Муниципальная служба как особый вид службы в системе местного самоуправления - Государство и право курсовая работа
Главная
Государство и право
Муниципальная служба как особый вид службы в системе местного самоуправления
Место муниципальной службы в системе местного самоуправления, ее основные задачи, принципы и функции. Законодательные основы и правовое регулирование муниципальной службы. Виды муниципальных должностей. Права и обязанности муниципального служащего.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
муниципальная служба местное самоуправление
Муниципальный служащий - это государственный служащий, работающий в органе местного самоуправления. Вопрос о службе в органах местного самоуправления решается в зависимости от того, какое место государство отводит муниципальным органам в общей системе управления, какие задачи и функции признает за местным самоуправлением. Принятая в 1993 г. Конституция Российской Федерации, стремясь обеспечить самостоятельность местного самоуправления в решении вопросов местного значения, установила в ст.12, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Конституция Российской Федерации. - М., 1993. . Эта норма Конституции в совокупности с другими ее положениями о местном самоуправлении (ст.3, 130, 131, 132, 133 и др.) послужила основой для формирования модели местного самоуправления. В соответствии со ст.12 Конституции РФ органы местного самоуправления не могут рассматриваться в качестве структурных подразделений государственной системы управления. Самостоятельным объектом муниципальной деятельности Конституция считает вопросы местного значения. Органы государственной власти не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены лишь органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными решением суда.
Организационное обособление местного самоуправления в системе управления государством призвано также обеспечить возможность муниципальным образованиям, "не нарушая более общих законодательных положений", как провозглашает ст.6 Европейской Хартии о местном самоуправлении, самим "определить свои внутренние административные структуры с тем, чтобы они отвечали местным потребностям и обеспечивали эффективное управление" Европейская Хартия о местном самоуправлении. Серия Европейских договоров № 122 Страсбург, Совет Европы, Отдел изданий и документов ISB №92-871-0804-8. Май 1990. . В соответствии с данным положением ст.131 Конституции РФ устанавливает, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Таким образом, Конституция 1993 г., признавая и гарантируя местное самоуправление как самостоятельный уровень власти, организационно обособленный в системе управления обществом и государством, заложила правовую основу для учреждения муниципальной службы - нового вида служебной деятельности в нашем обществе.
В Федеральном законе от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержится следующее определение муниципальной службы: "Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий" Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ от 12 января 1998 г. .
Актуальность темы . Сложность, многоплановость и противоречивость происходящих процессов, характерных для переходных периодов, связанных с формированием новых общественно-экономических отношений, возникающих при осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации, требуют новых форм и методов муниципальной службы. Актуальность проблемы определяется необходимостью познания муниципальной службы, ее предназначением и местом в системе местного самоуправления.
Анализ изученных источников и литературы . Проблемы муниципальной службы нашли своё отражение в работах: Абрамова В.Ф., Атаманчука Г.В., Аверина Ю.П., Бабуна Р.В., Барабашева Г.В., Бутова В.И., Воронина А.Г., Гладышева А.Г., Глазуновой Н.И., Гневко В.А., Ефремова Н.М., Козловой Т.З., Кутафина О.Е., Лапаевой В.В., Лаптева Л.Е., Лазаревского И.И., Мельникова В.П., Овчинникова И.И., Слепенкова И.М., Топорнина Б.Н., Фадеева В.И., Халипова В.Ф. Чеботарева Г.Н., Шумянковой Н.В., и др.
Цель работы . Целью курсовой работы является исследование понятия, назначения и организации прохождения муниципальной службы и разработка предложений по совершенствованию этой деятельности.
Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи :
1. Рассмотреть и проанализировать понятия, назначения и организации прохождения муниципальной службы:
место муниципальной службы в системе местного самоуправления
законодательные основы и правовое регулирование муниципальной службы
задачи, функции и принципы муниципальной службы
понятие и виды муниципальной должности
2. Разработка предложений по совершенствованию этой деятельности.
Объектом исследования является муниципальная служба, как особый вид службы в системе местного самоуправления.
Предметом исследования - понятия, назначения и организации прохождения муниципальной службы.
Теоретико-методологической основой и эмпирической базой курсовой работы послужили:
В основу работы положена идея становления муниципальной службы в системе местного самоуправления, нашедшая развитие в современной отечественной и зарубежной литературе с использованием анализа российского законодательства
Практическая значимость курсовой работы . По мнению автора, в рамках курсовой работы проведено обобщение понятия, назначения и организации прохождения муниципальной службы и разработка предложений по совершенствованию этой деятельности.
Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности.
Хронологические рамки исследования : период 2006 - 2007 гг.
Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется не только в соответствии с правовыми нормами федерального уровня, уровня субъектов Российской Федерации и местного уровня. Среди источников муниципального права есть и международно-правовые акты. Это прежде всего Европейская хартия местного самоуправления. Относительно муниципальной службы в Хартии предусмотрено следующее положение: "Статус персонала органов местного самоуправления должен обеспечивать подбор высококвалифицированных кадров, основанный на принципах учета личных достоинств и компетентности; для этого необходимо обеспечить соответствующие условия профессиональной подготовки, оплаты труда и продвижения по службе Европейская Хартия о местном самоуправлении. Серия Европейских договоров № 122 Страсбург, Совет Европы, Отдел изданий и документов ISB №92-871-0804-8. Май 1990.
1. Принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Это установлено Конституцией РФ, повторено в Федеральном законе "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", а также в законах субъектов Российской Федерации. Европейская хартия местного самоуправления также исходит из существования органов местного самоуправления, которые "наделены демократически созданными органами и которые пользуются значительной самостоятельностью в отношении полномочий, порядка их осуществления и средств, необходимых для выполнения своих функций". Самостоятельность органов местного самоуправления следует также из ст.5 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в которой установлено, что муниципальным образованиям должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ, 06. 10.2003, № 10
2) муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ от 12 января 1998 г.
Органы местного самоуправления и место муниципальной службы. Законодательные основы и правовое регулирование муниципальной службы. Задачи, функции и принципы муниципальной службы. Муниципальная должность: понятие, виды. Права муниципального служащего. курсовая работа [38,4 K], добавлен 24.12.2011
Задачи и функции муниципальной службы, ее правовые источники и принципы. Институт муниципальной службы. Особенности организации управления муниципальной службы. Проблемы, связанные с муниципальной службой. Права и обязанности муниципального служащего. курсовая работа [67,0 K], добавлен 02.12.2014
Развитие муниципальной службы как вида публичной службы в Российской Федерации. Органы местного самоуправления в системе управления государством. Организационно-правовое регулирование, cоотношение муниципальной и государственной гражданской службы. дипломная работа [164,8 K], добавлен 20.01.2012
Понятие службы в органах местного самоуправления и ее отличия от государственной службы. Особенности прохождения муниципальной службы в РФ, регламентация должностей их категории. Порядок аттестации муниципальных служащих, присвоение классных чинов. курсовая работа [29,2 K], добавлен 08.04.2011
Общая характеристика муниципальной службы в организации местного самоуправления, рассмотрение ее функций, задач и признаков. Изучение классификации должностей муниципальной службы и их статистики. Анализ правовых основ организации деятельности служащего. курсовая работа [406,7 K], добавлен 03.09.2015
Обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Обязанности, полномочия, функции муниципального служащего и основы его правового положения. Общие принципы организации местного самоуправления в России в современный период. реферат [17,8 K], добавлен 25.10.2015
Понятие и принципы муниципальной службы, ее правовые источники. Муниципальная служба в историческом аспекте. Правовой статус муниципального служащего. Система управления службой. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы. курсовая работа [39,6 K], добавлен 15.03.2012
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Муниципальная служба как особый вид службы в системе местного самоуправления курсовая работа. Государство и право.
Сочинение Про Картину Богатыри Васнецова
Курсовая Работа На Тему Загрязнение Окружающей Среды Твердыми Промышленными И Бытовыми Отходами
Контрольная работа: Развитие общего понятия и системы преступлений от Русской Правды к Судебнику 1497 г. Скачать бесплатно и без регистрации
Как Оформить Приложение К Отчету По Практике
Сочинение На Тему Подвиг 90 Слов
Доклад: Формирование налоговой системы
Контрольная Работа 6 Класс Номер 11
Контрольная работа по теме Характеристика и причины трудовых споров
Сочинение По Творчеству Пушкина 5 Класс
Реферат по теме Отбеливание зубов
Дипломная работа по теме Применение специальных режимов налогообложения в ООО 'Дубровское ПАТП'
Дипломная Работа На Тему Сравнительная Характеристика Современных Методик Преподавания Английского Языка
Государственный Долг Курсовая Работа
Доклад по теме Серафимович А.С.
Мини Сочинение По Пословице Азербайджанское
Реферат: Старомосковские названия улиц. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Механизация линии приготовления и раздачи кормов на свинооткормочной ферме на 6000 голов разовой постановки с модернизацией смесителя кормов
Реферат по теме Альтернативная энергетика
Гражданское Право Китая Реферат
Дипломная работа по теме Механізм забезпечення кредитування банками України та шляхи удосконалення на прикладі ЗАТ КБ "ПриватБанк"
Організаційні основи облікового процесу на підприємстві - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Чрезвычайные ситуации природного и экологического происхождения - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда лекция
Анализ результатов деятельности предприятия на основе финансовой отчетности на примере ОАО "Северная Пальмира" - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа