуальные проблемы российского публичного права Чтобы попасть в ее армию есть два пути: Иметь гражданство США Иметь Green Card не граждане США И все же, чтобы попасть на службу даже по Green Card необходимо будет проживать на территории США, что сразу исключает, статус наемничества у них. Финансовая заинтересованность; Непосредственное участие в международных конфликтах, актах насилия, направленные на свержение правительства, подрыва конституционного порядка или нарушение территориальной целостности и неприкосновенности; Лицо не должно входить в личный состав вооруженных сил. Международная конвенция по борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, г. Войдите или зарегистрируйтесь , чтобы получить возможность отправлять комментарии.
§ 9. НАЕМНИЧЕСТВО
ХАБАЧИРОВ Хабачиров Муаед Лялюевич, кандидат юридических наук, руководитель Аппарата Конституционного Суда Кабардино - Балкарской Республики. Сегодня на планете полыхает около 40 т. Этими конфликтами затронуто большое количество стран практически всех континентов. К сожалению, не стала исключением и территория бывшего Советского Союза, где признаки таких вооруженных конфликтов отмечены в Азербайджане и Армении, Узбекистане, Молдове и Грузии, Таджикистане и Киргизии. В России же ситуации наиболее активного применения вооруженной силы отмечены в Северо - Кавказском регионе. Принципы права вооруженных конфликтов. В данной работе умышленно употребляется подобный термин, так как характер применяемой силы в этом регионе толкуется различно. Так, встречаются мнения о вооруженном конфликте немеждународного характера, о вооруженном конфликте международного характера, о т. Но такое терминологическое различие не играет особенной роли для существа рассматриваемой проблемы. Не последнюю роль в эскалации подобных вооруженных конфликтов и, возможно, ведущую роль в продолжающейся ситуации активного применения вооруженной силы в Северо - Кавказском регионе Российской Федерации сыграли и продолжают играть наемники. Именно эта категория людей, 'циркулируя в пределах вооруженных конфликтов, активизирует последние; 'требует' появления такого рода конфликтов, способствует поддержанию военного психоза не только в так называемых 'горячих точках', но и в целых регионах цивилизации'. Наемничество представляет собой деятельность, которая нарушает такие основополагающие принципы международного права, как суверенное равенство, политическая независимость, территориальная целостность государств, самоопределение народов, а нарушение указанных принципов, являющихся нормами jus cogens, является международным преступлением. Но парадокс ситуации в том, что это опасное явление с формально - юридической точки зрения таковым на сегодняшний день не признается. Практически все международные акты, говорящие о преступности этого деяния, носят характер так называемого 'мягкого права'. В этой ситуации можно говорить лишь о признании наемничества преступлением обычными нормами, но и такое признание зависит еще от многих факторов и, на наш взгляд, не является неоспоримым, как бы сильно нам этого не хотелось. Киншаса 14 сентября г. В этих документах наемничество квалифицируется как орудие преступления колониалистской политики, указывается на то, что наемники представляют собой серьезную угрозу миру и безопасности, территориальной целостности. К международно - правовым актам, принятым ООН, следует отнести резолюцию ГА N 'Осуществление Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам' ; Резолюцию об основных принципах правового режима комбатантов, борющихся против колониального и иностранного господства и расистских режимов ; Декларацию о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств и некоторые др. Из указанных актов вытекает лишь обращение к государствам: Впервые правовое содержание понятия 'наемник' появляется в статье 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям от 12 августа года, касающейся защиты жертв международных вооруженных конфликтов , но ни одна норма этого документа, ни любого иного, принятого до него и имеющего обязательный для государств характер, не содержит квалификации наемничества как преступления. В связи с этим обращает на себя внимание, что в литературе, анализирующей это явление, приводятся ошибочные необоснованные выводы, как, например: К сожалению, такой вывод является выдачей желаемого за действительное по одной простой причине: ДПI не содержит нормы, которая относила бы наемничество к серьезным нарушениям международного права, 'военным преступлениям'. Лишь в году, с принятием Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников , это явление было объявлено международным преступлением ст. Таким образом, положения о преступности наемничества являются несамоисполнимыми и требуют введения их в национальное уголовное законодательство государств. Принята резолюцией 44 сессии Генеральной Ассамблеи ООН - Рез. В силу настоящая конвенция еще не вступила, следовательно, ее положения пока обязательны лишь для стран, должным образом ратифицировавших или присоединившихся к ней. Так, знаменитое дело о наемниках в Анголе июнь г. Сегодня перед Россией как никогда актуально стоит вопрос о борьбе с наемничеством, а эффективность ее зависит от правового обеспечения деятельности по пресечению этого явления и наказанию виновных, с учетом серьезного характера этих преступлений. В рамках данной статьи представляется совершенно необходимым проанализировать международное и российское уголовное законодательство на предмет его адекватности в противодействии этой преступной деятельности. Результат такого анализа сегодня чрезвычайно актуален как в научно - теоретическом, так и в практическом плане для правоприменительной деятельности. При этом в рамках этой работы не ставится задача построения стройной законченной концепции противодействия наемничеству, а предпринимается попытка обратить внимание научной общественности на необходимость обсуждения и решения указанной проблемы. I В российском уголовном законодательстве противоправность и наказуемость наемничества закреплены в ст. Но рассмотрение определения наемника, предложенное российским законодателем, без связи с нормами международного права невозможно, ибо согласно ч. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Как уже указывалось выше, правовое содержание понятия 'наемник' впервые появляется в ст. Положения Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников воспроизводят определение наемника, данное в ст. Таким образом, перечень критериев отнесения лица к категории наемника является исчерпывающим и принципиальным при квалификации является то, что для признания лица наемником непременно необходимо наличие всей нижеследующей совокупности критериев: В российском уголовном законодательстве интересующее нас определение наемника содержится в примечании к ст. Согласно ему 'наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей'. Казалось бы, это определение 'основано на определении этого понятия в ДПI', но достаточно ли этого? Такое определение не может быть лишь 'основано', оно должно соответствовать не противоречить определению, которое содержится в международном договоре России. Ведь, как известно, в противном случае применяется именно определение, содержащееся в международном договоре ч. В связи с этим некоторое удивление вызывают комментарии этой статьи, предлагаемые в учебной и вспомогательной для правоприменительной практики литературе. Эти комментарии прямо не соответствуют тексту комментируемой статьи Закона. Так, например, в учебнике под редакцией Б. Здравомыслова, рекомендованном для изучения в юридических вузах, говорится: Это понятие определено законодателем в примечании к ст. В комментарии к Уголовному кодексу РФ под редакцией А. Подобные комментарии содержатся и в других источниках. А в комментарии к Уголовному кодексу РФ под редакцией Ю. Лебедева прямо указывается, что 'определение понятия 'наемник' в уголовном праве России полностью соответствует ст. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации под ред. Лебедева включен в информационный банк согласно публикации - М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, Безусловно, эти комментарии верны, но применительно к определению, содержащемуся в международных актах. В примечании же к ст. Это позволяет считать наемником, как справедливо отмечал В. Алешин, не только лицо, непосредственно принимающее участие в боевых военных действиях, но и лицо, чья деятельность не связана с участием в боевых операциях; ими могут быть врачи, повара, техники, механики, специалисты по радиосвязи, переводчики. Примечание говорит о наемнике как о лице, действующем 'в целях получения материального вознаграждения', тогда как международно - правовое определение говорит о материальном вознаграждении, существенно превышающем материальное вознаграждение комбатанта того же ранга и функций. Примечание не содержит положения, согласно которому наемник должен быть специально завербован для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте. Примечание не упоминает о том, что наемник не входит в личный состав вооруженных сил воюющей стороны. Из примечания не следует, что наемником признается также лицо, завербованное для участия в насильственных действиях разового характера , направленных на свержение правительства, иной подрыв конституционного порядка государства или нарушение его территориальной целостности. Все это позволяет утверждать, что предлагаемое российским законодателем определение наемника противоречит определению зафиксированному в международных договорах Российской Федерации, так как, с одной стороны, неоправданно расширяет круг лиц, попадающих в категорию наемников, а с другой - не считает наемниками лиц, признаваемых таковыми нормами международного права таблица 1. Отсюда следует вывод о необходимости приведения нормы УК РФ в соответствие с международным договором Российской Федерации. II Международное право предлагает относить к преступлениям наемничества: Объективная сторона анализируемого преступления также характеризуется совершением действий, которые могут выражаться в участии наемника в вооруженном конфликте или военных действиях, вербовке, обучении, финансировании или ином материальном обеспечении, а равно в использовании его в вооруженном конфликте или военных действиях. Отличие в том, что статья УК РФ не различает ситуаций участия и использования наемников в военных действиях статьи 1 и 3 Конвенции и в вооруженном конфликте таблица 2 , что является одним из важных критериев определения наемника. Однако анализ норм международного права и имеющейся практики позволяет утверждать, что этот вывод является верным лишь в тактическом плане, в целях сохранения алгоритма взаимодействия норм международного и национального права. В стратегическом же плане, уж если международное сообщество имеет намерение действительно покончить с наемничеством, необходимы шаги более глобального характера. В усовершенствовании нуждается сам международно - правовой механизм борьбы с наемничеством. Причем это касается как норм материального, так и норм процессуального права. В противном случае весь международно - правовой механизм борьбы с наемничеством будет оставаться декоративным. Идентифицировать наемничество как международное преступление мнение основано на общепринятом в науке международного права отграничении 'международных преступлений' от 'преступлений международного характера'. Это дало бы государствам основание договариваться о совместных скорых и эффективных мерах борьбы с ним, устранении 'двойных стандартов', а также обязанности всего международного сообщества бороться с этим явлением: Пересмотреть существующее международно - правовое определение наемника, несколько расширив его. Так как существующее определение настолько ограничительно, что 'удовлетворить ему можно только при большом желании покончить жизнь самоубийством! За основу варианта такого расширения может быть взято и определение наемника, предлагаемое в примечании к ст. В связи с тем что сегодня, на наш взгляд, невозможно выработать четких критериев отграничения наемников от добровольцев, имеет смысл отказаться от таких попыток и сосредоточиться на реалистичном определении наемника, для чего исключить из признаков наемника те, которые разграничивают его с добровольцем: Добровольчество как явление но не правовое определение сохраняется, но его отличие от наемничества должно зависеть от того, является ли законным или нет с точки зрения международного права поступление наемника на службу в вооруженные силы: В том же случае, если лицо выступает на противоположной стороне, и при наличии вышеизложенной совокупности критериев оно должно нести ответственность за наемничество. В этом случае абсолютная сложность лежит в области квалификации вооруженных конфликтов, точнее, в определении стороны, которая ведет военные действия, отвечающие критерию допустимости. Здесь, на наш взгляд, следовало бы использовать потенциал Совета безопасности ООН. Сан - Франциско Законодательство Типовые бланки Судебная практика Разъяснения Фактура Архив. Весь сайт Законодательство Типовые бланки Судебная практика Разъяснения Фактура Архив. Глава Ростуризма приглашает украинцев отдохнуть на крымских курортах 7 июля в Официальный курс евро повысился на 56 копеек 7 июля в Рособрнадзор отозвал лицензии у двух университетов 7 июля в РФ вошла в список ООН государств с высоким уровнем кибербезопасности 7 июля в Самое читаемое Самое обсуждаемое Репродуктологи: Индексы ММВБ и РТС.
§ 2. Наемничество в международном праве и российском уголовном законодательстве
Страны входящие в шос на карте мира
Наемничество в международном праве
Война и мир проблема отцов и детей