Начальствующий состав Вооруженных Сил СССР в 1920-е годы - История и исторические личности реферат

Главная

История и исторические личности
Начальствующий состав Вооруженных Сил СССР в 1920-е годы

Командный, административный, политический состав Вооруженных Сил. Социально-демографическая характеристика начальствующего состава. Численность Военно-морского флота, Сухопутных и Воздушных сил. Семейное положение личного состава и показатели грамотности.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Начальствующий состав вооруженных сил СССР в 1920-е годы
1. Начальствующий состав в 1920-е годы
2. Практическое осуществление единоначалия
1. Начальствующий состав в 1920-е годы
Характеристика начальствующего состава вооруженных сил в 1920-е годы поможет более основательно подойти к вопросу о практической реализации единоначалия.
По роду своей службы и подготовке начальствующий состав делился на: командный, политический, административный, медицинский и ветеринарный.
Командный состав - это военнослужащие, командующие строевыми частями или занимающие штатные должности, где требуется обязательный предварительный строевой командный стаж, а также должности, требующие военной и военно-технической подготовки. По своему служебно-правовому положению командный состав делился на четыре группы: младший, средний, старший и высший, а также на 14 категорий, составляющих типовые должности, которые постоянно замещаются комсоставом
Политический состав - военнослужащие, ведущие политическую, а также судебно-следственную работу в Красной Армии в порядке служебных обязанностей. По роду проводимой политической работы весь политсостав делился на командно-политический (военные комиссары, помощники начальников по политической части, члены реввоенсоветов и др.), политико-просветительный (военнослужащие, занимавшиеся партийной, клубной, учебно-политической работой) и юридическо-политический (военнослужащие военных трибуналов, прокуратуры и юрисконсульты)
Административный состав - военнослужащие, занимающиеся в вооруженных силах канцелярские, хозяйственные и военные должности вспомогательного назначения, не требующие для своего исполнения обязательной предварительной военной подготовки, но требующие знания военной администрации и делопроизводства39 .
К медицинскому составу были отнесены военнослужащие, получившие специальное медицинское образование и занимавшие должности врачей, лекарских помощников, фармацевтов . К ветеринарному относились военнослужащие получившие специальное ветеринарное образование и занимавшие в армии и на флоте должности ветеринарных врачей и фельдшеров .
Отметим, что в связи с практическим осуществлением единоначалия указанное деление начальствующего состава отличалось от дореформенного.
Во-первых, если прежде основанием для разделения на составы служила категория должности, то по новому делению основанием являлась подготовка военнослужащего и характер работы по должности. Она же только предопределяла соответствующие качества для лица, претендовавшего на нее. Так, командир, имевший военную подготовку, значился в числе комсостава даже в том случае, когда он занимал административную должность. Во-вторых, было значительно сокращено количество административных должностей. Все лица, получившие специальное военное образование, например, арттехники, были переведены в командный состав. Значительная группа специалистов техников, по роду деятельности которых не требовалось военной подготовки, была переведена в число вольнонаемных служащих. В-третьих, был упразднен командно-штабной состав, как самостоятельная категория. До того их выдвижение шло только по штабной линии. Однако такая практика вела к отрыву штабных работников от командного состава, и они теряли свои боевые качества. Поэтому было признано целесообразным назначать на штабные должности лиц командного состава, не давая им долго находиться на них, и перемещать их то по линии командной, то по штабной399.
Численность начальствующего состава РККА в 1920-е годы К началу изменения политического курса в деревне армия не только имела официальный статус крестьянской, но что более важно - она и была таковой по социальному составу. Эта ее особенность была подтверждена проведенной в декабре 1926 г. переписью РККА. Она является основным источником по изучению социально-демографического состояния РККА в исследуемый период. Перепись проходила на основании приказа РВС СССР в рамках состоявшейся 17 декабря 1926 г. всесоюзной переписи населения400. Наряду с общей задачей -полный учет военнообязанного населения СССР, армейская перепись преследовала также цель получить исчерпывающие сведения о личном составе Красной Армии, в частности в социально-демографическом отношении. Методы сбора и обработки информации соответствовали принципам, разработанным для общесоюзной переписи. Нашими источниками для сопоставления показателей переписи послужили данные социально-демографического учета РККА на 1 апреля 1925 г. и на 1 апреля 1926 г., а также сведения строевой ведомости на 1 января 1927 г. Таким образом, результаты переписи помогли проследить динамику в явлениях, касающихся начальствующего состава РККА за более чем 1,5-годовой период - с 1 апреля 1925 г. по 1 января 1927 г.
Численность Сухопутных и Воздушных сил РККА составила 546 730 человек403. Сухопутные силы по условиям переписи разделялись на следующие группы, соответствующие родам войск: пехота; кавалерия; артиллерия; броневые части; инженерные, железнодорожные и химические войска; войска связи; воздушные силы, а также транспортные войска. Кроме того, самостоятельные группы составляли вузы; управления, учреждения и заведения; территориальные управления и военкоматы. Наибольший процент численности личного состава приходился на строевые части - в общей сложности 81,61% или более 4/5 от всей численности РККА404.
Численность Военно-морского флота составляла 33 895 человек405. В свою очередь флот подразделялся на следующие объединения: морские силы Балтийского моря, Черного моря, Каспийского моря, а также части береговой обороны. Кроме того, при статистической переписи в самостоятельные группы были выделены военно-морские учебные заведения; центральные управления, учреждения и заведения406. Высший, старший и средний начсостав ВМФ
Далее все цифровые показатели приводятся на основании кн.: Предварительные итоги переписи РККА 1926 г., изданной ГУ РККА (М., 1927). При использовании «итогов переписи» ссылки на листы указываются в соответствии с типографским изданием. В экземпляре, хранящемся в архивном деле, нумерация листов соответствует всему объему дела (РГВА. Ф. 9. Оп. 28. Д. 356) насчитывал 4032 человека (11,90%), младший начсостав - 4577 человека (11,63%)407.
Социально-демографическая характеристика начальствующего состава РККА.
В основу социально-демографической характеристики при проведении переписи были положены следующие признаки: 1) происхождение, 2) социальное положение, 3) национальность, 4) возраст, 5) семейное положение, 6) грамотность и 7) партийность.
1. Происхождение. На 100 человек наличного состава приходилось: из рабочих - 15,1%; из крестьян - 77,4%; прочие - 7,5%408.
Важно отметить следующий факт. Впервые при переписи 1926 г. по признаку «происхождение» требовалось указать класс или звание, сословие, к которому принадлежал в дореволюционное время опрашиваемый или семья опрашиваемого. До этого при социально-демографическом учете военнослужащих это понятие включало в себя принадлежность к тому или другому общественному классу до поступления в вооруженные силы. Таким образом, в переписи 1926 г. в понятие «происхождение» был внесен сословный признак, что, в свою очередь, позволяло воспроизвести сословную картину советского общества с учетом дореволюционных корней.
Среди начальствующего состава крестьянские корни имело большинство, хотя в сопоставлении со всем личным составом этот показатель был менее значительным. На 100 человек наличного состава приходилось: из рабочих - 20%; из крестьян - 53,4%; прочие - 26,6%409.
Увеличение представителей рабочего класса многие современники, в основном военные специалисты русского зарубежья, связывали с процессом «пролетаризации». Бывший генерал от инфантерии Ю. Данилов так определяет принципы, которыми руководствуются большевики: «командир из рабочих и крестьян предпочтительнее, чем офицер царской армии, рабочий предпочтительнее крестьянина» .
В 1926 г. журнал «Возрождение» опубликовал следующие данные: офицерский корпус в СССР состоит на 58% из крестьян, на 13,3% из рабочих; 5,3% составляют прочие411. К 1929 г., по данным полковника Н.В. Пятницкого, доля рабочих среди начальствующего состава достигла 28,5%, а к 1930 г. - 29;9%. «Можно сделать вывод, - отмечает Н.В. Пятницкий, - что в последнее время единственно благонадежным классом среди советского населения коммунистическая власть считает лишь рабочий контингент»412.
Полковник А.Н. Виноградский в статьях 1930 г. отмечает, что еще недавно количество крестьян в армии достигало 84%, а в офицерском корпусе - 56%, рабочих соответственно -- 11 % и 20%, остальные - лица из «нетрудовых сословий». Подобная политика, несомненно, ведет к снижению интеллектуального уровня офицеров413.
2. Социальное положение. На 100 человек личного состава приходилось: рабочих - 20,7%; служащих- 12%; хозяев - 18,1%; прочих - 49,2%414.
Признак «социальное положение», согласно условиям переписи, означал положение в промысле или занятии, поэтому разбивка на группы не предусматривала выделение самостоятельной группы «крестьян». К числу же «рабочих» относились все, лично занимавшиеся физическим трудом по найму, хотя бы они и происходили из крестьян. Соответственно в группу «прочие» были отнесены, в том числе, лица и члены семьи, помогающие в сельском хозяйстве. В результате крестьяне вошли, прежде всего, в группу «хозяева», а также частично в «прочие». Этим объясняется столь высокий процент численности данной группы -49,2%.
В отличие от «происхождения», наличие крестьян (т.е. тех кто записался в группу «хозяева») среди начсостава было минимальным - 3,9% против служащих -33% и рабочих - 21,5%; к «прочим» себя относили - 41,6%415.
3. Национальность. При учете личного состава РККА были учтены следующие национальности: русские (великороссы), украинцы, белорусы, армяне, башкиры, грузины, евреи, зыряне, карелы, латыши, марийцы, мордва, немцы, поляки, татары, туркмены, азербайджанцы, узбеки, чуваши. Подавляющую массу (86,4%) общей численности РККА составляли: русские - 64,8%, украинцы - 17,4%, белорусы - 4,2%. Из других народностей заметный процент имели евреи - 2,1%, татары - 2%, грузины - 1,3%, армяне - 1,1%416.
В начальствующем составе несколько выше, чем во всем личном составе РККА, был процент русских (69,8%), а процент украинцев значительно ниже (10,3%)); процент белорусов отличался незначительно (4,8%). Более высокий процент составляли евреи (4,6%), незначительное повышение показателя имели грузины (1,5%) и армяне (1,2%). Более высокий процент составляли латыши (1,5%) против (0,4%) в общем составе и поляки (1,4%) против (0,9%)417.
4. Возраст. Для всего личного состава РККА наибольший показатель приходился на возраст 20-24 лет, являющийся призывным. Для начальствующего состава самыми активными возрастами были 25-29 лет и 30-39 лет.
Таблица 2 Возрастной показатель личного состава РККА
Следует отметить, что иностранными военными специалистами и военспецами русской эмиграции, которые внимательно следили за развитием советских вооруженных сил не только с технической стороны, но и кадровой, молодой возраст основной массы начсостава трактовался как одна из главных проблем Красной Армии. В работе К.В. Скерского «Красная Армия в освещении современных белых и иностранцев», где в качестве источников использовались труды, появившиеся в среде русской эмиграции, а также иностранные материалы, можно найти следующие сведения о командном составе РККА: 40 лет -предельный возраст для командира полка; 37 лет - для командира батальона; 30 лет - для ротного командира; 25 лет - для взводного командира419. Таким образом, в эмиграции считали, что командный состав Красной Армии в целом слишком молод, а значит и не обладает достаточным опытом. 5. Семейное положение.
Таблица 3 Семейное положение личного состава РККА
вооруженный сила начальствующий состав
Таблица 4 Показатели грамотности среди личного состава РККА
Таблица 5 Партийная принадлежность личного состава РККА'
Зарубежные специалисты и военные специалисты русского зарубежья в своих работах отмечали, что еще одним существенным минусом офицерского корпуса Красной Армии следует считать усиленный курс на его «коммунизацию»: «Для советского правительства преданность коммунистическим идеям важнее, чем талант и военное образование, - отмечал генерал Ю. Данилов. Часто достойные, имеющие опыт и знания офицеры, отстраняются в угоду новичкам, прошедшим курсы сомнительного качества. Но страх перед контрреволюцией у большевиков так велик, что они идут на понижение качественного уровня комсостава» .
Следует сказать, что ряд зарубежных специалистов, например В.И. Талин, находили прямую связь между быстрым увеличением количества партийных командиров и процессом практического осуществления единоначалия в 1920-е гг.: «Командир-коммунист стал освобождаться от политического надзора и совмещать чисто военные функции и политические, комиссар превращался в помощника командира по политической части. Правда, единоначальниками становились не все командиры-коммунисты. В пределах одной и той же командной должности появляются три градации с убывающим объемом прав: 1. командир-единоначальник. 2. командир-коммунист вообще и 3. командир-беспартийный. При таком положении всякий командир стремится попасть в партию, вне зависимости от своих убеждений».
Процесс «коммунизации» шел и в среде младшего комсостава. «Начиная примерно с 1926 г., в Красной Армии действует система комплектования младшего командного состава, позволяющая ежегодно пропускать через войсковые школы, существующие при частях, одну треть каждого призыва... - указывал В.И. Талин. В течение 8-10 месяцев курса они получают не только воинскую, но и партийно-политическую подготовку... За период пребывания в школе число членов партии и комсомола в среднем удваивается, а в отдельных школах число членов комсомола до 65%»425.
Как видим, в идейной искренности большинства командиров Красной Армии иностранные специалисты и представители русского зарубежья высказывали сомнение. «Скорее, коммунистические «убеждения» либо маневр для карьерного роста, либо уверенность в том, что ради национального дела - строительства армии, можно поступиться моральной щепетильностью, либо желание упрочить свою власть над красноармейской массой, - отмечал Ю. Данилов. Вряд ли у советской власти есть основания восхищаться идеологической выдержанностью своих командиров»426.
Нужно отметить и такой критерий, как наличие военного образования, который представляется нам очень важным при характеристике начсостава Красной Армии в 1920-е гг. Важным еще и потому, что он позволяет понять уровень военной и политической подготовки офицеров, окончивших те или иные военные учебные заведения (им и предстояло стать единоначальниками).
К концу 1926 г. в системе подготовки командных кадров был сделан значительный шаг вперед. Если к концу 1922 г. только 56,6% командиров Красной Армии имели военное образование -- (причем у большинства оно было крайне слабым), а 43,4% не имели никакого образования, то к концу 1926 г. число командиров, получивших военного образование, составляло уже 96%. Однако несмотря на столь впечатляющие цифры, уровень самого военного образования оставался далеко недостаточным. Так, в 1925 г. 36% старшего и 50% среднего командного состава стрелковых войск имели военное образование ниже нормальной военной школы. Еще хуже обстояло дело в кавалерии, где 26,7% средних и 48%> старших командиров вовсе не получили военного образования. В инженерных войсках только 30% командного состава имели нормальное военное образование, а 17% вовсе его не имели. В войсках связи, соответственно, - 20,4% и 39,2%427.
Поэтому задача повышения военно-технической подготовки командного состава Красной Армии оставалась одной из важнейших. В отношении общей ориентировки и широты военного кругозора он не мог считаться достаточно подготовленным по сравнению с многими зарубежными армиями.
Искусственный подбор при пополнении командного состава политически благонадежного элемента, привел к его военной безграмотности... наряду с этим верхи совсем не безграмотны. Если отбросить несколько чисто декоративных фигур, вроде Ворошилова, Буденного, Дыбенко и им подобных, правят армией люди совсем грамотные... Казалось бы с первого взгляда, что при наличии подготовленных верхов и необученного, но благонадежного (во всяком случае внешне) командного состава, выход из положения не так уж и сложен. Нужно лишь приналечь на военную грамоту за счет политической. Но вот тут и обнаруживается вся безвыходность того тупика, в который загоняется командный состав Красной Армии. Сама военная грамота ставится под сомнение. Смены верхам нет. Если не считать выдвинувшихся за последнее время единиц, - масса командного состава не выдвинула подготовленных для руководства армией верхов, на смену правящим ею сейчас» 429.
2. Практическое осуществление единоначалия
Как мы уже отмечали, после ноябрьско-декабрьского Пленума РВС 1924 г. В Красной Армии развернулась работа по досрочной аттестации начальствующего состава (в связи с возможностью выдвижения в качестве единоначальников), которая завершилась к марту 1925 г. На наш взгляд, следует более подробно остановиться на процедуре аттестации.
Процесс состоял из трех стадий: составление аттестации, рассмотрение ее в аттестационной комиссии и утверждение соответствующими инстанциями .
Аттестация составлялась непосредственным начальником или комиссаром. На нее давались заключения всех прямых начальников и комиссаров вплоть до рассматривающей инстанции включительно. Аттестация содержала определение личных качеств аттестуемого, его общеобразовательной и технической подготовки, боевого и служебного стажа, оценку революционных заслуг и боевых подвигов, а также политической подготовки, участия в общественной и политической жизни431.
Аттестация с заключением прямых начальников направлялась на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии. Последняя должна была внимательно рассмотреть аттестацию и дать по ней заключение. Комиссия могла также вызвать аттестуемого и других лиц, которые могли его охарактеризовать. Если комиссия устанавливала искажения в аттестации, она могла привлечь к ответственности ее составителей .
Для рассмотрения аттестаций начсостава в армии создавались следующие комиссии: полковая, дивизионная, корпусная, окруясная и высшая аттестационная комиссия при РВС СССР433.
Аттестационные комиссии являлись едиными для всех родов войск и служб и должны были пропускать через аттестовывание весь начальствующий состав, в том числе политический и административный. После рассмотрения аттестации в комиссии она поступала на утверждение высшего начальника и комиссара. А уже после этого аттестуемому сообщалось основное содержание аттестации и ее вывод. В случае несогласия с выводами, аттестуемый имел право в недельный срок подать мотивированную жалобу начальнику, утвердившему аттестацию. Но, если жалоба была необоснованной, он мог понести ответственность в судебном или административном порядке .
Нуясно сказать, что выдвижение на единоначалие не во всех округах осуществлялось равнозначно. Некоторые округа подходили к делу с минимальными требованиями, а другие, наоборот, с максимальными435.
О количестве полных единоначальников по данным на ноябрь 1925 г. можно узнать из следующей таблицы:
Таблица 6 Количество полных единоначальников, по данным ПУ округов на конец ноября 1925 г.
Из второй колонки таблицы видно, что сведения о количественном росте единоначальников поступали крайне несвоевременно и неравномерно, лишь по Ленинградскому военному округу они датируются ноябрем 1925 г.
Здесь стоит отметить, что значительных успехов в темпах проведения единоначалия добился ряд пограничных округов: Западный военный округ, Украинский военный округ, Среднеазиатский военный округ. Это было связано как с их географическим положением, так и с большим количеством комсостава по сравнению с внутренними военными округами.
По данным на 1 октября 1925 г. командиры-единоначальники составляли среди командиров корпусов 73,3% от общего их числа, командиров дивизий -44,5%, командиров бригад - 80%, командиров полков - 33,4%, начальников военно-учебных заведений - 54%437.
К концу 1925 г. всего командного состава в армии насчитывалось 44 362 человек, из них единоначальников 1184 человека - 2,67%. Среди высшего командного состава удельный вес единоначальников составлял 14,1%, старшего командного состава 8,1 %, среднего - 0,83% .
При оценке качественных характеристик единоначальников высшего и старшего звена (в отношении партстажа, социального положения) выборка из полных единоначальников дает нам такие сведения.
Таблица 7 Качественный состав единоначальников высшего и старшего комсостава по данным Командного управления ГУ РККА на ноябрь 1925 г.
(выборка 106 полных единоначальников)
Аналогичные сведения о единоначальниках из среднего комсостава (о 94 человеках по ЗВО и УВО) дают некоторое представление о характеристике этой группы единоначальников.
Таблица 8 Социально-партийный состав единоначальников из среднего комсостава по Западному и Украинскому военным округам
Таким образом, среди высшего и старшего комсостава основную массу составляли командиры со значительным дооктябрьским партийным стажем -47,1%. Процент же военнослужащих с небольшим партстажем - с 1920-1921 гг., был невелик - 7,8%.
Среди среднего командного состава не было столь значительного числа военнослужащих с дооктябрьским партийным стажем, однако процент партийных командиров, ставших таковыми с 1917 по 1918 г., составлял 71,3%.
По социальному положению среди высшего и старшего комсостава нельзя не отметить большой процент «прочих» - 52,9%, а среди среднего комсостава лидирующее позиции занимало крестьянство - 48,9%.
Как показывают эти данные, темп перехода к единоначалию был невысоким, особенно в звене среднего командного состава. М.В. Фрунзе так объяснял причины этого: «трудность правильного, целесообразного использования института комиссаров, трудность использования всей той ценнейшей массы военных работников, которых мы имеем в лице наших товарищей комиссаров... Поэтому нами намечен целый ряд практических мероприятий, облегчающих использование этих работников на различных ответственных ступенях нашей командной иерархии. Только в этом заключается главная причина, замедляющая темп осуществления единоначалия»
Действительно, выдвижение политсостава командирами-единоначальниками и перевод политработников на командно-строевые должности проходили в 1925 г. чрезвычайно медленно, вследствие того, что лишь небольшой процент политсостава имел соответствующую военную подготовку. Высшая аттестационная комиссия утвердила в ноябре 1925 г. единоначальниками из политсостава: командиром корпуса - 1, командиром дивизии - 1, командирами бригад - 2, командирами полков - 4. В округах к тому времени было намечено к выдвижению на командно-строевые должности из политсостава 51 человек и назначено единоначальниками 15 человек442.
Однако, помимо этого объективного фактора, существовал и ряд субъективных причин столь медленного осуществления единоначалия. Одна из них заключалась в отрицательном отношении большинства политработников к единоначалию вообще. Поэтому неудивительно, что часть из них препятствовала выдвижению в единоначальники начсостава из командиров. В этой связи можно привести один характерный пример.
В феврале 1925 г. постановлением РВС Северо-кавказского военного округа на должность полных единоначальников были выдвинуты командир 22 стрелковой дивизии Ковтюх и командир 5 кавалерийской дивизии Апонасенко. Однако политуправление округа выступило против назначения вышеуказанных командиров, мотивируя это решение тем, что они не соответствуют п. 3. «Инструкции по проведению единоначалия», а именно не имеют партстажа, «партийной выдержки» и опыта партийно-политической работы. В рапорте начальника ПУ СКВО Саакова говорилось, что «оба товарища не подготовлены для руководства партработой и партийный авторитет их в парторганизациях дивизии очень слаб». Политуправление округа рекомендовало оставить при этих военачальниках комиссаров и дать им время поближе познакомиться с партийной работой и получить некоторые навыки политруководства443.
Однако этот совет не удовлетворил кандидатов в единоначальники и РВС округа. В результате на имя Председателя РВС был составлен рапорт с просьбой посодействовать в положительном решении вопроса о назначении этих командиров единоначальниками. РВС обратилось в ПУ РККА с просьбой разъяснить причины отказа. Политическое управление встало на сторону политуправления округа и еще раз сослалось на п. З Инструїсции444. В итоге вышеуказанные командиры так и не стали единоначальниками в 1925 г.
Низкий темп осуществления единоначалия был также связан с тем, что часть беспартийного командного состава, особенно специальных частей, где их доля значительно превышала долю партийных работников, расценивала переход к единоначалию как меру «коммунизирования» командного состава и отстранения беспартийных командиров. Другие же рассматривали переход к единоначалию как решительный шаг к упразднению института военных комиссаров и ликвидации политаппарата вообще .
В 1925 г. наблюдались и факты игнорирования отдельными командирами-единоначальниками военных комиссаров. Последним подчас не давали подписывать приказы, в которых требовалась их подпись. Некоторые командиры отрицали административные права военкома, сохраняемые за ним приказом № 234446.
Сам факт освобождения комиссарского состава от прежних обязанностей повседневного администрирования, а особенно утеря им «прерогатив власти» -печати части, среди многих командиров вызывали злорадство и насмешки по адресу политсостава вообще. Раздавались следующие реплики: «теперь вам капут», «подрезали вам крылья», «ваша песенка спета» и т.п. Некоторые представители командного состава были склонны рассматривать введение единоначалия, даже в его ограниченной форме, как шаг к упразднению института комиссаров и политсостава в целом: «раньше комиссар хоть печать пришлепывал и всюду совал нос, а теперь ему делать нечего», «слава богу, дождались, когда паразитов уберут из армии» и т.д. Многие были уверены, что политсостав мешает укреплению боеспособности страны447.
В качестве примера можно привести такой факт. При рассмотрении штатов частей в Управлении Устройства Войск ГУ РККА представители организационно-распределительного отдела ПУРа натолкнулись на то, что политчасти в штатах были помещены в разделе «обслуживающих частей» после хозчасти и хозяйственной команды. При выяснении этого обстоятельства оказалось, что это не было случайным4 8.
В сводке ПУ РККА от 14 сентября 1925 г. отмечается стремление старшего комсостава стать «полным хозяином» части и отстранить военкомов от какого бы то ни было администрирования. Был случай, когда о выступлении полка из лагеря для тактических занятий комиссар не был поставлен в известность449.
Усиление взаимной враждебности комсостава и политсостава не раз было отмечено на совещании начальников политуправлений округов и флотов, проходившем при ПУРе в апреле - мае 1925 г. Начальник политуправления Туркестанского фронта Павловский, докладывая о положении в своем округе, вполне определенно говорил, что политаппарат в армии стяжает ненависть не просто среди комсостава, но и среди партийного комсостава .
Это происходило из-за того, что политсостав не понимал, чем ему следует заниматься после того, как он утратил функции политического контроля над командирами. На том же совещании ряд выступающих объяснял сопротивление единоначалию в округах тем, что комиссары в основе администраторы, а не политработники45 ].
Начальник Политического управления Западного военного округа Кожевников говорил: «Сейчас наш политсостав хандрит. Хандрят комиссары, особенно комиссары полков по большей части великовозрастные ребята, многие из них имеют право демобилизоваться. Они не понимают колоссальнейшего значения партработы и часто они до такой степени привыкли идти путем наименьшего сопротивления в области воспитания комсостава через административный аппарат, что они, столкнувшись с другой линией работы, растерялись, и их растерянность выражается в демобилизационных настроениях, и часто они говорят: «Лучше пойти завхозом, там будет по крайней мере определенная работа, а тут какая у нас работа? Мы вольно-шатающиеся - не больше ни меньше»452.
В еще более тяжелом положении, чем комиссары, оказалась средняя часть политсостава - политруки. В большинстве случаев они испытывали сильный прессинг со стороны командиров рот, которые старались «принизить» их, подчинить во всех отношениях, приравнять к младшему комсоставу .
Эта тенденция усиливалась в следствие нечеткости пункта 2-го «Положения о политических руководителях в частях РККА и РККФ». В частности, там имелась непоследовательность в отношении подчиненности политрука, так как по вопросам воспитания и обучения красноармейцев он подчинялся комиссару части, а по вопросам учебно-строевой и административной деятельности - командиру роты454.
Наблюдались даже попытки ареста политруков комротами, запрещения посещать заседания партбюро, совпадающих по времени со строевыми занятиями. Были случаи появления командира роты на политзанятиях с целью заставить политрука рапортовать и т.п.455
Однако в ряде документов подчеркивалось, что и сами политруки виноваты в падении своего авторитета перед командным и рядовым составом.
Так, в отчете начальника Политического управления Западного военного округа отмечалось, что политрук «освободившись от постоянного и непосредственного проведения занятий с красноармейцами и взяв на себя функции только инструктирования групповодов... оказался малонагруженным и начал ходить «руки в брюки». В результате начались разговоры: «Политрук ничего не делает». При этом политрук при шуме о «маневре» и «перспективах», при разговоре о единоначалии, при недостаточном понимании его роли комсоставом -- несколько распустился, начал ныть. При этом разговоры о перспективе часто прикрывают лень и шкурничество.. .»456.
Интересен тот факт, что большая часть командиров, среди которых проявлялось пренебрежительное отношение к политсоставу, ума
Начальствующий состав Вооруженных Сил СССР в 1920-е годы реферат. История и исторические личности.
Реферат по теме Учет и налогообложение валютных операций
Курсовая работа по теме Конфликты в сфере управления и методы их урегулирования
Реферат На Тему Живая Природа
Реферат Формирование Электронного Здравоохранения В России
Друзья Птиц Сочинение 2 Класс
Тротуарные Плиты Из Горных Пород Реферат
Реферат: Понятие и сущность информационных технологий
Практическое задание по теме Теория распределения Д. Рикардо
Розвязування типових задач з географії
Реферат Личная Безопасность В Бытовых Ситуациях
Реферат: Миланский кафедральный собор
Эссе По Курсу Экономическая Информатика Написать
Реферат по теме Консультирование компьютерной зависимости.
Контрольная работа по теме Растениеводство как отрасль сельскохозяйственного производства
Как Начать Сочинение Горе От Ума
Курсовая работа по теме Расчет зон покрытия в системах подвижной радиосвязи с использованием моделей предсказания уровня принимаемого сигнала
Абай Өлеңдеріндегі Тәрбиелік Арналар Эссе
Влияет Ли Итоговое Сочинение На Аттестат
Реферат: Петр I и его реформы
Реферат: Двоичное кодирование. Устройства вывода информации
НЛП и журналистика - Журналистика, издательское дело и СМИ реферат
Криминалистические основы расследования преступлений, связанных с невозвращением из-за границы средств в иностранной валюте - Государство и право курсовая работа
Признаки правонарушения - Государство и право реферат