Муниципальный долг - Финансы, деньги и налоги контрольная работа
Главная
Финансы, деньги и налоги
Муниципальный долг
Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в местный бюджет. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образовательного учреждения Тюменской области
МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
Кафедра государственно-правовых дисциплин
по дисциплине «Финансово-экономические основы местного самоуправления»
§3 Муниципальные долги городских округов, муниципальных районов, на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 2010 год
Государство в любом обществе использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения общественно значимых целей. Финансовая политика играет в реализации поставленных целей существенную роль, более того, надежная финансовая система - является стержнем в развитии и успешном функционировании экономики региона и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом.
Сегодня ставятся новые цели и задачи, при которых бюджетная политика должна быть направлена, с одной стороны, на развитие экономики в посткризисный период, а с другой - на решение важнейших социальных задач, при этом необходимо обеспечить долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетной системы автономного округа.
Должно быть понимание того, что доходы автономного округа не безграничны и, следовательно, предстоит серьезная работа по стимулированию экономического роста, улучшению качества администрирования налоговых и неналоговых доходов, необходимо принять решения по приоритизации расходов бюджета, повышению эффективности использования бюджетных средств, ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально значимых результатов.
Муниципальный долг - в РФ - совокупность долговых обязательств муниципального образования. Различают следующие формы долговых обязательств муниципального образования:
- кредитные соглашения и договоры, заключенные муниципальным образованием;
- займы муниципального образования,осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;
- договоры о предоставлении муниципальных гарантий или договоры поручительства муниципального образования по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;
- долговые обязательства юридических лиц, переоформленные в муниципальный долг на основе правовых актов органов местного самоуправления.
Целью работы является изучение и муниципального долга. Задачами данной работы является изучение: 1) муниципального заимствования; 2) муниципального долга; 3) муниципальные долги городских округов, муниципальных районов на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 2010 год.
«В соответствии со ст. 64 Федерального закона № 131-ФЗ, муниципальные образования вправе привлекать заемные средства , в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленным представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных органов государственной власти.
Целью муниципальных заимствований является получение органами МСУ дополнительных финансовых ресурсов, необходимых для финансирования общих потребностей муниципальных образований, не обеспеченных доходами. Привлеченные муниципальные долговые обязательства, как правило, погашаются за счет бюджетных средств (доходов), финансовых ресурсов, полученных от продажи муниципальной собственности, а также новых заимствований» [2, стр.86].
Институт муниципальных заимствований как система отношений, возникающих в связи с аккумулированием муниципальными образованиями временно свободных денежных средств физических и юридических лиц, представляет собой важнейший инструмент для ликвидации бюджетного дефицита, достижения баланса доходов и расходов бюджета в целом, а также для привлечения инвестиционных ресурсов.
«Проблема правового регулирования отношений в сфере государственных и муниципальных заимствований является сегодня одной из наиболее актуальных в системе финансового права Российской Федерации. С учетом того, что система правовых норм, регулирующих отношения в этой сфере, развивается медленно, российское законодательство еще сохраняет ряд недостатков, присущих прежней системе правового регулирования: пробелы и неразрешенность отдельных правовых аспектов, а в ряде случаев противоречивость правовых определений и норм. По-прежнему отсутствуют четкие и ясные принципы государственной политики и механизмы ее реализации в сфере государственных и муниципальных заимствований. Неопределенность механизмов действия норм федерального законодательства в сфере заимствований негативно влияет на развитие данного института в регионах. В силу этого правоотношения в сфере заимствований должны стать объектом компетентного научного исследования и правового регулирования, прежде всего на федеральном уровне.
Принятие субъектами РФ и органами местного самоуправления самостоятельных нормативных правовых актов в сфере заимствований часто приводит к возникновению правовых коллизий между федеральным, региональным и местным законодательством. Вместе с тем возросшая за последние годы экономическая роль заимствований субъектов РФ и муниципальных образований как отражение тенденции перераспределения финансовой ответственности за реализацию государственных инвестиционных проектов от центра к регионам, с одной стороны, и возросших социальных требований населения к региональной власти и органам местного самоуправления, с другой, требует сегодня ясного и четкого нормативного правового регулирования»[1, стр.47-48].
«Государственное заимствование субъекта РФ с экономической точки зрения -это кредитное отношение, опосредующее возвратное движение стоимости в денежной форме, в котором данный субъект выступает в качестве должника, а с правовой точки зрения - это договор займа, в котором данный субъект выступает в качестве заемщика.
Под муниципальными заимствованиями в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (далее - БК РФ) понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями БК РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства»[4, стр.56-57].
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с БК РФ и уставом муниципального образования принадлежит местной администрации.
Муниципальные образования вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований). При этом указанные заимствования и предоставление гарантий не являются внешними заимствованиями и не приводят к образованию внешнего долга муниципального образования.
В соответствии с БК РФ предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в этом же году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета.
«Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом РФ, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием; К государственному долгу Российской Федерации относятся долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие Бюджетного кодекса РФ.
Долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета»[5, стр.24].
«В соответствии со Ст. 100 БК под муниципальным долгом понимается совокупность долговых обязательств муниципального образования. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
Долговые обязательства МО могут существовать в форме:
Ш Кредитных соглашений и договоров;
Ш Займов осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
Ш Договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов и других уровней бюджетной системы РФ;
Ш Договоров о предоставлении муниципальных гарантий»[2, стр.87-88].
В объем муниципального долга включаются: основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; объем основного долга по кредитам, полученным МО; объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней; объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным МО.
«Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления (Ст. 101 БК). Органы СМУ используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет» [2, стр.88].
3. Муниципальные долги городских округов, муниципальных районов на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Ниже будет представлена информация о муниципальных долгах городских округов, муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 1 августа 2010 года Согласно данным сайта www.admhmao.ru по состоянию на 01 августа 2010 год. .
Муниципальные долги городских округов, муниципальных районов автономного округа по состоянию на 01 августа 2010 год
Бюджетные кредиты из бюджета автономного округа
На временные кассовые разрывы и иные цели
Заимствования средств бюджетами различных уровней приводят к формированию соответственно государственного и муниципального долга -- накопленной задолженности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, подлежащей погашению в форме основного долга и начисленных на него процентов.
Долг может быть оформлен ценными бумагами или быть определен в договоре между заемщиком в лице соответствующего исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления, с одной стороны, и инвестором, с другой стороны.
Муниципальный долг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 1 августа 2010 года составляет 11 379 030, 2 рубля.
В том числе облигационный займ автономного округа 6 000 000.00 рублей, государственные гарантии автономного округа 4 008 280,9 рублей, бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ 1 370 749,3 рублей.
Муниципальный долг состоит из совокупности долговых обязательств муниципального образования. Он обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
Долговые обязательства муниципального образования существуют в форме:
1) кредитных соглашений и договоров, заключенных муниципальным образованием;
2) займов муниципального образования, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;
3) договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоров поручительства муниципального образования по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;
4) долговых обязательств юридических лиц, переоформленных в муниципальный долг на основе правовых актов органов местного самоуправления.
Для проведения эффективной финансовой политики в области государственного и муниципального заимствований особое значение имеет процесс управления государственным и муниципальным долгом. Управление государственным долгом РФ осуществляется Правительством РФ, управление государственным долгом субъекта РФ -- органом исполнительной власти субъекта РФ. Управление муниципальным долгом производится уполномоченным органом местного самоуправления.
1. Конституция Российской Федерации // Москва . Известия. 1995.
2. Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. Закон Российской Федерации «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 , № 161-ФЗ.
4. Закон Российской Федерации «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» СЗ РФ 1998 г. № 8 Ст.224.
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации.
7. Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001.
8. Закон Тюменской области «О местном самоуправлении» // Законы Тюменской области (1994-2001 г.г.) Сборник. ТЗ Тюмень 2001г.
9. Устав г.Тюмень // Тюменский курьер № 34 от 19.03.2005.
10. Распоряжение Администрации г.Тюмени № 377 от03.12.1998 г. «О заключении контрактов с руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений».
1. Андрейкин В.Г. Киричук С.М. Система местного самоуправления. Тюмень: Изд. «Вектор-Бук», 2003г. - 252 с.
2. Девятов С.А. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Учебное пособие. Тюмень: «Тюменская Государственная Академия мировой экономики, управления и права» («ТГАМЭУП»). 2009. - 272 с.
3. Климанов В.В., Гринфельдт, Климанова О.А., Яговкина В.А. Муниципальное бюджетное право. - Муниципальные финансы: уч. пособие 4.1. М.: АХН, 2005 г. - 316 с.
4. Савранская О.Л., Исупова С.С., Миронова Н.И. Организация управления муниципальным образованием. - Муниципальное управление: уч. пособие 4.2. М.: АНХ. 2005 г. - 301 с.
5. Широков А., Юркова С. Управление муниципальным имуществом в условиях муниципальной реформы. Муниципальная власть. - 2004 г. - № 4. дополнительная
6. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации. [Текст] / Е.М.Андреева // Государство и право. - 2001. - № 3- С. 31.-37.
7. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. [Текст] / А.Г.Воронин, В.А.Лапин, А.Н.Широков. - М.: «Дело», 1998. - 128 с.
8. Ковешников Е.М. Муниципальное право [Текст] / Е.М.Ковешников. - М.: Изд-во «Норма», 2000. - 284 с.
Информационно-правовые системы «Гарант», «Консультант-Плюс».
Понятие государственного кредита и виды государственных бумаг. Государственный и муниципальный долг, его формы, политика погашения государственного долга. Управление государственным долгом, осуществление государственных или муниципальных заимствований. курсовая работа [39,2 K], добавлен 25.10.2009
Понятие муниципального долга и особенности его регулирования. Порядок осуществления муниципальных заимствований. Оценка размера бюджетных кредитов в структуре муниципального долга, анализ размер банковских кредитов в структуре долга города Казани. курсовая работа [380,5 K], добавлен 06.12.2014
Понятие и виды государственных и муниципальных ценных бумаг. Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации. Страхование ответственности эмитента за исполнение обязательств по государственным ценным бумагам субъектов России. курсовая работа [39,0 K], добавлен 14.03.2013
Финансовые правоотношения – отношения, участники которых распределяют и используют государственные и муниципальные фонды денежных средств. Функционирование государственного и муниципального кредита образовывает государственный и муниципальный долг. курсовая работа [21,5 K], добавлен 07.01.2009
Нормативно-правовые аспекты регулирования муниципальных финансов. Зарубежный опыт. Общая характеристика государственных и муниципальных заимствований в зарубежных странах. Казначейское исполнение местных бюджетов. Отчет об исполнении местного бюджета. курсовая работа [42,7 K], добавлен 09.11.2010
Финансовое положение муниципального образования. Оценка качества управления финансами муниципального образования. Структура государственного долга РФ. Процесс управления пенсионными накоплениями. Меры по повышению собственных средств городского округа. курсовая работа [209,4 K], добавлен 03.01.2009
Общая характеристика государственных и муниципальных заимствований в зарубежных странах. Цели и задачи деятельности специальных органов по их управлению. Особенности заемной деятельности и обслуживания государственного и муниципального долга за рубежом. контрольная работа [19,6 K], добавлен 30.11.2009
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Муниципальный долг контрольная работа. Финансы, деньги и налоги.
Дипломная работа по теме Надежность изделий электронной техники
Дневник Практики Электромонтера Заполненный По Дням
Реферат по теме Стратегия: отдельные аспекты формулировки и применения
Эссе На Тему Отан Отбасынан Басталады
Папка Для Курсовой Работы
Доклад по теме Создание парикмахерской "Селена"
Реферат: Многодетность и малодетность современных семей
Контрольное Сочинение Рассуждение Рано Утром Впотьмах
Контрольная работа: Правовые основы сертификации
Бланк Лабораторных Работ
Курсовая работа по теме Влияние личности руководителя на управление карьерой работников
Курсовая работа: Проблема Тайваня в отношениях Японии и Китая в 90-е годы. Скачать бесплатно и без регистрации
Доклад по теме Людмила Евгеньевна Улицкая
Административно Правовые Акты Управления Контрольная Работа
Реферат Тему Европейская Культура
Реферат по теме Принятие политических решений: Создание СНБ и деятельность в период администрации Р Рейгана
Дипломная работа по теме Исследование личностных особенностей держателей дисконтных карт
Реферат Пути Эвакуации
Обособленные Предложения Контрольная Работа 8 Класс
Реферат: Amy Tan The Joy Luck Club Essay
Сущность и параметры рабочего процесса поршневого двигателя внутреннего сгорания - Транспорт курсовая работа
Маркетинговая информационная система - Маркетинг, реклама и торговля презентация
Анализ и пути достижения конкурентоспособности предприятия (на примере ИЧТУП "Сибирский берег-Белоруссия") - Маркетинг, реклама и торговля дипломная работа