Муниципальная казна, правовые основы ее функционирования.. Курсовая работа (т). Финансы, деньги, кредит.
👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Муниципальная казна, правовые основы ее функционирования.
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Муниципальная казна, правовые основы
ее функционирования
.
Теоретические основы правового регулирования муниципальной казны
.2 Правовые
аспекты формирования и учета имущества казны муниципального образования
. Финансовые
и правовые основы бюджета города Набережные Челны
.1
Нормативно-правовое регулирование финансовых основ местного бюджета города
Набережные Челны
.2 Анализ
бюджета муниципального образования г. Набережные Челны
.
Совершенствование правовых основ муниципальной казны
В условиях рыночной экономики возрастает актуальность не только
экономного использования государственных ресурсов, но и оптимизации
деятельности государства по их наращиванию, в том числе для достижения
стратегической цели - обеспечение безусловного перехода от ресурсной экономики
к инновационной экономике.
Система управления общественными финансами достаточно сложна. Она зависит
от множества факторов, условий, правовых ограничений и применяемых в процессе
управления бюджетных инструментов. Конкретные формы и методы государственного
финансового регулирования зависят от выбора стратегических приоритетов и находят
отражение в консолидированном бюджете страны и государственных внебюджетных
фондах социального назначения - категориях, наиболее рельефно выражающих
общественное назначение государственных финансов в целом.
Казна понимается, прежде всего, как система государственных органов,
осуществляющих сбор и распределение бюджетных средств, причем основное внимание
уделяется в ней не столько организационно-имущественному механизму, сколько
контрольно-надзорному. В частности, должностных лиц казначейства волнуют, скорее
всего, административные рычаги, а не изъятие всех бюджетных операций из рук
банков и иных субъектов частного права.
В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная
и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан
и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований.
Гражданский кодекс определяет муниципальную собственность следующим
образом: «Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским
поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной
собственностью».
Местное самоуправление - одна из разновидностей публичной власти, т.е.
власти, призванной удовлетворять общественные, а не частные интересы. Тем самым
все действия местного самоуправления должны быть направлены на обслуживание
интересов населения территории. Соответственно, и назначение муниципальной
собственности состоит в служении публичному интересу, общественному благу.
Муниципальное образование наделяется собственностью исключительно для того,
чтобы реализовать свои задачи по отношению к местному населению в целом.
Функции публичной власти в конечном счете определяют и назначение
собственности, которой такая власть наделена.
Это важное положение означает саму цель и назначение муниципальной
собственности, которая заключается вовсе не в получении прибыли, выгоды, т.к.
целью публичной власти не могут быть предпринимательская деятельность и
получение выгоды. Хотя использование муниципальной собственности, бесспорно,
должно быть рациональным, эффективным.
Удовлетворение интересов населения муниципального образования (местного
сообщества) - вот истинная цель и назначение муниципальной собственности.
В течение длительного времени федеральная власть практически не уделяла
внимания проблемам местного самоуправления. В конечном итоге это
непосредственно сказывается на уровне жизни населения в российских городах и
селах. Одним из источников сложившейся ситуации является низкое качество
законодательной базы местного самоуправления.
Проблема самостоятельности местного самоуправления в решении местных
вопросов выходит на первое место по своему значению. Решение данной проблемы
немыслимо без передачи местному самоуправлению финансовых ресурсов и объектов
муниципальной собственности. Но следует отметить, что вопрос о приобретении и
отчуждении муниципальной собственности решен достаточно подробно и вряд ли
будет вызывать затруднения при его решении.
Финансово-экономическая самостоятельность местного самоуправления, а на
самом деле самостоятельность местного самоуправления вообще может быть
обеспечена только в случае наличия достаточных средств для покрытия, как
минимум, обязательных расходов местных бюджетов, а также при условии
долговременного финансового планирования.
Цель работы: рассмотреть муниципальную казну и правовые основы ее
функционирования.
рассмотреть теоретические основы правового регулирования муниципальной
казны;
проанализировать финансовые и правовые основы бюджета города Набережные
Челны;
предложить совершенствование правовых основ муниципальной казны.
Объект исследования: казна города Набережные Челны.
Предмет исследования: совокупность процессов формирования, использования
и регулирования муниципальной казны
Методической и теоретической основой при выполнении работы послужили
теоретические материалы и исследования различных авторов по вопросам теории
муниципальных финансов, учебники, учебные пособия и нормативно-правовые акты.
По структуре работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка
использованной литературы.
Казна - средства бюджета и иная государственная собственность,
нераспределенные между государственными предприятиями и учреждениями и
принадлежащие государству (либо публичному образованию или институту) на праве
собственности.
В Российской Федерации ныне различают казну Российской Федерации, казну
каждого из субъектов Федерации, а также казну муниципальных образований.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в
Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований:
сельское поселение - один или несколько объединённых общей территорией
сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов,
кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное
самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные
и иные органы местного самоуправления; соответствует сельсоветам советских
времён и земствам досоветского периода.
городское поселение - небольшой город или посёлок городского типа, в
которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и
(или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
муниципальный район - несколько поселений (сельских и/или городских) и
межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой
местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного
значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через
выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять
отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
городской округ - городское поселение, которое не входит в состав
муниципального района и органы местного самоуправления, которые осуществляют
полномочия по решению установленных Федеральным законом вопросов местного
значения;
внутригородская территория города федерального значения - часть
территории города федерального значения, в границах которой местное
самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные
и иные органы местного самоуправления.
В условиях современной экономики финансовые и имущественные отношения
играют активную роль в социально-экономических и общественно-политических
процессах. В связи с этим спектр использования «Муниципальная казна» существенно
расширяется, а само понятие наполняется новым содержанием.
В настоящее время муниципальные образования являются собственниками
финансовых ресурсов, других активов, не закрепленных за органами муниципальной
власти, муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, в совокупности
составляющих муниципальную казну соответствующего правового субъекта.
Выступая равноправными участниками гражданских правоотношений,
муниципальные образования выступают носителями права собственности на
принадлежащее им имущество. Однако, согласно ст. 261 Гражданского кодекса
Российской Федерации, муниципальные образования отвечают по своим
обязательствам не всем принадлежащим им имуществом, а лишь той их частью,
которая не закреплена за созданными ими юридическими лицами на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления (и не относится к составу
объектов, могущих находится только в государственной и публично-правовой
собственности).
Таким образом, во внутреннем гражданском обороте муниципальные
образования не пользуются иммунитетом и участвуют в отношениях, регулируемых
гражданским законодательством, на равных началах с другими субъектами права. И
именно использование института казны на современном этапе управления дает
возможность непосредственного участия муниципальные образований в гражданских
правоотношениях.
Рассматривая бюджетные активы государства, необходимо учитывать, что
существуют и другие активы, которые находятся в казне соответствующего
муниципальные образования, так же способные влиять на процесс общественного
воспроизводства. Посредствам денежной части казны, которая включает средства
бюджета Российской Федерации, субъекта Федерации, муниципального образования,
перераспределяется валовой внутренний продукт. Экономическое содержание
имущества, составляющего другую часть казны, выражается в опосредованном
влиянии на бюджетные отношения в результате реализации формальных имущественных
отношений между муниципалитетами в рамках воспроизводственного процесса.
Исходя из эволюции взглядов на существенность понятий «государственная
казна», спецификации становления системы Российского бюджетного федерализма,
трансформации социально-экономических отношений, разграничения государственной
собственности, а так же учитывая особенности участия Российской Федерации, субъектов
Федерации и муниципальных образований в гражданских правоотношениях, предложено
следующее определение понятия «государственная казна»: государственная казна
муниципального образования представляет собой систему финансово-экономических
отношений по поводу формирования и использования централизованного фонда,
включающего в себя средства бюджета муниципального образования не закрепленного
за органами государственной власти, государственными унитарными предприятиями и
учреждениями, предназначенного для обеспечения экономической и правовой основы
выполнения муниципальным образованием государственных задач и функций, а так же
непосредственного участия в гражданских правоотношениях.
Учитывая нормы действующего законодательства Российской Федерации, теорию
финансовых и имущественных отношений, можно сформулировать вывод о
необходимости систематизации структуры государственной казны муниципального
образования, основанной на теоретико-правовых началах. Такая систематизация
осуществлена на основе использования приемов классификации (группировки).
Предложенный вариант классификации составляющих муниципальной казны.
Приведенная классификация отражает различную социально-экономическую
природу материально-вещественные формы их существования, а так же выражает
принадлежность составляющих казны к финансовым отношениям.
Порядок отнесения к той или иной группе составляющих муниципальной казны,
способ и особенности функционирования, а так же уровень влияния на показатели
развития экономики муниципального образования различаются между собой.
Вовлеченность составляющих муниципальной казны в экономический оборот на
основании данной классификации предполагает выработку определенных принципов
финансово-экономических отношений базирующихся на этих составляющих.
Сформированные указанным способом активы предназначены для решения финансовых и
социально-экономических задач казенного имущества. Расценивая активы, входящие
в муниципальную нефинансовую казну, как капитал (то есть совокупность доходов
приносящих прибыль), можно прогнозировать увеличение доли неналоговых доходов,
поступающих в финансовую казну за счет вовлечения вышеуказанных объектов
недвижимости в хозяйственный оборот.
В состав муниципальной казны могут входить следующие объекты:
муниципальная доля в нежилых помещениях единого комплекса недвижимого
имущества, находящегося в общей доле собственности собственников помещений;
муниципальный нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения, сооружения
и помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, нежилые пристроенные и встроенно-пристроенные
помещения к жилым домам, объекты незавершенного строительства, транспортные,
инженерные и иные сооружения);
имущественные комплексы (предприятия);
земельные участки и другие природные ресурсы (объекты), находящиеся в
муниципальной собственности;
автотранспорт, машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы
сырья и материалов;
имущественные права, включая обязательственные права в отношении
хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеются доли муниципального
образования;
имущество, находящееся в долевой собственности;
муниципальные архивные и библиотечные фонды, другие информационные
ресурсы;
имущество органов местного самоуправления;
имущество, переданное по договору аренды, найма, безвозмездного
пользования, доверительного управления;
средства местного бюджета, валютных фондов, ценные бумаги, пакеты акций,
доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов, доли в договорах о совместной
деятельности, ценные бумаги, иные активы кредитно-финансовой сферы,
принадлежащие муниципальному образованию;
нематериальные активы, находящиеся в собственности муниципального
образования;
объекты интеллектуальной собственности муниципального образования, в том
числе исключительные права на них;
программные продукты и информационные базы данных;
иное движимое и недвижимое имущество, вошедшее в состав муниципальной
собственности района по основаниям, не противоречащим законодательству;
муниципальный жилищный фонд (жилые дома), муниципальная доля в жилых
помещениях (квартиры, комнаты в квартирах), муниципальные общежития;
Анализ муниципальной нефинансовой казны позволяет сделать выводы о
количественных и качественных изменениях в составе муниципального. Системный
подход к организации функционирования и развития муниципальной казны должен
производится первоочередным образом в реализации финансово-экономического
механизма управления ее составляющими. Казна призвана стать инструментом
решения социально - экономических задач, механизмом привлечения инвестиционных
ресурсов, индикатором кредитоспособности.
Для современного периода, когда одной из векторных задач органов местного
самоуправления становится удовлетворение социально-экономических потребностей
населения, связанных с проживанием на территории муниципального образования,
актуальным становится то, чтобы деятельность местного самоуправления и
осуществление его политики были обеспечены собственными материальными и
финансовыми ресурсами.
Муниципальная собственность является определяющей частью
финансово-экономической базы местного самоуправления и одним из главных рычагов
реализации местной социально-экономической политики.
Необходимость изучения гражданско-правового статуса муниципальной казны
связана с формированием всей системы муниципальной собственности в стране в
силу происходящих процессов перераспределения публичной и частной
собственности.
В настоящее время возрастает роль и значение местного законодательства в
повышении эффективности правового регулирования порядка формирования и учета
объектов муниципальной казны.
Казна муниципального образования является главной составляющей
муниципальной собственности и включает в себя средства местного бюджета и иное
муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и
учреждениями.
Институт казны в современном гражданском законодательстве Российской
Федерации определен содержанием п. 4 ст. 214 и п. 3 ст. 215 Гражданского
кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанными нормами, средства
соответствующего государственного (местного) бюджета и иное государственное
имущество, не закрепленное за государственными (муниципальными) предприятиями и
учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну субъекта
Российской Федерации, муниципальную казну соответствующего городского,
сельского поселения или другого муниципального образования.
Таким образом, казна муниципального образования - это имущество, не
закрепленное за предприятиями и учреждениями (нераспределенное муниципальное
имущество). Под казной закон понимает именно нераспределенное имущество, а не
государственный или муниципальный орган (казначейство).
Необходимо отметить, что понятие «казна муниципального образования» в
федеральном законодательстве содержится только в Гражданском кодексе РФ,
который лишь рамочно обозначает данное определение. В иных федеральных законах
оно не упоминается, законодательство оперирует лишь понятием «муниципальная
собственность», которое является более широким по содержанию, или понятием
«бюджет муниципального образования», напротив, более узким. По нашему мнению,
отсутствие указаний на наличие казны у муниципальных образований, порядка ее
формирования в текущем федеральном законодательстве является серьезным
недостатком законодательства о муниципальных образованиях, нуждающееся в
дополнениях.
Сформулировать и четко определить роль и значение казны муниципального
образования в гражданском праве представляет собой достаточно сложную задачу,
так как казна является довольно многогранным институтом. Входящие в ее состав
объекты имеют подчас собственный комплекс источников правового регулирования
(например, недвижимое имущество и средства бюджета).
В состав имущества казны муниципального образования может входить любое
имущество из числа перечисленного в ст. 50 Федерального закона РФ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ», при этом законодатель
выделяет различные виды объектов, которые могут принадлежать разным категориям
муниципальных образований - городским округам, муниципальным районам, сельским
поселениям.
Кроме того, исходя из положений ч.1 ст.50 ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления», в составе имущества казны муниципального
образования можно выделить следующие категории объектов:
) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим
Федеральным законом вопросов местного значения (оно перечислено в ч.ч.2-4 ст.
50 указанного закона);
) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,
установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в
соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования.
Конкретный перечень объектов, на основании ст. 50 ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления» входящих в казну муниципального образования,
определяется особенностями его социально-экономического развития, размерами
территории, а также другими факторами.
Общий подход к формированию состава объектов муниципальной казны может
основываться на принципе соответствия исполняемым на уровне местного
самоуправления функциям, которые прямо связаны с предметами ведения местного
самоуправления, определенными федеральным законодательством.
В настоящее время все законы субъектов Российской Федерации о местном
самоуправлении закрепили нормы о муниципальной собственности. Более детально
состав муниципальной собственности определяется в уставах муниципальных
образований и подзаконных нормативных актах муниципальных образований (с учетом
указанных ограничений ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»
2003 года). Его изучение необходимо для выявления и уяснения специфики
объектного состава имущества, входящего в казну муниципального образования, и
его отграничения от имущества казны субъектов РФ и РФ в целом.
Формирование и использование муниципальной казны не может осуществляться
в форме стихийного саморазвития и саморегулирования. Учет имущества, входящего
в состав муниципальной казны, состоит в органическом сочетании механизмов
государственного и локального регулирования.
Развитие местного самоуправления и рыночных отношений, усиление
экономической самостоятельности муниципальных образований предопределяют
необходимость занятия активной позиции органами местного самоуправления в
обеспечении надлежащей правовой основы формирования и учета объектов
муниципальной казны.
Представляется, что муниципальная политика в сфере формирования имущества
муниципальной казны должна быть направлена на достижение следующих целей:
увеличение доходов бюджета муниципального образования на основе
эффективного управления и распоряжения казенным имуществом;
оптимизация структуры муниципальной нефинансовой казны в интересах
обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития города;
вовлечение максимального количества объектов муниципальной казны в
оборот;
использование муниципального казенного имущества в качестве инструмента
для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования;
обеспечение функционирования муниципальных предприятий и учреждений,
содействие повышению их конкурентоспособности.
Источники формирования муниципальной казны:
переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном
законодательством о разграничении государственной собственности на
собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальную
(например, при разграничении собственности на землю, а для иных правоотношений
порядок отнесения государственного имущества к федеральной собственности и к
собственности субъектов Федерации должен устанавливаться специальным законом
(п. 5 ст. 214 ГК), соответственно оставшаяся после разграничения публичная
собственность должна перейти в собственность муниципальных образований;
вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную
собственность за счет пополнения на законных основаниях средств бюджета
муниципального образования (например, за счет поступления средств от
деятельности муниципальных унитарных предприятий, размещения муниципальных
ценных бумаг, за счет поступления арендных платежей по заключенным договорам,
местных налогов и сборов);
за счет передачи объектов государственного имущества (РФ или субъектов
РФ) в собственность муниципальных образований (определение пообъектного состава
имущества, передаваемого из собственности субъектов РФ в муниципальную
собственность, устанавливается законами субъектов РФ и осуществляется на
безвозмездной основе);
переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и
физическими лицами;
исключенное из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий
и из оперативного управления муниципальных учреждений (на основании ч.2 ст.20
ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»);
оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных
учреждений;
при купле-продаже объектов движимого или недвижимого имущества за счет
средств муниципального бюджета и по иным основаниям, установленным
законодательством;
поступившее в муниципальную собственность по другим, не противоречащим
законодательству основаниям (за счет изъятия земельных участков для
муниципальных нужд, реквизиции, конфискации).
Решением представительного органа местного самоуправления может быть
утвержден также Реестр особо важных объектов муниципальной собственности и
Перечень категорий особо важных объектов муниципальной собственности. Подобный
Перечень может устанавливать особый правовой режим для наиболее ценных или
значимых для муниципального образования объектов муниципальной собственности,
запрещая их отчуждение физическим и юридическим лицам, например, приватизацию
конкретных жилых помещений. Возможно включение в указанное Решение и
исключений, например, разрешая отчуждение в виде передачи объектов в
государственную собственность Российской Федерации, в государственную
собственность субъектов Российской Федерации, в муниципальную собственность других
муниципальных образований, то есть субъектов гражданского права, по своей
правовой природе способных обеспечить публичные интересы в отношении наиболее
важных объектов муниципальной казны.
Органы местного самоуправления имеют право регулировать все вопросы
бюджетного процесса, распределения доходов и разграничения полномочий по
осуществлению расходов между различными местными бюджетами, определения условий
предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов и
определения порядка осуществления муниципальных заимствований. Деятельность по
изъятию имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления
унитарного предприятия можно разделить на несколько последовательных этапов.
Первый - анализ деятельности указанного муниципального унитарного
предприятия, выявление фактов использования переданного ему имущества не по
назначению или наличия излишнего имущества уполномоченным органом местного
самоуправления (например, Комитетом по управлению муниципальным имуществом),
определение перечня имущества, изъятие которого возможно (например, без ущерба
для последующей деятельности МУП).
Второй - подготовка проекта Постановления об изъятии имущества с
бухгалтерского учета муниципального унитарного предприятия с конкретным
перечнем объектов изъятия.
Третий - принятие Решения (Постановления) главой муниципального
образования в соответствии с его компетенцией о передаче основных средств с
бухгалтерского учета муниципального унитарного предприятия в муниципальную
казну с указанием конкретного перечня объектов (например, в приложении к
данному Решению) и вступление его в законную силу.
Четвертый - списание с баланса муниципального унитарного предприятия
указанного в Решении перечня имущества и зачисление его в казну муниципального
образования, оформленное актом о приеме-передаче каждого объекта, которые
перечислены в приложении к Решению.
Пятый - внесение соответствующих изменений в реестр имущества казны
муниципального образования.
Таким образом, имущество муниципальной казны - единственный инструмент
прямого участия муниципальных образований в гражданско-правовых отношениях,
единственный источник получения прямых неналоговых доходов местных бюджетов.
Имущество, относящееся к категории казенного, включает в себя практически все
движимые и недвижимые вещи, имущественные права, информация, результаты
интеллектуальной деятельности, нематериальные блага.
финансовый правовой муниципальный казна
Основу правового регулирования местного самоуправления составляет ряд
статей Конституции РФ, и в первую очередь ст. 12, 130-132, определяющие
правовой статус местного самоуправления.
Кроме конституционных норм отношения в сфере местного самоуправления
регламентируются ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»
(2003); «О муниципальной службе в Российской Федерации»(2007) и принятыми на их
основе законами субъектов РФ.
Правовые основы муниципальной службы в РФ составляют Конституция РФ, а
также указанные ФЗ и другие ФЗ, иные нормативные правовые акты РФ, конституции
(уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы МО,
решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. На
муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с
особенностями, предусмотренными ФЗ «О муниципальной службе в Российской
Федерации».
Уже имеется законодательная основа нормативно-правовых актов,
регулирующих отношения в сфере деятельности органов местного самоуправления.
Учитывая, что демографическая проблема особо остро касается городских и
сельских поселений, в 2007 г. внесено изменение об упразднении городских и
сельских поселений. Упразднение сельских поселений допускается на территориях с
низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если
численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и
решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, постоянно
проживающих в сельском поселении. Упразднение поселений осуществляется законом
субъекта РФ по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов
государственной власти субъекта РФ или федеральных органов государственной
власти.
Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта РФ может
быть предусмотрено выделение муниципального образования за счет средств бюджета
субъекта грантов для содействия достижению (и поощрения достижения) наилучших
значений показателей работы. В новом базовом законе о местном самоуправлении
существенно уменьшено число полномочий государственных органов по отношению к
органам местного самоуправления что должно повысить уровень самостоятельности
местного самоуправления.
Полномочия Федеральных органов исполнительной власти в области местного
самоуправления:
определение общих принципов организации местного самоуправления в РФ,
устанавливаемых законодательством;
правовое
Похожие работы на - Муниципальная казна, правовые основы ее функционирования. Курсовая работа (т). Финансы, деньги, кредит.
Реферат: Бухгалтерский у управленческий учет, методы двойной записи
Реферат: Крещение Руси: предпосылки и значение
Курсовая работа: Положение женщины в китайском обществе
Реферат На Тему Світ І Людина В Культурах Далекого Сходу
Реферат: Я Вам пишу…
Методическое указание по теме Компьютерное проектирование интерфейса пользователя
Реферат: Mechanistic Organismic And Contextualist Essay Research Paper
Курсовая Работа На Тему Пиролиз Дихлорэтана В Печах
Курсовая работа: Психодиагностика, реклама, менеджмент. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа по теме Разработка логистической технологии в сфере импортных закупок
Дипломная работа по теме Учёт и анализ фонда заработной платы
Реферат: ООН в деле урегулирование "афганского вопроса" на современном этапе
Курсовая работа по теме Инвестиции как фактор экономического роста. Проблемы инвестиций в современной России
Дипломная работа по теме Организация и методика учёта выпуска и реализации готовой продукции (на примере ТОО фирма 'Арго')
Как Я Провел Весенние Каникулы Сочинение
Реферат по теме Корпоративные информационные системы
Входная Контрольная Работа 6 Класс Математика Мерзляк
Дипломная работа: Административная ответственность за экологические правонарушения
Психология Как Профессия Реферат
Виды и формы мышления
Реферат: Deaf Culture And Alcoholism Essay Research Paper
Похожие работы на - Валютное законодательство: правоприменительная практика и интеграция России в мировое экономическое пространство
Курсовая работа: Информационно-компьютерное обеспечение коммерческой деятельности