Милиция как система государственных органов исполнительной власти. Курсовая работа (п). Другое.

💣 👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻

Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.


Помощь в написании работы, которую точно примут!

Похожие работы на - Милиция как система государственных органов исполнительной власти

Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе


Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе


Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе


Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе


Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе


Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе


Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе

Нужна качественная работа без плагиата?

Не нашел материал для своей работы?


Поможем написать качественную работу Без плагиата!

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЙ СТАТУС
ОРГАНОВ


§1. Правовое положение органов исполнительной
власти


§2. Взаимоотношение с другими
органами власти


§3. Виды органов исполнительной
власти


ГЛАВА II. МЕСТО И
РОЛЬ МИЛИЦИИ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ


ГЛАВА III.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ МИЛИЦИИ И ЕЁ ПОЛНОМОЧИЯ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ


§2. Милиция
общественной безопасности


ГЛАВА IV.
КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ


Милиция в Российской
Федерации -
система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать
жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и
государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом
применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и
другими федеральными законами. Милиция входит в систему Министерства внутренних
дел Российской Федерации [1] .


Термин «милиция» (от латинского
"militia" — войско) берет свое начало еще из древних времен. В России
же он применяется с 1917 года. Однако данное определение давно смущает наших
иностранных партнеров, поскольку на международном военном языке это слово
означает "народное ополчение, собираемое на время войны". Название —
"полиция" – более характерно для зарубежных стран (от греческого
"роliteia" — управление государством, администрация).


Более того, по мнению отдельных
авторов, вместо милиции нужна именно полиция, ориентированная на совершенно
иные ценности.


И действительно, проведенные за
последние несколько лет различные опросы общественного мнения показывают, что
российская милиция переживает глубокий кризис легитимности: граждане России не
доверяют собственным правоохранительным органам. По данным одного из опросов
более 50% респондентов оценивали работу милиции как плохую или очень плохую.
30% считали, что милиция озабочена прежде всего защитой собственных интересов
вместо того, чтобы защищать интересы граждан, в то время как 15% полагали, что
милиция работает главным образом на мафию. По данным НИИ МВД, около 60%
потерпевших не хотят обращаться в милицию, так как видят в ней не защитника, а
источник повышенной опасности. По данным одного из московских опросов, 43% москвичей
предпочли бы не иметь дело с милицией ни при каких обстоятельствах, в том числе
открыть дверь сотрудникам милиции; 37% испытывали перед милицией такой же
страх, как перед преступниками.


В данной курсовой работе мы не ставим
целью рассмотреть объективные факторы, обусловливающие негативное состояние
взаимоотношений милиции и граждан по поводу выявления, регистрации и учета
преступлений, условия, способствующие укрывательству в милиции заявлений и
сообщений о преступлениях, т.к. это больше проблема социальная и
морально-этическая (а в какой-то мере и экономическая), нежели
административно-правовая. Отсюда, цель данного исследования сводится к
рассмотрению именно правовой организации функционирования органов милиции в
рамках курса административная деятельность и раскрыть полномочия милиции как
систему органов исполнительной власти в Российской Федерации – это и будет
являться целью курсовой работы.


Милиция – особая правоохранная
структура, имеющая задачи и полномочия, отличные от других служб.


Итак, у данной курсовой работы
следующие задачи :


- рассмотреть комплекс
законодательства о милиции и понятие органов исполнительной власти в Российской
Федерации;


- исследовать понятие милиции, как
систему органов исполнительной власти;


- проанализировать структуру МВД
России;


- раскрыть содержание полномочий
милицейских органов.





ГЛАВА
I . ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЙ СТАТУС
ОРГАНОВ


Под органом исполнительной власти как
ветви государственной власти следует понимать политическое учреждение,
созданное для участия в осуществлении функций этой власти и наделенное в этих
целях полномочиями государственно-властного характера. Орган исполнительной
власти является учреждением, обособленным:


а) организационно. Он не
входит в состав какой-либо иной орга­низации, не является ее структурным
подразделением;


б) функционально. Его главное
назначение — осуществление управленческой, исполнительно-распорядительной
деятельности по руководству в хозяйственной, социально-культурной, администра­тивно-политической
сферах жизни общества в соответствии с ус­тановленным для него профилем
функций;


в) юридически. Данный орган
имеет свою компетенцию, закреп­ленную правовыми актами, не производную от
компетенции како­го-либо иного органа.


Понятие органов исполнительной власти
производно от прин­ципа разделения властей, а содержание этого понятия
определяется свойствами исполнительной власти, связано с самой ее сутью на­столько,
что часто такие органы сами по себе не без оснований при­знаются исполнительной
властью (например, утверждается, что исполнительная власть — "система
органов государственного управ­ления (правительство, министерства и т.
д.)" [2] .


Органы исполнительной власти своей
государственной приро­дой отличаются от органов исполнительной власти местного
само­управления, а по функциональному назначению — от органов других ветвей
государственной власти, а также от организаций, кото­рые как таковые не
являются субъектами управления (государ­ственных предприятий, учреждений).




Правовое положение органов
исполнительной власти во мно­гом предопределяется тем, что они в своей основе
(особенно феде­ральные) все в большей степени становятся органами политического
руководства в установленных сферах, ибо их функции государствен­ного управления
в принципе отделены от функций непосредствен­ного управления хозяйственной и
иной деятельности предприятий, учреждений и организаций.


Основы современного правового статуса
органов исполнитель­ной власти в целом могут быть охарактеризованы
незначительным числом общих позиций. Исходным является тот факт, что, представ­ляя
собой одну из ветвей единой государственной власти, они поль­зуются
относительной юридической самостоятельностью в осуществ­лении исполнительной
власти и в отношениях с субъектами пред­ставительной и судебной властей.


В период, предшествовавший введению
института Президент­ства в РФ и провозглашения Конституции РФ 1993 г., органы
го­сударственного управления находились в жесткой зависимости от
представительных органов государственной власти. Ведущие зве­нья этих органов
(Советы Министров, министерства, государствен­ные комитеты, исполкомы местных
Советов) образовывались и уп­разднялись представительными органами, были
подотчетным и под­контрольным им исполнительным аппаратом.


Влияние судов общей юрисдикции и
государственных арбит­ражей на состояние законности в сфере государственного
управле­ния было незначительным, ограниченным узкой сферой подведом­ственных им
дел и форм реагирования на ее нарушения. [3]


Затем шли расширение полномочий
Президента РФ в облас­ти организации и направления деятельности органов
исполнитель­ной власти с одновременной дезорганизацией ее системы в целом, а
также действовала тенденция усиления влияния судебной влас­ти на законность в
деятельности органов государственного управ­ления и их должностных лиц. [4]




Органы исполнительной власти получили
значительные воз­можности влиять на правотворческую деятельность представитель­ных
органов (право законодательной инициативы Правительства РФ, право подписи и
возвращения на повторное рассмотрение пра­вовых актов, предоставленное главам
администраций краев, обла­стей и др. субъектов). Расширена подведомственность
дел судам общей юрисдикции и арбитражных судов, возникающих в сфере
государственного управления, например, расширены основания для отмены
указанными судами неправомерных актов органов испол­нительной власти.


Взаимодействие органов исполнительной
власти с представи­тельными (законодательными) и судебными органами является не­обходимым
условием нормального функционирования государства. Оно осуществляется в
различных организационных формах (со­гласительные комиссии, заслушивание
информации должностных лиц органов исполнительной власти на заседаниях
представитель­ных органов и т. д.). В палатах Федерального Собрания и Консти­туционном
Суде РФ имеются полномочные представители Прези­дента РФ, а в указанных палатах
— также представители Пра­вительства.


Достаточно обширны и разнообразны
отношения органов испол­нительной власти с представительными (законодательными)
и су­дебными органами, возникающие вне связи с выполнением ими кон­ституционных
функций, например, по вопросам материально-тех­нического обеспечения и охраны
деятельности представительных (законодательных) и судебных органов.


Однако органы исполнительной власти
самостоятельны, осуще­ствляя специфический вид государственной деятельности,
которая по своему юридическому содержанию является, как уже отмечалось,
исполнительной и распорядительной. В соответствии с законода­тельством эти
органы обладают государственно-властными полно­мочиями, в том числе по изданию
правовых актов и их реализации. В целом они наделены широкими полномочиями
самостоятельного правотворчества, правоприменения и правоохраны. Но они самосто­ятельны
только в пределах, очерченных правом. К ним не приме­няется принцип
"разрешено все, что не запрещено".


Из правовых актов вытекает общее
правило: каждый орган исполнительной власти действует в пределах установленной
ему компетенции, в определенном порядке и в установленных правовых формах, хотя
бы на этот счет и не было специальной оговорки в правовых актах, закрепляющих
его задачи, функции и полномочия.


Органы исполнительной власти
находятся на бюджетном фи­нансировании. Они являются юридическими лицами, то
есть обла­дают гражданской правоспособностью.


Права органов исполнительной власти
гарантируются Консти­туцией РФ, конституциями и уставами ее субъектов, другими
нор­мативно-правовыми актами, устанавливающими их статус. В каче­стве их
организационных гарантов являются президенты, органы, решающие вопросы
образования соответствующих органов; органы прокуратуры. Защита прав органов
исполнительной власти может быть предметом разбирательства судебных органов. [5]


Слабым местом в статусе органов
исполнительной власти яв­ляется неопределенность их ответственности за
неблагоприятные последствия их деятельности.


§3. Виды органов исполнительной
власти




Данные органы можно классифицировать
по ряду признаков и прежде всего в зависимости от государственного устройства,
орга­низационных форм, характера компетенции, порядка решения под­ведомственных
вопросов.


В соответствии с федеративным
государственным устрой­ством различаются федеральные органы исполнительной
власти и органы, исполнительной власти субъектов РФ, республик, краев,
областей, городов республиканского значения (Москва и Санкт-Пе­тербург),
автономной области и автономных округов.


По
организационно-правовым формам различаются:


а) правительства; б) советы министров;
в) кабинеты министров; г) министерства; д) государственные комитеты; е)
комитеты; ж) служ­бы; з) главные управления; и) инспекции; к) агентства; л)
департаменты; м) администрации; н) мэрии; о) отделы и др.


Организационные формы органов
исполнительной власти сами по себе не всегда определяют их место, назначение,
характер ком­петенции, принципы, лежащие в основе порядка разрешения под­ведомственных
им дел. Часто эти параметры закрепляются в нор­мативно-правовых актах,
устанавливающих правовой статус тех или иных органов.


Организационные формы и основы
статуса федеральных орга­нов исполнительной власти определены Указом Президента
Россий­ской Федерации от 14 августа 1996 г. "О системе федеральных ор­ганов
исполнительной власти" [6] . Ими
являются министерства РФ (федеральные министерства) и иные федеральные органы
исполни­тельной власти: государственные комитеты РФ, федеральные ко­миссии
России, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры
России. Впредь запрещено создание феде­ральных органов исполнительной власти
Российской Федерации иных наименований и с иным статусом, чем это предусмотрено
данным указом.


Администрации — органы исполнительной власти
краев, об­ластей, автономной области, автономных округов.


Органами этих администраций являются департаменты,
главные управления (управления), отделы. Перечни и формы ор­ганов администраций
определяются соответствующими субъекта­ми самостоятельно. Среди них различаются
отраслевые, межотрас­левые органы.


Действующие нормативно-правовые акты,
касающиеся органи­зационных форм органов исполнительной власти, имеют тот недо­статок,
что иногда в одной и той же форме создаются органы ис­полнительной власти и
образования, которые к ним не относятся. Например, постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 ноября 1999 г. созданы Федеральная медицинская
служба гражданской обороны, Федеральная противопожарная служба гражданской
обороны и др., которые не относятся к федеральным орга­нам исполнительной
власти.


По характеру компетенции выделяются органы общей,
отрас­левой, межотраслевой и внутриотраслевой компетенции. [7]


Органы общей компетенции руководят на
подведомственной территории всеми или большинством отраслей и сфер управления,
обеспечивают там комплексное экономическое, социально-культур­ное развитие. К
ним относятся правительства (Совет Министров, Кабинет Министров), администрации
субъектов Российской Феде­рации и др.


Органы отраслевой компетенции осуществляют
руководство подведомственными им отраслями, например, Министерство путей
сообщения, Министерство здравоохранения и др.


Органы межотраслевой компетенции выполняют общие
специ­ализированные функции для всех или большинства отраслей и сфер
управления. Среди них своим статусом выделяются органы, оказы­вающие
руководящее воздействие на группы специализированных отраслей (комплексы),
выполняя различные функции (например, Министерство промышленности, науки и
технологии РФ); органы, выполняющие специализированные функции межотраслевого
зна­чения (например, Министерство труда и социального развития РФ); органы,
выполняющие функции по определенным проблемам (на­пример, Российское агентство
по патентам и товарным знакам). [8]


Органы внутриотраслевой компетенции руководят в
рамках отраслей порученными участками работ (например, территориаль­ные,
межтерриториальные органы федеральных министерств).


По порядку разрешения
подведомственных вопросов разли­чаются коллегиальные и единоначальные органы. Коллегиальные
органы — организационно и юридически объединенные группы лиц, которым
принадлежит приоритет в принятии решений по всем воп­росам компетенции данных
органов. В коллегиальных органах решения принимаются большинством их членов в
сочетании с пер­сональной ответственностью за их исполнение, за руководство по­рученными
участками работы. Коллегиальность позволяет наибо­лее правильно решать крупные
и сложные вопросы руководства с участием специалистов, с использованием их
опыта. Коллегиаль­ными являются правительства, некоторые государственные коми­теты,
федеральные комиссии и др.


Единоначальными являются органы, в которых
решающая власть по всем вопросам их компетенции принадлежит возглавля­ющему
данный орган руководителю. Единоначалие обеспечивает оперативность руководства,
использование индивидуальных способ­ностей и опыта руководителей, повышает их
персональную ответ­ственность за результаты работы органа. Единоначальными
могут быть органы как общей, так и отраслевой компетенции (министер­ства,
администрации краев, областей и т. д.).


Единоначалие эффективно тогда, когда
опирается на различ­ные институты демократии и не подменяется единовластием. В
си­стеме исполнительной власти сочетание коллегиальных и единоначальных органов
способствует как всестороннему и квалифициро­ванному обсуждению, так и
оперативному решению вопросов. Со­четание указанных начал в единоначальных
органах часто выра­жается в том, что здесь действуют коллегии. Они существуют в
министерствах и других органах. В соответствии с постановлением Правительства
РФ от 26 де­кабря 1995 г. № 1286 "О членах коллегии федерального органа го­сударственной
власти" численность членов коллегии такого органа определяется
Правительством РФ. В состав коллегии по должнос­ти входят руководители
соответствующих федеральных органов ис­полнительной власти и их заместители.


Назначение и освобождение членов
коллегии, не являющих­ся таковыми по должности, производится Правительством РФ
по представлению руководителя федерального органа из числа руко­водителей
ведущих департаментов, управлений, отделов, терри­ториальных органов и при
необходимости представителей других федеральных органов, ведущих ученых,
специалистов, число ко­торых, как правило, не должно превышать пяти человек.
Особое организационно-правовое
положение занимают созда­ваемые в системе государственного управления
координационные и консультативные органы. По общему правилу, они являются вспо­могательными
органами органов исполнительной власти, не наде­ленными юридически-властными
полномочиями, хотя и выполня­ющими важные задачи. На федеральном уровне статус
таких ор­ганов определен Указом Президента РФ от 28 сентября 1992 г. "О
координационных и консультативных органах, создаваемых Прези­дентом Российской
Федерации, Правительством Российской Феде­рации, министерствами и ведомствами
Российской Федерации" [10] .


При Президенте РФ создаются в
качестве консультативных органов комиссии и советы, которые предварительно
рассматривают вопросы и готовят по ним предложения для Президента в соответ­ствии
с их компетенцией.


Правительством РФ могут
создаваться:


а) консультативные органы в виде
советов, рекомендации ко­торых проводятся при необходимости в жизнь решениями
Прави­тельства;


б) координационные органы в виде
комиссий со статусом пра­вительственных или межведомственных.


Правительственные комиссии создаются,
как правило, для рас­смотрения и подготовки предложений по вопросам, имеющим
обще­государственное значение. Межведомственные комиссии рассматривают вопросы,
требу­ющие межотраслевой координации. Решения этих комиссий, при­нимаемые в
рамках их компетенции, являются обязательными для всех органов, представленных
в комиссиях, а также предприятий и организаций, действующих в сфере ведения
этих органов. По воп­росам, требующим решения Правительства РФ, эти комиссии
вно­сят предложения. [11]


По вопросам, отнесенным к компетенции
министерств и других федеральных органов государственного управления, ими могут
об­разовываться межведомственные комиссии и межведомственные советы. Полномочия
комиссий и советов определяются совместны­ми решениями указанных органов в
пределах их компетенции.





ГЛАВА II . МЕСТО И РОЛЬ МИЛИЦИИ В СИСТЕМЕ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ




1. Демократизация
российского общества, формирование со­циально ориентированной рыночной
экономики, построение правового государства, а также решение других,
подчиненных этим целям, задач предполагают совершенствование роли го­сударства
в политической системе общества.


Под политической
системой общества понимается система государственных и негосударственных
социальных институтов, осуществляющих власть или участвующих в ее
осуществлении. Эти социальные институты — государство, партии, профсоюзы и
другие организации и движения, участвующие в сфере обще­ственной жизни, где
ядром является завоевание, удержание и использование власти.


В соответствии с
современной теорией государства факто­ры, задающие тот или иной характер
политической системе об­щества, формирующие ее определенный вид, оказываются не
столько классовыми, сколько социологическими. Системообра­зующим фактором при
таком подходе признается социальная среда, в которой проявляются личностные и
коллективистские начала жизни общества. Сторонники этой концепции исходят из
того, что человечество за всю свою историю создало всего несколько видов
социальных сред, лежащих в основе собствен­но политических систем.


Один из таких
видов — политическая система, возникающая на основе «азиатского способа
производства», социалистическо­го общества сталинского типа и некоторых иных
обществ. Этот вид характеризуется гиперболизацией роли государства, его ап­парата,
прежде всего и главным образом карательных (право­охранительных) органов.


Другой тип
социальной среды, формирующий иные полити­ческие системы, базируется не на
распределительной, а на ры­ночной товарно-денежной основе экономической жизни
обще­ства, на идеологии и практике свободного предпринимательст­ва. Такая среда
тоже является несправедливой; она содержит противоречия и конфликты, отличается
социальными потрясе­ниями. Однако государство выполняет в ней роль организато­ра
условий для рыночной, в том числе социально ориентиро­ванной, экономики.
Государство обеспечивает права и свобо­ды граждан, их безопасность, их
собственность. Оно имеет целью создать социальную защищенность малоимущих
слоев, более справедливое распределение доходов, налогов. Право­вые формы
становятся главным инструментом достижения по­литических целей.


2. Характеристика
именно того, что делает государство, на­зывается его функциями. Для понимания
функций современно­го Российского государства первостепенное значение имеют их
отграничение от функций общества, а также учет влияния ры­ночной экономики на
функции государства.


Одними из самых
важных функций Российского государст­ва являются защита прав человека, охрана
прав и свобод граж­дан, обеспечение законности и правопорядка. Они и раньше
всегда указывались в числе основных внутренних функций со­циалистического
государства. Однако фактически в условиях тоталитарного режима допускались
беззаконие и произвол в отношении граждан, массовые репрессии в сталинский
период, преследования инакомыслящих и другие нарушения прав и свобод человека и
гражданина [12] .


В условиях
формирования правового государства и свобод­ного гражданского общества особое
значение приобретает соз­дание надежных механизмов защиты прав и свобод
человека, обеспечение прежде всего его безопасности. Жизнь, здоровье, честь и
достоинство, все формы собственности (в том числе и интеллектуальной), другие
политические, экономические права и свободы, установленные российской
Декларацией прав и сво­бод человека и гражданина 1991 г., международными
пактами, Конституцией РФ 1993 г., должны надежно охраняться госу­дарством.
Органы внутренних дел, внутренние войска, другие специальные структуры,
обеспечивающие безопасность Рос­сии,- это те государственные органы, которые
обязаны в рам­ках своей компетенции обеспечить законность и правопорядок,
борьбу с преступностью, нарушениями прав человека и правового режима работы
органов государственной власти и управ­ления.


3. Можно считать,
что основными исполнительно-распоря­дительными органами государства,
выполняющими обеспечи­тельную функцию в сфере охраны правопорядка и борьбы с
преступностью, являются органы внутренних дел и внутренние войска. Важнейшим
элементом политической системы общест­ва всегда было и остается государство, а
его обеспечительная функция имеет и будет иметь в будущем существенное значе­ние.
Отсюда есть основания констатировать: с одной сторо­ны — объективную возможность
и необходимость изменения функций (компетенции) органов внутренних дел, а с
другой - возрастание их роли в жизни нашего общества как отрасле­вой подсистемы
органов государственного управления и одно­временно правоохранительного органа [13] .


Указанное
положение, естественно, предполагает изменения характера деятельности этих
органов, их демократизацию, преодоление правового нигилизма, существенное
повышение качества работы, взаимодействия с внешней средой функцио­нирования,
т. е. с гражданами, государственными органами, общественными объединениями,
государственными и негосу­дарственными предприятиями, населением в целом. Общая
цель такой деятельности — создание конституционного порядка на основе прямого
действия Конституции РФ.


Принадлежность к
исполнительной власти означает, что органы внутренних дел и внутренние войска
осуществляют ме­ры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охра­не
собственности и общественного порядка, борьбе с преступ­ностью правовыми средствами,
т. е. путем реализации права в форме правоприменения. Соответственно можно
говорить о трех основных элементах, составляющих механизм реализа­ции ими права:



1) качество
законов и подзаконных актов, ре­гулирующих организацию и деятельность органов внутренних
дел и внутренних войск;


2)
профессионализм сотрудников этих структур;


3) благоприятная внутренняя
и внешняя среда их функционирования, предполагающая надлежащее материаль­ное, материально-техническое
и материально-бытовое обеспе­чение.


Если приоритет
для современного Российского государст­ва— модернизация страны,
социально-экономическое развитие общества, то перечень задач, решаемых наряду с
другими структурами органами внутренних дел и внутренними войска­ми в пределах
их компетенции, может быть следующим:


- преодоление
традиции этатизма государства, обеспече­ние неприкосновенности частной
собственности, разделение собственности и власти, активная политика в области
борьбы с инфляцией и стимулирование частных (в том числе иностран­ных)
инвестиций, энергичное проведение антимонопольной по­литики;


- забота об
экологии, образовании, здравоохранении, раз­витии науки, культуры, о бедных,
нетрудоспособных, оказание социальных услуг населению;


- борьба с
преступностью, в том числе с уличной, запуги­вающей людей, и с организованной, которая
во многом опре­деляет экономические процессы в стране;


-
последовательное и поступательное преодоление корруп­ции среди личного состава
рассматриваемых органов, которая, можно сказать, есть вечный бич России. Сейчас
коррупция сра­щена с мафией. Чиновник всегда потенциально более кримина­лен,
чем бизнесмен. Бизнесмен может обогащаться честно, толь­ко бы не мешали. Чиновник
может обогащаться только бес­честно. Поэтому очень важно обеспечить личному
составу ор­ганов внутренних дел и внутренних войск достойный и доста­точный
уровень жизни;


- существенное повышение
престижа (авторитета) орга­нов и войск системы МВД в общественном мнении.


ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ МИЛИЦИИ И ЕЁ


ПОЛНОМОЧИЯ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ




Милиция в РФ
подразделяется на службу криминальной мили­ции и службу милиции общественной
безопасности (местной мили­ции).


В своей
деятельности милиция подчиняется МВД России, МВД входящих в РФ республик, а
милиция общественной безопасности, кроме того, соответствующим местным
представительным и испол­нительным органам.


Руководство
милицией в России осуществляет министр внут­ренних дел РФ. Соответственно в
республиках, входящих в состав РФ, руководство милицией осуществляют министры
внутренних дел этих республик, которые назначаются и освобождаются от должности
представительными органами республик по согласова­нию с Министром внутренних
дел РФ.


В краях,
областях, автономных областях и округах, в городах Москве и Санкт-Петербурге
милицией руководят начальники управлений (главных управлений) внутренних дел
администраций краев, областей, автономных областей и округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга, назначаемые министром внутренних дел РФ по согласованию и с
последующим утверждением в соответствующих представительных органах [14] .


В районах,
городах, районах городов милицией руководят на­чальники отделов (управлений)
внутренних дел администрации районных, городских, районных в городах
представительных орга­нов власти. Назначаются они министрами внутренних дел
респуб­лик, входящих в состав РФ, начальниками УВД, ГУВД краев, об­ластей,
автономных областей и округов городов Москвы и Санкт-Петербурга по согласованию
и с последующим утверждением на сессии соответствующих представительных
органов.


На водном,
воздушном и железнодорожном транспорте руково­дство милицией осуществляют
соответствующие начальники управ­лений и отделов внутренних дел на транспорте
МВД России без горизонтального подчинения и утверждения в должности [15] .


Процесс
децентрализации власти и управления обусловил выде­ление в составе ГО (РО) ВД
милиции общественной безопасности (местной милиции), подчиненной кроме МВД
России местным ис­полнительным органам, и одновременно — необходимость центра­лизации
и объединения оперативных подразделений в единую фе­деральную службу
криминальной милиции, подчиненную лишь по вертикали — МВД России.


По своему статусу
служба криминальной милиции — правоох­ранительный орган, непосредственно и
целенаправленно обеспечи­вающий с помощью гласных и негласных сил, средств и
методов выявление и документирование преступной деятельности лиц, под­готавливающих
или совершивших преступления против физических и юридических лиц, их
имущественных и неимущественных прав и свобод или покушающихся на них.




Служба
криминальной милиции выполняет следующие функ­ции: обеспечивает раскрытие
отнесенных законом к ее компетен­ции уголовных преступлений; по поручению
органов предваритель­ного следствия осуществляет следственные и иные действия
по со­биранию и проверке доказательств, а также задержание преступни­ков; ведет
оперативно-профилактические и розыскные учеты; осу­ществляет розыск
преступников, скрывшихся от следствия и суда, бежавших из-под стражи; оказывает
содействие другим органам внутренних дел по делам, отнесенным к их компетенции;
ведет ра­боту по предупреждению преступлений.


От других слу
Похожие работы на - Милиция как система государственных органов исполнительной власти Курсовая работа (п). Другое.
Реферат по теме Выполнение автотехнической экспертизы дорожно-транспортного происшествия при заданных условиях
Реферат по теме Функция принадлежности
Реферат: Government Defined Essay Research Paper The economic
Сочинение В Декабре 2022 Темы Фипи
Дипломная Работа На Тему Розробка Технологічного Процесу Механічної Обробки Деталі "Шпиндель" Чпт.0227.06.008
Реферат по теме СССР и польский кризис 1980-1981 гг.
Курсовая работа по теме Биомедицинская и клиническая антропология
Реферат: My Trip On The Ganges River Essay
Курсовая Работа Пример Оформления Экономический Факультет
Темы Дипломных Работ По Ветеринария Внб
Реферат: Организация заработной платы в условиях рыночной экономики
Понятие И Содержание Гражданского Правоотношения Курсовая
Государственные И Муниципальные Услуги Курсовая Работа
Международное Публичное Право Реферат
Курсовая работа: Трассирование и проектирование железной дороги
Эссе О Правах Ребенка
Реферат: Бердяев. Смысл творчества. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат Функции Банка
Курсовая Служба Маркетинга На Предприятии
Курсовая работа: Классификация затрат. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Самофінансування підприємства
Похожие работы на - Викладання дисципліни "Конструювання обчислювальної техніки"
Похожие работы на - Общая аудиторская проверка расчетных операций