Мораторий на госзакупки

Приостановление действия закона о госзакупках выглядит избыточной мерой по ускорению реализации государственного заказа и не имеет под собой объективных причин, учитывая существующие правовые механизмы оперативного выбора поставщиков конкурентными и неконкурентными способами.

Положения Закона № 44-ФЗ в первую очередь наделают государственных заказчиков гарантиями надлежащего исполнения контрактов. Широкий перечень императивных требований к участникам закупок, обязанность поставщиков предоставлять обеспечение исполнения контрактов, запрет участия в закупках лиц, находящихся в реестр недобросовестных поставщиков – все это формирует условия для соблюдения поставщиками обязательств по контрактам.

Открытые и конкурентные процедуры закупок не только позволяют заказчикам заключать контракты на основании лучших предложений, но и создают предпосылки для выхода на рынок новых хозяйствующих субъектов.

Размещение закупочных процедур в открытом доступе дает возможность проверяющим органам контролировать данную сферу и сдерживает участников закупочного процесса от различных злоупотреблений при расходовании государственных средств, что имеет особое значение в условиях дефицита госбюджета.

Положительный эффект из-за отсутствия временного интервала между формированием потребности заказчика и заключением контракта не превосходит отрицательных последствий, в случае отмены регулирования сферы госзакупок. Кроме того, как справедливо отметили в Минфин на предложение Председателя Совфеда о введении моратория, «сейчас срок определения исполнителей контрактов может не превышать 26 календарных дней при проведении конкурса или 18 дней при проведении аукциона. Для небольших по объему закупок может использоваться процедура запроса котировок, которую можно провести меньше чем за 6 рабочих дней». В дополнении к этому Законом № 44-ФЗ установлено 62 случая, когда заказчик вправе заключить с поставщиком контракт без проведения закупки. При таких обстоятельствах приостановление действующего регулирования госзакупок представляется неоправданной мерой.