Муниципальные программы в области социальной защиты населения и их ресурсное обеспечение в Саратовской области - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Муниципальные программы в области социальной защиты населения и их ресурсное обеспечение в Саратовской области

Характеристика и формы социальной защиты в Российской Федерации. Функции государственного обслуживания населения. Инструменты и методы управления развитием социальной сферой региона. Муниципальные программы в области защиты населения в Саратове.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http: //www. allbest. ru/
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» (СГТУ имени Гагарина Ю.А.)
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ
Право и организация социального обеспечения
по МДК 02.01 Организация работы органов и учреждений соцзащиты населения, органов Пенсионного фонда РФ
тема Муниципальные программы в области социальной защиты населения и их ресурсное обеспечение в Саратовской области
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Основная характеристика и формы социальной защиты
1.2 Функции социального обслуживания населения
1.3 Основные направления развития социальной защиты населения в муниципальном образовании
1.4 Программно-целевой метод. Сущность и значение
2. Социальное развитие и реализация форм социальной защиты в городе САРАТОВЕ
2.1 Инструменты и методы управления развитием социальной сферой региона
2.2 Социальная защита и поддержка населения в городе Саратове
На сегодняшний день в современном мире главная роль в защите прав и свобод человека и гражданина отводится государству, которое принимает на себя конкретные обязательства и ответственность, дабы обеспечить благополучие и безопасность собственным гражданам.
Анализируя российскую действительность в общественном сознании людей, социальные права личности обладают повышенной значимостью и значатся в качестве конституционного института гарантии достойной жизни. Реализовать свои социальные права, возможно, благодаря закреплению их в федеральном законе Конституцией РФ, а помимо этого фиксацией на конституционном уровне соответствующих полномочий по проверке соответствия Конституции Российской Федерации конституции (уставов) субъектов РФ, различных законов, иных нормативных правовых актов за особым органом правосудия - Конституционным Судом Российской Федерации.
Довольно актуальным является признание, неукоснительное соблюдение и защита прав человека и гражданина, ибо отношение к правам человека, их выполнение выступает показателем уровня демократизации в обществе и одним из важнейших критериев - его цивилизованности.
Что касается социальной защиты населения, то применяемые к ней подходы, не учитывают всю специфику ее деятельности в условиях рыночных отношений, демократизации государства и развитие гражданского общества.
Вышеназванные условия требуют обращение к управлению социальной защитой населения системного подхода, исследовать и провести её анализ как сложной системы во всей системе составляющих элементов, их определённых свойств, помимо этого связей и отношений, а также структурных и высокофункциональных зависимостей.
Целью работы является исследование современной политики и практики программы в области социальной защиты населения муниципального образования, а также теоретических положений по обеспечению её функционирования.
Объектом выступает социальная защита населения в Саратовской области. социальный защита обслуживание муниципальный
Предмет работы - формы социальной защиты в указанном регионе.
1. дать характеристику социальной защите и её формам;
2. проанализировать функции социального обслуживания населения;
3. определить основные направления в развитии социальной защиты населения муниципального образования;
4. установить методы и инструменты управления развитием социальной сферы региона;
5. рассмотреть социальную защиту и поддержку населения в Саратовской области.
Методологическая база исследования является: системный подход, общенаучные методы, структурно-функциональный анализ, методы научной абстракции и моделирования.
Структура работы состоит из введения двух глав объединяющего пять подпунктов, заключения и списка использованных источников.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Основная характеристика и формы социальной защиты
На сегодняшний день широкое распространение термина «социальная защита» в Российской Федерации обусловлено, прежде всего, социально-политическими и экономическими изменениями в стране, а также трудностями, с которыми пришлось столкнуться в ходе их реализации.
Политика государства по обеспечению зафиксированных в Конституции РФ прав и установленных гарантий человеку независимо от места проживания, национальной принадлежности, возрастной категории - называется социальной защитой.
Ряд авторов отождествляет данный термин с социальной политикой, социальной справедливостью и соответствующими гарантиями.
Так, по мнению О.А. Кузнецова социальные гарантии заключаются в «свободном доступе к образованию, культуре, медицинскому обслуживанию, жилью, заботе о престарелых, материнстве и детстве».
По мнению Е.А. Шаповалова социальная защита - это «обеспеченность со стороны государства предоставления некоторых услуг не бесплатной основе».
Как правило, социальная защита выражается в материальной помощи наиболее незащищенным и уязвимым слоям общества.
Система социальной защиты призвана обеспечивать определенную защищенность и безопасность социально уязвимых слоев населения.
«На взгляд Е.А. Морозовой, под социальной защитой, - следует понимать комплекс мер, направленных на уничтожение или сглаживание социального неравенства, обеспечение всех … определенным минимумом социальных благ. А социальная защищенность - это степень гарантированности равного доступа граждан к определенному государством минимуму социальных благ».
Под социальной защитой понимается соответствующая разработанная политика государства по обеспечению законных прав и гарантий в области уровня жизни, а также удовлетворение потребностей человека, а именно:
1. права на минимально достаточные средства жизнеобеспечения;
2. право на труд и отдых, а также защиту от безработицы;
4. на социальное обеспечение по старости;
5. болезни, в случае потери кормильца;
Основными целями выступают: избавление от абсолютной нищеты, оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях, содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики.
По мнению некоторых исследователей, социальная защита населения тесно связана с социальной политикой, выступая её неотъемлемой составной частью как одно из направлений социальной политики государства, а также его институтов, которые обеспечивают предоставление индивиду возможностей с целью самоопределения и самореализации в жизни и максимально возможных условий материального благополучия.
Ряд авторов считает, что понятия «социальная защита населения», «социальное обеспечение населения», как одна из форм проведение (исполнение) социальной политики государства, связанная с материальным обеспечением конкретных групп населения из средств государственного бюджета, есть все основания определять, как синонимы. Так как в Федеральном законе от 10.12.1995 № 195-ФЗ (последняя редакция) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», по своей сути посвященный социальной защите, применяется термин «социальное обслуживание», что соответственно дает основания считать их эквивалентными категориями.
Проанализировав подходы к определению сущности категории «социальная защита» можно сделать вывод, что составной частью вышеназванного понятия выступает создание условий для нормальной жизнедеятельности людей, занятие трудовой деятельностью, с помощью которых человек реализовывает своё право на собственный труд, выбор места работы, личной профессии и специализации. Указанная защита является неотделимой частью функционирующей государственной системой.
На сегодняшний день выделяют четыре уровня качества жизни населения, приведённые в таблице 1.
Таблица 1 Уровни качества жизни в Российской Федерации
Пользование различными благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека
рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивают человеку восстановление его физических, а также интеллектуальных сил
Блага потребляются на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства человеческого капитала
минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых приводит к суженному воспроизводству человеческого капитала
1. социальные гарантии, закрепленные законодательно и их удовлетворение на основе базовых стандартов и программ;
2. регулирование доходов и расходов населения;
4. социальная материальная помощь (пособия);
7. государственные формы соц. защиты - льготы.
Таким образом, социальная защита направлена на гармонизацию личностных и общественных отношений путём оказания помощи отдельным индивидам, группам людей и общностям, испытывающим некоторые затруднения в социальном функционировании. Такая помощь осуществляется посредством социальной поддержки, социального обслуживания, коррекции и реабилитации, помимо этого благодаря переработке или преобразованию отдельных элементов социальной системы.
1.2 Функции социального обслуживания населения
Социальные службы государственного происхождения нацелены, прежде всего, на обеспечение нуждающихся лиц всевозможного рода разработанными услугами. Все это определяет и характеризует совокупность и значение её функций, которые достаточно обширны и разнообразны.
Такая функция как социальная помощь включает в себя своевременное обнаружение и выявление учёт семей и отдельных граждан, которые наиболее нуждаются в социальной поддержке. Например, это могут быть малообеспеченные граждане, те семьи, в которых растут несовершеннолетние дети или другие нетрудоспособные члены семьи. Также оказывается материальная или натуральная помощь, при необходимости нуждающимся предоставляется временное жилье. В обязательном порядке осуществляется профилактика бедности путём создания семьям условий для самостоятельного обеспечения своего дальнейшего благополучия, развитие семейного предпринимательства. Предоставление надомных услуг тем, кто нуждается в постоянном уходе (доставка лекарств и продуктов, надзор на дому за состоянием здоровья и др.). Помощь и поддержка развития нетрадиционных форм дошкольного, школьного, внешкольного воспитания детей. Проведение организации временного вынужденного пребывания ребёнка при наличии оснований вне родительской семьи, с дальнейшим его определением в детское учреждение, под опеку, попечительство или усыновление.
Вторая функция консультирования включает в себя:
1. получение консультаций в необходимой области от социологов, юристов, психологов, врачей и иных квалифицированных работников;
2. участие в деятельности по подготовке молодёжи к выбору потенциальной профессии на будущее;
3. осуществление подготовки девушек и юношей к браку, а также сознательному родительству;
4. родительское медико-психологическое всеобщее обучение.
Следующая функция социального корректирования и реабилитации представляет собой проведение медико-психологической реабилитации несовершеннолетних лиц с девиантным поведением, безнадзорных подростков и детей, которые в силу определённых обстоятельств остались без попечения родителей. Кроме прочего выполнение медико-социальной реабилитации подростков и детей с ограниченными возможностями и воспитывающих их семей.
В рамках функции информации населения, изучения и прогнозирования социальных нужд сформировано три направления:
1. предоставление клиенту информации, которая необходима ему с целью разрешения жизненных ситуаций;
2. пропагандирование среди граждан медико-психологические, педагогические и другие виды знаний;
3. изучение и анализ соответствующими специалистами, при помощи научных учреждений потребностей своих клиентов и социальных проблем, которые порождают тяжёлые (затруднительные) ситуации в регионе, проведение дальнейшей реализации эффективных мер для их устранения.
И последняя функция участия в реализации чрезвычайных мер по предотвращению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов:
1. активное участие специалистов социальной службы при разработке чрезвычайных программ;
2. в рамках спасательной службы формирование (развитие) бригад социальных работников на федеральном и иных уровнях.
1.3 Основные направления развития социальной защиты населения в муниципальном образовании
Структурообразующие элементы социальной политики муниципального образования включают в себя: социальное обеспечение, социальную помощь, социальную поддержку, а также социальное обслуживание и соответствующую работу.
Центральное же место при сложившихся современных условиях занимает политика социальной защиты населения муниципального образования. Обуславливается это затяжным экономическим кризисом, который вызывает достаточно высокий рост численности малообеспеченных и бедных индивидов, также социально-демографическими изменениями (старение общества), рост населения, изменение менталитета населения.
Социальная защита муниципального образования, как и социальная политика, охватывает все категории населения, в том числе и трудоспособную часть. Она носит предупредительный и профилактический характер, целью является - ограждение людей от достаточно трудных жизненных ситуаций, при этом, не допуская их образования.
В отношении трудоспособных лиц социальная защита муниципального образования характеризуется как система законодательных (экономических, социально-психологических) гарантий, уделяющая им равные условия повысить своё благополучие за счёт личного трудового вклада, определённой экономической самостоятельности, предпринимательства. В отношении детей, молодежи и женщин, государство обязано выработать и зафиксировать законодательную систему гарантий, которые обеспечивали бы социальную справедливость к вышеназванной категории, учитывая их социальное положение и социально-психологические свойства.
Социальная защита муниципального образования в качестве социального института представляет собой совокупность правовых норм, которые призваны решить установленные экономические и социальные проблемы на муниципальном уровне.
С точки зрения международного права она имеет дело с установленными законодательно категориями граждан, которые не имеют достаточных средств, целью которых является удовлетворения важных жизненных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи, в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы или по иным причинам.
При наступлении установленных на законодательном уровне неблагоприятных событий в рамках социальной защиты населения муниципального образования таким гражданам положена помощь компенсационного характера в виде денежной и натуральной форме или в форме разного рода услуг.
Помимо этого, системы социальной защиты населения муниципального образования реализовывают меры профилактического характера, которые направленны на предотвращение возможных неблагоприятных событий (происшествий). Данная защита выражается в разных организационно-правовых элементах, а именно:
1. индивидуальная ответственность работодателей;
2. страхование, социально страхование;
4. государственное социальное обеспечение.
При использовании перечисленных организационно-правовых форм могут возникнуть различные социальные, а также экономические последствия, именно поэтому необходимо учитывать их при осуществлении управления данной отраслью.
Институт социальной защиты каждого муниципального образования можно охарактеризовать, как совокупность охватываемых им видом социальной защиты и используемых организационно-правовых форм.
Главной целью социальной защиты населения на муниципальном уровне выступает избавление от абсолютной нищеты (в случае, когда средний доход семьи ниже прожиточного минимума), оказание материальной помощи населению в условиях экстренного характера, содействовать в адаптации к условиям рыночной экономики социально уязвимым группам населения.
Социальные услуги оказываются в виде помощи клиенту службы и могут быть как платными, так и бесплатными.
Бесплатные услуги предоставляются неспособным гражданам к самообслуживанию в силу возраста, заболевания, инвалидности. Лицам, имеющим доходы ниже 4-х минимальных размеров оплат труда. Гражданам, которые попали в чрезвычайную жизненную ситуацию в силу безработицы, природных бедствий, катастрофы или вынужденной миграции. Несовершеннолетние сироты и безнадзорные также получают данную поддержку. Тем семьям, в которых доход семьи в совокупности ниже четырёх минимальных размеров оплат труда.
Устанавливаются дополнительные основания для предоставления бесплатных услуг уполномоченными на то органами государственной власти субъектов РФ и местным самоуправлением. Упомянутые услуги населению оказывают различные типы учреждений социальной защиты населения муниципального образования это территориальные центры социальной помощи семье и детям, комплексные центры социального обслуживания, также социальные приюты для детей и подростков, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, дома ночного пребывания.
Все вышеописанные учреждения завоёвывают важное место в системе общественных отношений.
Учреждение социальной защиты населения - это организационная структура комплексной системы социальной защиты населения, помимо этого является действующим субъектом в системе общественных отношений государства. Именно поэтому учреждение подвергается всевозможному воздействию многочисленных факторов, которые определяют в целом жизнь общества.
Особое воздействие на деятельность учреждений социальной защиты оказывает конкуренция, кроме этого, постоянные субъекты рынка - клиенты и поставщики.
Подводя итог можно сделать вывод, что политика социальной защиты населения в современных условиях занимает центральное место. Данное явление обусловлено затяжным социально-экономическим кризисом, благодаря которому произошёл рост численности малообеспеченных и бедных индивидов, демографическими изменениями и иными факторами. Как социальный институт представляет собой совокупность правовых норм, направленных на решение конкретных социальных и экономических проблем.
1.4 Программно-целевой метод. Сущность и значение
Программно-целевой метод -- это метод разработки плановых решений крупных народнохозяйственных проблем. Сущность его заключается в выборе и обоснованию основных целей социального, экономического и научно-технического развития, а также разработке системы мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами.
Этот метод планирования применяется для решения как народно-хозяйственных, так и локальных производственных, технических, экономических и других задач. Необходимость программно-целевого метода планирования обусловлена усложнением межотраслевых и межрегиональных связей, выходом производственных, экономических и социальных проблем за рамки отдельной отрасли, региона. Отраслевое планирование способствует ускорению научно-технического прогресса, но ведет к ведомственной разобщенности, тормозящей интеграцию. Территориальное планирование позволяет развивать региональную инфраструктуру, но имеет региональную ограниченность. Поэтому программно-целевые методы стали важнейшими методами планирования, а целевая комплексная программа - основным плановым документом, содержащим увязанный по срокам, исполнителям комплекс мероприятий для обеспечения эффективного решения поставленных задач. В сочетании с отраслевым и территориальным планированием, а также применяя балансовый, нормативный и другие методы он позволяет увязать интересы отраслей и территорий и всего общества в целом. Разработка целевых комплексных программ является не только методом планирования социально-экономического развития, но и средством реализации экономической политики государства. В настоящее время в РФ разрабатываются и реализуются федеральные, межгосударственные, программы субъектов РФ, региональные и местные целевые программы.
На федеральном уровне установлен перечень приоритетных проблем подлежащих программной разработке. В него входят:
- социальное развитие, включая повышение экологической безопасности;
- поддержка эффективных и свертывание бесперспективных и устаревших производств;
- развитие инфраструктуры, необходимой для структурных преобразований;
- эффективное использование ресурсов и сохранение ценного научно-технического потенциала;
- сбалансированность производства и платежеспособного спроса;
- диверсификация экспортного потенциала.
Для решения особо важных общегосударственных задач целевым программам присваивается статус президентских программ, инициатором их выступает Президент РФ. В ряде случаев статус президентской может получить уже утвержденная программа. Координацию реализации президентских программ осуществляет Центр президентских программ Администрации Президента РФ.
Органы исполнительской власти РФ и субъектов РФ принимают участие в постановке проблем и обосновании необходимости их решения на основе программ под патронажем и по поручению Президента РФ. По поручению Президента РФ Центр проводит экспертизу представленных проектов программ. Прошедшие экспертизу проекты программ направляются Президентом РФ в Правительство РФ для дальнейшей проработке и реализации.
Перечень целевых программ формируется в соответствии с прогнозом социально- экономического развития страны, определяемыми приоритетами и включается в бюджет на очередной год. Приоритетное место в составе федеральных программ занимает программа социально-экономического развития России. В программе оцениваются итоги развития экономики РФ за предыдущий период по следующим направлениям: макроэкономическое, инвестиционное и структурное, аграрное, экологическое, социальное, региональное, внешнеэкономическое и др.
Программа социально-экономического развития страны разрабатывается на краткосрочную и среднесрочную перспективу исходя из положений, содержащихся в послании Президента РФ Федеральному собранию. Она представляется Правительством РФ в Совет Федерации и Государственную Думу для рассмотрения.
Целевые программы состоят из следующих разделов:
- содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
- основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы;
- система программных мероприятий, в том числе меры по созданию и сохранению рабочих мест на региональном и отраслевом уровнях, мероприятия по трудоустройству, переподготовке и социальной защите высвобождаемых работников в результате реализации программы;
- по обустройству мигрантов (в целевых программах экономического и социального развития регионов и отдельных субъектов Российской Федерации);
- нормативное обеспечение качества продукции (работ, услуг), а также метрологическое обеспечение, включая систему мероприятий по стандартизации и метрологии, необходимых для разработки, производства, эксплуатации и утилизации продукции, строительства объектов, организации технологических процессов и других работ, предусмотренных программой;
- ресурсное обеспечение программы (за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, бюджетов субъектов Российской Федерации);
- механизм реализации программы; организация управления программой и контроль за ходом ее реализации;
- оценка эффективности, социально - экономических и экологических последствий от реализации программы;
К проекту целевой программы прилагается:
- бизнес-план с социально-экономическим и технико-экономическим обоснованиями, предварительная бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета для финансирования программы на очередной год,
- лист согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти,
- положительное заключение государственной экологической экспертизы (по программам, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду)
- и, при необходимости, соглашения (договоры) о намерениях между государственным заказчиком программы с предприятиями, организациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, подтверждающие финансирование программы из внебюджетных источников, бюджетов субъектов Российской Федерации.
Основными принципами разработки федеральных целевых программ являются:
1. Реализация положений государственной стратегии устойчивого развития, приоритетного решения экономических, оборонных, научных, социальных и других задач.
2. Обеспечение координации и согласованности деятельности участников решения федеральных, региональных, отраслевых проблем.
3. Участие в программе не только органов государственной власти и местного самоуправления, но и других субъектов.
4. Достижение конкретного конечного результата и получение необходимого социально-экономического эффекта в период от одного до пяти лет.
5. Взаимная ответственность заказчиков и исполнителей программы. Разработка программы включает стадии: отбор проблем; принятие решения о разработке; обоснование намечаемых мероприятий; экспертиза и оценка эффективности; утверждение; контроль за ходом выполнения.
Инициаторами постановки проблем для решения программными методами на федеральном уровне могут выступать любые юридические и физические лица. Инициаторами разработки межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует РФ, могут выступать как отдельные страны, так и группы стран, а также координирующие органы государств - участников СНГ.
Отбор проблем для решения на федеральном уровне осуществляется на основе следующих критериев:
- значимость для крупных структурных изменений и повышения эффективности экономики отдельных отраслей и регионов, социальной сферы, обеспечение экологической безопасности;
- невозможность их решения в приемлемые сроки чисто рыночными методами и необходимость государственной поддержки;
- новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкого распространения прогрессивных научно- технических достижений;
- взаимоувязанность программных мероприятий.
Инициаторы постановки проблем направляют в Министерство экономики РФ, осуществляющее методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации программ предложения, содержащие:
- обоснование проблемы и анализ причин ее возникновения, возможные способы решения и предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники, производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных, трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения проблемы и возможные сроки их реализации;
- оценки потребности в финансовых ресурсах и предполагаемые источники их обеспечения;
- предварительную оценку ожидаемой социально-экономической эффективности, соответствия программных мероприятий экологическим требованиям и последствий от реализации программы;
- перечень возможных государственных заказчиков и основных исполнителей, сроки и стоимость подготовки программы.
Министерство экономики РФ совместно с Министерством финансов РФ и другими ведомствами на основе прогнозов социально-экономического развития страны, приоритетов структурной политики и анализа представленных материалов подготавливает предложения по решению проблемы и направляет их в Правительство РФ. Правительство РФ на основе предложений Министерства экономики принимает решение о подготовке соответствующей федеральной целевой программы, сроках и стоимости ее разработки и определяет государственного заказчика целевой программы. Решение о разработке межгосударственной программы принимается Правительством РФ после заключения соответствующего межгосударственного соглашения. Ответственным за разработку и реализацию программы является государственный заказчик. Государственных заказчиков - координаторов федеральных целевых программ назначает Правительство РФ. Ими становятся соответствующие федеральные министерства и ведомства. Государственными заказчиками по территориальным подпрограммам выступают органы исполнительной власти соответствующих субъектов РФ.
Государственный заказчик путем конкурсного отбора осуществляет выбор исполнителей по каждому программному мероприятию.
В процессе разработки целевой программы государственный заказчик:
- согласовывает с основными исполнителями программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
- определяет и согласовывает с Министерством экономики, Министерством финансов и другими заинтересованными ведомствами формы и размеры государственной поддержки целевой программы. Проекты федеральных программ направляются на экспертизу в Экспертный совет при Правительстве РФ или в другие организации. В процессе экспертизы анализируются возможные последствия реализации программы, оцениваются альтернативы, выявляются механизмы привлечения дополнительных внебюджетных средств. Экспертиза должна установить степень достаточности системы мер для эффективного решения задач. В случае вынесения экспертным органом отрицательного заключения по объекту экспертизы, проект должен быть доработан и представлен на вторую экспертизу. Заключения экспертных органов в части несоблюдения нормативно-правовых положений, международных договоров, государственных стандартов и требований директивных документов являются обязательными для всех юридических и физических лиц.
Государственные заказчики программ, экспертные органы и органы исполнительной власти субъектов РФ привлекают на договорной основе для проведения экспертизы проектов программ российских и зарубежных юридических и физических лиц, являющихся признанными авторитетами в соответствующих областях знаний. Заключения таких экспертов носят рекомендательный характер и используются для повышения обоснованности принимаемых официальных заключений по государственной экспертизе. Согласованный проект программы государственный заказчик направляет Министерству экономики РФ и Министерству финансов РФ. Министерство экономики с участием Министерства финансов и с учетом предложений заинтересованных министерств и ведомств, региональных органов государственного управления подготавливает заключение по проекту программы и предварительной бюджетной заявки. В случае положительной оценки Министерство экономики РФ по согласованию с Министерством финансов представляет проект целевой программы с предварительной бюджетной заявко
Муниципальные программы в области социальной защиты населения и их ресурсное обеспечение в Саратовской области курсовая работа. Государство и право.
Доклад: Бах Иоганн Себастьян
Реферат: Системы уравнений межотраслевого баланса. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая Работа На Заказ Спб Отзывы
Контрольная работа: Макияж весна-лето. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Калибровка СИ
Кого Можно Назвать Совестливым Человеком Сочинение
Контрольная работа по теме Инфекционные заболевания, источники, причины, пути распространения
Моделирование Курсовые Работы
Реферат: Аномалии и девиантное поведение в обществе
Курсовая работа: Захист робочих та населення внаслідок аварії на хімічно небезпечному об'єкті
Реферат по теме Основные школы ушу. Техника движений, лежащая в основе школ
Сочинение На Тему Почему Тема Войны
Методика Преподавания Диссертация
Бейсбол Реферат По Физкультуре Кратко
Реферат: The Death Penalty And Criticisms Of Beccaria
Реферат: Социальная политика предприятия и человеческий фактор
Реферат По Психологии Общения И Деятельности
Контрольная работа: Экскурсия по Переславлю. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа: Согласующее устройство для измерения четырехполюсных радиоэлементов. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат На Тему Мышечные И Нервная Ткани
Синтез білка - Биология и естествознание реферат
Этапы и направления реформирования российского бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Эксплуатация скважин при помощи установок "Тандем" - Геология, гидрология и геодезия курсовая работа