НЕФТЯНАЯ УДАВКА ПУТИНА
Свободная Беларусь
Беларусь – нефтяная страна, а белорусский рубль ведет себя как типичная сырьевая валюта, реагируя на внешние шоки. Страна, имеющая собственную добычу порядка 1,7 млн т и внутреннее конечное потребление 5-6 млн т, в последние годы получала по 24 млн т нефти из РФ. Из них 18 млн т. перерабатывалось на НПЗ в Мозыре и Новополоцке и еще шесть реэкспортировалось за рубеж. Таким образом на экспорт из РБ ежегодно шло порядка 20 млн т нефти и нефтепродуктов
Для сравнения: сопоставимая по численности населения страна – Азербайджан (10 млн. чел) экспортирует порядка 30 млн. т. черного золота. При этом не стоит забывать и о том, что Беларусь – крупный транзитер, получающий от прокачки российской нефти в Европу еще порядка $200 млн. Транзит газа жирнее – дает стране почти полмиллиарда долларов. Всего Беларусь потребляет до 20 млрд кубометров газа – столько же, сколько сжигает Польша, чье население вчетверо больше. Это объясняется высокой энергоемкостью белорусской промышленности, прежде всего, ее химической промышленности.
Что мы имеем: высокую потребность Беларуси в углеводородном топливе при почти полном отсутствии их месторождений на ее территории и зависимость от ЕДИНСТВЕННОГО поставщика. Было бы странным если единственный поставщик не использует свое преимущество для политического шантажа. Поэтому прошлый год начался с ожесточенной нефтяной войны: Кремль перекрыл нефтяной кран, требуя углубления интеграции. Минск ответил решительным отказом, заявив о диверсификации поставок сырья на свои НПЗ. Максимум, что удалось заместить – около 18% от потребностей. Дело не в недостатке на рынке свободных объемов нефти, а в отсутствии транспортной инфраструктуры. Пропускная способность нефтепроводов из Вентспилса (Латвия) и Одессы (Украина) крайне мала, да и транспортные издержки значительно увеличиваются. То же самое касается транспортировки нефти железнодорожным транспортом.
Неизвестно, чем бы закончились очередные «братские разборки», если бы пандемия коронавируса не обрушила мировой рынок нефти. У России возникли большие проблемы со сбытом нефти и терять белорусский рынок стало накладно. В общем, не было бы счастья, да несчастье помогло. Тем не менее, с нынешнего года нефть для белорусских НПЗ, планирующих закупить все те же 18 млн т., будет обходиться дороже, потому что механизм межбюджетного трансферта, благодаря которому из бюджета РФ перечислялась в белорусский частичная компенсация за повышение НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) прекращает свое действие. При этом Беларусь покупала российскую нефть с премией поставщику (порядка $12 за тонну), но российская казна 40% этой премии компенсировала через межбюджетные трансферты.
Схема весьма мутная, и смысл ее не только в покупке лояльности строптивого Батьки, но и в переливании бюджетных денег напрямую частным нефтяным компаниям, контролируемым друзьями Путина. Так или иначе, сей аттракцион невиданной щедрости Кремль грозится свернуть, что приведет к прямым потерям для Беларуси примерно в $70 млн. Сумма вроде и не очень большая, но, учитывая резкое падение «удойности» белорусского нефтехимического комплекса (снижение годового оборота в 2020 году оценивается в $1,2-1,4 млрд) приятного мало. Кстати, содержание всего белорусского ОМОНа обходится в год не дороже $50-60 млн.
Цена на газ для Беларуси выросла менее чем на 1%, и составит $128,5 за тысячу кубов. Весь год мы слышали нытье о том, что это «нипабрацки» – продавать газ Беларуси вдвое дороже, чем Германии. Но тут уж обижайся – не обижайся, а европейские потребители газа получают топливо на высококонкурентном спотовом рынке, а наша страна сидит на долгосрочном контракте с «Газпромом», поскольку инфраструктуры, позволяющей получить доступ к альтернативным поставщикам голубого золота не имеет и не будет иметь при нынешней власти. Однако в текущий момент положение как раз выгодно Минску. Сейчас в Европе газовые цены более чем вдвое выше и перепрыгнули уже отметку в 330 долларов. Впрочем, вряд ли это продлится долго.
В целом ситуация с энергоресурсами скорее благоприятна для власти, чем негативна. Лукашенко активно атакует Москву, требуя поставок газа в страну по ценам для Смоленской области (розничная цена для населения там – порядка $75). РФ оставляет такую возможность, требуя взамен углубления и интенсификации интеграционных процессов. Такой же пряник маячит в случае податливости и по нефти.
Снижение энергозатрат – это допинг для белорусской промышленности, которая не выдерживает конкуренции с европейкой по энергоэффективности, но получает живительную инъекцию дешевых источников энергии. Это делает экспорт белорусских товаров более маржинальным, что в свою очередь позволит покупать лояльность рабочих крупных предприятий за счет повышения премиальной надбавки к зарплате. Эта тактика показал себя очень эффективной, например на «Беларуськалии», где протестные настроения быстро сошли на нет вследствие применения администрацией именно финансового пряника. Репрессии же носили точечный характер и всего было уволено с политической мотивацией порядка 50 человек из 16,5-тысячного коллектива.
Таким образом, если оценивать тотальную энергетическую зависимость Беларуси от РФ (ввод в строй БелАЭС не снижает ее, а, скорее, даже увеличивает, что следует из необходимости делать платежи по кредитам на ее постройку после пуска электростанции), приходим к следующим выводам:
1. Единственную реальную угрозу правящему режиму несут не западные санкции и, тем более, не протестные марши жителей столичных спальных районов, а массовые забастовки на системообразующих госпредприятиях. Купить лояльность рабочих можно только рублем, что и делается сейчас. Этот самый дополнительный рубль при дефицитном бюджете можно получить либо напрямую из российских кредитов, либо опосредованно через доступ к дешевым российским энергоносителям.
2. Получать крайне необходимые для выживания режима «пряники» Лукашенко может путем постепенной сдачи суверенитета Беларуси в пользу Кремля. При этом он должен пройти буквально по грани, поскольку лично его интересует только одно – сохранение за собой контрольного пакета во власти (пока он его удерживает). Ведь если в руках Путина окажется слишком много рычагов влияния на диктатора, то его попросят на пенсию. Пенсия, конечно, куда лучше тюремной камеры, где ему самое место, но для дуче потеря власти – это как лишение наркомана дозы.
3. 2021 год вероятно, станет временем постепенного ослабления господства Лукашенко, причем по мере утраты им властного ресурса будет расти роль представителей элиты второго эшелона, в первую очередь – силовиков. В случае проявления внутриэлитных конфликтов это может стать фактором, провоцирующим обострение вялотекущего политического кризиса. Если же тенденции будут развиваться в проектном русле, то силовики явно будут играть на стороне Кремля, выступая противовесом хитрозачесанному. Ведь для них главное – сохранение именно диктатуры, а не диктатора.
Редакция канала Свободная Беларусь обязательно вернется к этому прогнозу в конце года.