Миграционная политика Швеции в контексте социальных преобразований - Международные отношения и мировая экономика курсовая работа

Главная

Международные отношения и мировая экономика
Миграционная политика Швеции в контексте социальных преобразований

Предпосылки иммиграционных процессов в Швецию. Социально-экономическая ситуация в стране в 1960–1995 г., динамика миграционных потоков. Исследование места иммигрантов в общегосударственной системе. Последствия иммиграции, политика на рынке труда.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Раздел I. ПРЕДПОСЫЛКИ ИММИГРАЦИИ В ШВЕЦИЮ
Раздел II. ПРАВОВАЯ БАЗА МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
2.2 Правовое регулирование трудовой миграции
Раздел III. РЕАЛИЗАЦИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
миграционная политика швеция иммигрант
Актуальность. Швеция - «государство всеобщего благосостояния», «Дом народов», «шведская модель социализма». Именно эти понятия прославили Швецию на весь мир, именно эти термины как нельзя лучше характеризуют Швецию.
Тем не менее, как и в каждой стране, в Швеции существуют некоторые трудности. Одной из проблем является нехватка трудовых ресурсов. Следствием этого в 1960х гг. стало увеличение динамики миграционных процессов. По сравнению с другими странами Швеция находится в числе лидеров по количеству иммигрантов.
Несмотря на это, миграция остается политически противоречивым явлением. С одной стороны, можно отметить наличие положительных аспектов миграционных процессов, таких, как привлечение в страну высокообразованных мигрантов, что значительно повышает производительность и конкурентоспособность страны. С другой стороны, некоторые политические силы опасаются, что мигранты займут привлекательные для местных жителей рабочие места, либо будут способствовать увеличению расходов государства на социальные выплаты и нужды.
Примечательно то, что Швеция является одной из самых привлекательных стран для иммигрантов, т.к. шведское правительство проводит очень успешную интеграционную политику. Страны Западной Европы могли бы использовать опыт миграционной и интеграционной политики Швеции.
Данные обстоятельства обуславливают актуальность и значимость данного исследования.
Научная разработанность проблемы. Исследованию миграционных процессов всегда уделялось большое внимание. Значительный научный вклад в разработку вопросов международной миграции и миграционных процессов в странах ЕС, а также теоретических аспектов миграции населения внесли отечественные исследователи: Н.М. Антюшина, С.И. Большаков, A.M. Волков, К.В. Воронов, Л.Д. Градобитова, Ю.И. Голошубов, К.Г. Горохова, А.С. Кан, Ю.Д. Комиссаров, B.C. Котляр, Ю.В. Пискулов, Н.М. Межевич, В.Е. Морозов, О.А. Сергиенко, О.В. Чернышева. Их работы охватывают различные аспекты истории, экономики и политической жизни Швеции, как в годы холодной войны, так и на современном этапе. Из зарубежных авторов основательную характеристику экономики Швеции дают Клас Эклунд и Свен-Отто Литторин. Но эта литература сыграла вспомогательную роль в исследовании.
Конечно, большим массивом информации обладает собственно шведская научная литература. Но существует проблема в недостаточной распространённости данных материалов и ограниченности его на языках международного общения.
Миграционной политике Швеции не посвящено отдельной научной литературы. В наличии есть научные и публицистические статьи по этому вопросу. Мною использованы данные таких исследователей: И.И. Рассадина, В.В. Антропов, Ж. Зайончковская, И. Молодикова, В. Мукомель, А.П.Сафронов, Денисенко М., Хараева О., Чудиновских О., Юрин А.В., Воронов К.В., а также иностранные публикации Бьёрна Густафссона, Сесилии Энглунд и Райана Саваж.
В их трудах большое внимание уделяется анализу тенденций и особенностей международной миграции населения и, непосредственно миграционной политики Швеции, исследуются интеграционные процессы и их последствия. При бесспорной ценности проведенных исследований история миграционных процессов в Швеции освящена недостаточно хорошо и требует дополнительного изучения.
Характеристика источников. Для проведения исследования был использован большой объём статистических источников, которые содержат данные о демографической ситуации в Швеции, о возрастной структуре населения, сравнительная характеристика уровня заработной платы, сведения о приросте населения за счет иммигрантов, количество трудовых мигрантов и беженцев.
В разделе «Правовая база» использованы законодательные акты, регулирующие передвижения в страну. Основными источниками информации стали данные Статистического агентства Швеции, Центра документации Управления Верховного Комиссара по делам беженцев и Международной Организации по миграции в Женеве, официального портала Швеции.
Цель исследования - изучить миграционную политику Швеции в исторической ретроспективе для того, чтобы использовать накопленный опыт на современном этапе, а также как пример для других европейских стран.
В связи с поставленной целью исследования в работе решались следующие задачи:
выяснить предпосылки иммиграционных процессов в Швецию
изучить социально - экономическую ситуацию в стране в 1960 - 1995 гг.
проследить и проанализировать динамику миграционных потоков
на основе правовых актов выявить место иммигрантов в общегосударственной системе
исследовать с помощью статистических данных последствия иммиграции
Объектом исследования являются международные миграционные процессы.
Предметом исследования - миграционная политика Швеции в контексте социальных преобразований.
Хронологические рамки. Нижняя граница - 1960 г., когда шведская экономика достигла своего наивысшего расцвета и вырос спрос на дополнительные трудовые ресурсы. Верхняя граница - 1995 г. - вступление Швеции в Европейский Союз, начало нового миграционного этапа.
Географические рамки. Исследование миграционных процессов на территории Швеции.
При подготовке курсовой работы использовались методы сравнительного анализа и обобщения имеющейся информации.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
В работе уточняются этапы миграционных процессов в Швецию и дана их комплексная оценка
Впервые обосновывается причина ухудшения демографической ситуации Швеции в следствии гендерного равенства
Высказано авторское видение причин иммиграции в Швецию
Структура курсовой работы: работа состоит из введения, трёх разделов, семи подразделов, вывода и библиографических данных.
Вторая половина XX в. для Швеции - это эпоха формирования новой социально - экономической системы. Этот процесс, который прославил Швецию как «государство благосостояния», внедряла в жизнь социал-демократическая партия Швеции, основанная еще в 1889 году. В соответствии с концепцией шведской модели основными целями экономической политики Швеции были поддержание высокой и стабильной занятости, быстрый экономический рост, выравнивание доходов, поддержание регионального экономического равновесия, достижение приемлемой стабильности цен и оказание социальной поддержки всем группам населения [1, с.70].
Для того чтобы более детально разобрать причины миграционных потоков в Швецию, для чего непосредственно шведское правительство стимулировало въезд иностранных граждан и что же привлекало мигрантов в Швеции, необходимо рассмотреть экономическую и социальную политику правительства.
В 60х гг. XX в. - шведская модель экономики достигла своего наивысшего расцвета [2, c.80]. Следует сказать, что подъёму экономики во многом поспособствовало то, что Швеция занимала позицию нейтралитета во время Второй мировой войны и не понесла таких убытков как другие страны Европы. Вся Европа вступила в период восстановительных работ. Шведская экономика, специализировавшаяся на производстве продукции машиностроения, деревообрабатывающей и добывающей промышленности, переживала период высокого спроса на свои товары [3, с.278]. Расширение промышленного производства это, как известно, новые рабочие места.
Существует высокий спрос как на высококвалифицированных специалистов, главным образом компьютерных специальностей и в здравоохранении, так и на неквалифицированных рабочих. Это, прежде всего сельское хозяйство, строительство, обслуживание туристов и сфера услуг в целом [4, c.146]. Надо сказать, что внутри страны тоже происходят миграционные процессы. До 1960 г. наблюдался отток из сельского хозяйства в промышленность, а к середине 1960х гг. доля занятых в промышленности стала уменьшаться в пользу сферы услуг, а это в свою очередь снизило производительность труда. Следующие данные показывают динамику занятости в различных отраслях экономики (в %) [5, с. 25].
Резкое уменьшение доли занятых в сельском хозяйстве и увеличение в сфере услуг указывает на быстрые темпы экономического роста страны.
В 1954 г. страны Северной Европы создали общий рынок труда, что способствовало крупномасштабной миграции из Финляндии в Швецию. В общей сложности 550 000 финнов переселились в Швецию в течение 1950-х и 1960-х гг.[6]
Но необходимо учитывать, что невозможно восполнять трудовые ресурсы только лишь за счёт иммигрантов.
Так, во время экономического кризиса 1970-х годов шведское правительство было вынуждено сократить приток иммигрантов. В 1972 - руководство страны официально закрывает границы Швеции для иммигрантов из стран Северной Европы [7, c.44]. Это было сделано для того, чтобы иностранная рабочая сила не стала превышать местную, так как это может привести к росту безработицы коренного населения. К тому же иммигранты широко пользуются разными социальными программами, что отражается на налогоплательщиках.
По данным статистического управления Швеции Значительный приток иммигрантов продолжался с конца 1950-х гг. и достиг своего пика в 1970 году [8].
По этим данным можно проследить динамику прироста населения за счёт мигрантов. В таблице представлена статистика за период, на который приходится наивысший подъём экономики страны. Как раз в этот промежуток времени Швеция получила очень большой прирост населения за счёт иммигрантов. Из данных видно, что иммиграция постоянно превышает эмиграцию, что является показателем благополучных условий проживания в Швеции. Однако к концу 60-х гг. увеличивается число эмигрантов, скорее всего это связано с началом экономического кризиса в стране. Так, в 1971 г. из-за большого количества эмигрантов чистая прибыль составила лишь 3055 человек из 42615 иммигрантов.
С 1972 начинается другой этап миграционных процессов и миграционной политики Швеции.
Он ознаменовался большим притоком беженцев и воссоединением семей. Ещё в 50-60х гг., лица получившие статус беженца были размещены в Швеции в качестве трудовых мигрантов. Ситуация изменилась, когда трудовая миграция была остановлена. Статус беженца стал серьёзным основанием для постоянного проживания.
Первыми беженцами из неевропейских стран стали жители Уганды, изгнанные в 1972 году Иди Амином. Из 70000 изгнанных около 1000 приехали в Швецию.
В 1973 году около 5000 беженцев из Чили было принято после переворота против президента Чили Сальвадора Альенде. В общей сложности, Швеция приняла 18000 чилийских беженцев в период между 1973 и 1989 годах. Около 6000 беженцев из Аргентины, Уругвая, Боливии, Бразилии, Перу и также приехали в Швецию. В 1970-х и 1980-х гг. много беженцев пришли с Ближнего Востока [9, c.18].
Ниже приведены данные о прибывших мигрантах и беженцах [6].
Число родившихся за границей, но постоянно проживающих в Швеции из основных направляющих странах, 1960 по 1990 год
В период распада Советского Союза и войны в Боснии и Герцеговине и Косово по данным Статистического управления Швеции, страна получила 208 700 лиц, ищущих убежище в период между 1989 и 1993 гг., из которых 115 900 (56 %) были из бывшей Югославии и 43 000 (21 %) приходится на Ближний Восток. Изначально практически все заявки были одобрены.
К 1993 году число беженцев из Боснии и Герцеговины, Хорватии, Македонии и Косово стали настолько велики, что правительство ввело визовый режим для лиц, прибывающих из бывшей Югославии.
Когда Швеция присоединились к Европейскому Союзу в 1995 году, она также разрешила другим гражданами ЕС жить и работать в Швеции. В 1996 году Швеция присоединилась к Шенгенскому соглашению, которое позволяет свободное передвижение людей во всех государствах-членах ЕС.
Как было сказано выше, одной из главных задач шведской модели экономики является обеспечение полной занятости населения.
Однако первая проблема на пути осуществления этой задачи - это демографическая ситуация, которая привела в итоге к нехватке рабочих рук. Такая ситуация в Швеции формируется ещё с 20-х гг. XX в. Низкая рождаемость и увеличение продолжительности жизни приводит к старению населения. Швеция имеет одну из самых старых популяций в мире. Доля населения в возрасте 65 лет и выше составляет 15 % населения Швеции. Эти данные подтверждены Статистическим агентством Швеции [8].
Одной из причин низкой рождаемости является высокая социальная активность женщин. Швеция занимает первое место в мире по уровню гендерного равенства во всех сферах жизнедеятельности. [10]
Изменение тенденции в рождаемости и смертности привело к сдвигам в возрастной структуре населения: падению доли детей и повышению - пожилых людей [1, c.179]. Это приводит к тому, что численность трудоспособного населения сокращается и возникает необходимость приглашать молодое поколение из других стран. Для повышения уровня рождаемости первоочередную роль играет создание молодых семей и поддержка их государством. Как раз шведская модель социального государства главной своей целью видела предоставление качественного пакета социальных услуг своим гражданам. Модель государства «благосостояния» с 1950-60 гг. XX в. способствовала уравнению прав женщин и мужчин, что постепенно привело к смене отношения женщин к семейным ценностям [11, c.156]. По данным международного гендерного рейтинга Global Gender Gap 2010, Швеция является одним из мировых лидеров в области равноправия [12]. Но гендерное равенство имеет не только положительные черты.
Социальная политика Швеции была направлена на стимулирование женщин независимо от своих семей иметь собственный источник дохода. Женщин стали привлекать на работу, т.к. из-за экономического подъёма страна стала ощущать нехватку рабочих рук. Но это привело к тому, что, начиная с 1950-60х гг., из-за высокой социальной активности женщин они не спешат создавать семью. Семейные ценности и заботы уходят подчас на второй план, а основным становится осуществление профессионального роста.
Таким образом, активное вовлечение женщин в рынок труда по средствам уравнения в правах с мужчинами, привело к переориентации семейных ценностей, а, следовательно, к снижению рождаемости.
Необходимо отметить, что Швеция отличается высоким уровнем социального обеспечения, в том числе и высокими пенсиями. Выплата пенсий осуществляется за счёт налогообложения рабочего населения. Постоянный рост отчислений в пенсионный фонд вызывает увеличение нагрузки на каждого работающего [13, c.477].
Таким образом, мы вернулись к первоначальному вопросу - нехватка трудовых ресурсов. Чтобы сохранить в нужном количестве численность рабочего населения и тем самым поддержать высокий уровень жизни, шведы пересматривают миграционную политику в сторону её либерализации [4, c.150].
В таких условиях иммиграция восполняет прирост населения и пополняет трудовые ресурсы страны, что в свою очередь, стимулирует экономический рост и способствует повышению конкурентоспособности принимающей страны.
Активная политика на рынке труда, растущий государственный сектор и целый ряд мер по регулированию капиталовложений и жилищного строительства использовались для обеспечения полной занятости. Быстрые темпы экономического роста дали возможность провести ряд социальных реформ - таких, как всеобщее страхование по болезни, пособия на детей, дополнительные служебные пенсии, увеличение продолжительности отпуска и сокращение рабочей недели. Многие страны сначала подумали, что в Швеции научились окончательно решать проблемы безработицы [3, с.279].
Таким образом, проследив историю и динамику миграционных процессов Швеции, можно выделить основные причины, по которым шведское правительство поощряло привлечение иностранной рабочей силы:
Быстрый темп роста экономики в послевоенный период
Демографическая ситуация (увеличение доли пожилого населения, что привело нехватки молодых рабочих рук)
Увеличение конкурентоспособности на мировом рынке
Внедрение новой социально - экономической модели, предоставление широкого пакета социальных услуг (именно это привлекает иммигрантов в Швецию)
Уменьшение работников сельского хозяйства, низкая производительность труда в сфере услуг.
ПРАВОВАЯ БАЗА МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
Увеличение миграционных потоков, разные обстоятельства, при которых прибывают иммигранты, изменение категорий мигрантов поставило перед шведским правительством вопрос о регулировании миграционных потоков в страну. Для этого постепенно, шаг за шагом создавалась законодательная база, которая оговаривала все права и обязанности двух сторон - государства и иммигрантов.
В главе о причинах иммиграции в Швецию попутно были рассмотрены этапы миграционных процессов. Вслед за этим следует выделить основные категории иммигрантов. В соответствии с этапами некоренное население Швеции можно разделить на такие группы:
Трудовые мигранты. Иммигранты из Северных стран, в основном из Финляндии, в отношении которых применялись спецусловия (в части их прав), что было продиктовано соглашениями о сотрудничестве Северных стран и их историей. Мы имеем дело с прибывшими в 1950 - 1960-тых годах в Швецию людьми, проблемы которых в части интеграции были довольно
незначительными по сравнению с другими большими группами иммигрантов;
Прибывшие с целью работы люди из Европы (не включая Северные страны) и Турции, период иммиграции которых выпал на 1950-1970 гг.[14, c.161].
Лица, нуждающиеся в защите. Швеция принадлежит к числу стран с выраженной гуманитарной направленностью миграционной политики. Согласно законодательству страны, категорию мигрантов, которым может быть предоставлено убежище в Швеции, составляют лица, соответствующие критериям Женевской конвенции о предоставлении статуса беженца, а также те, кто покинул свою страну под угрозой смертной казни, вследствие военных действий или стихийных бедствий, а также дискриминации по половому признаку или преследований из-за сексуальной ориентации.
Как правило, в случае принятия Миграционным департаментом положительного решения о предоставлении убежища, беженцам выдается разрешение на постоянное пребывание [15, c.280].
В период ожидания решения Миграционного департамента лица, ищущие убежище, размещаются в центрах приема беженцев. Им может быть оказана финансовая помощь для покрытия расходов на питание, одежду и пр.
В дальнейшем беженцам предлагается пройти программу интеграции.
Воссоединение семей. Мигранты, относящиеся к категории родственников, доминируют в структуре иммиграционного потока. Согласно законодательству Швеции, близкими членами семьи резидентов страны считаются супруги и дети до 18 лет, в отдельных случаях сюда включают и других близких родственников (родителей).
Если члены семьи прежде вели совместное домохозяйство, Миграционный департамент сразу выдает разрешение на постоянное пребывание. В остальных случаях иммигрант может получить временное разрешение на пребывание на период 12 месяцев с возможностью его продления на такой же срок. Разрешение на постоянное пребывание может быть получено после двух лет проживания в Швеции, если воссоединившиеся члены семьи живут вместе.
Краткосрочные перемещения. По своим масштабам этот вид миграции значительно превосходит все остальные и представляет собой туристические и деловые поездки, визиты к родственникам в Швеции и пр. Инструментом их регулирования является процедура выдачи виз.
Визовый режим Швеции определяется правилами Шенгенского соглашения. Шенгенская виза действительна для трехмесячного пребывания в стране и не дает ее держателю права работать в Швеции.
В стране действует программа по привлечению сезонных рабочих. Ежегодное число разрешений на работу по данной программе ограничено и определяется Департаментом занятости Швеции. Разрешение на работу может быть выдано на любой 3-месячный период с 1 апреля по 1 ноября.
Европейский Союз и скандинавские страны. Принципы миграционной политики в отношении граждан скандинавских стран определяются «Северным соглашением», в рамках которого с 1954 г. функционирует «Общескандинавский рынок труда», охватывающий в настоящее время все пять стран региона. Соглашение устанавливает взаимные права граждан этих стран въезжать, проживать и работать без получения предварительного разрешения и без ограничений [16].
Одновременное членство Швеции в ЕС предусматривает право свободного передвижения, проживания и трудоустройства для граждан стран Европейского союза. Граждане стран ЕС могут свободно находиться в Швеции в течение 3-х месяцев. Для пребывания в стране свыше 3-х месяцев необходимо получить разрешение на пребывание, которое выдается сроком на 5 лет.
Нелегальная иммиграция. Швеция имеет один из самых низких уровней нелегальной иммиграции среди европейских стран. Меры противодействия этому явлению, как и в других странах, включают: визовые требования, пограничный контроль, запрет использования труда иностранцев, не имеющих разрешения на работу, задержание и депортация нелегальных иммигрантов.
Особенностью шведской системы является активное применение программ добровольного возвращения иммигрантов, которым было отказано в пребывании, или по истечении срока их пребывания в стране.
2.2 Правовое регулирование трудовой миграции
Нормативно-правовая основа регулирования миграции представлена многочисленными законами и подзаконными актами.
Законодательные акты являются важным источником в изучении положения иммигрантов, а время, когда был принят закон может ответить на вопрос, - по какой причине приглашали иностранцев и почему был период сокращения иммиграционных потоков.
Историю миграционного законодательства можно начать с 1950х гг., когда экономика Швеции набирала своих оборотов и стала нуждаться в дополнительных трудовых ресурсах.
В том же году, в 1954 было подписано соглашение о едином скандинавском рынке труда [16].
Таким образом, шведские границы были открыты для больших групп трудовых мигрантов из стран Северной Европы. Кроме того, большое количество трудовых иммигрантов прибыла в Швецию из стран Средиземноморья, таких как Греция, бывшая Югославия, Италия и Турция, через систему организованной коллективной трудовой иммиграции, которая была учреждена шведским советом по вопросам рынка труда [17, c.15]
Правительство Швеции, политические и деловые круги понимают, что предстоит дальнейший импорт трудовых резервов. Специальная правительственная комиссия пришла к выводу, что ежегодно в течение длительного периода следует принимать около 30 тысяч иммигрантов, чтобы компенсировать низкие показатели рождаемости и сохранить существующий статус экономически развитого государства.
Трудовая иммиграция продолжалась на протяжении 1960х годов, но стала уменьшаться, когда в 1967 году миграционные правила были изменены в связи с критикой со стороны шведских профсоюзов. Конец 1960х гг. это начало некоторого спада экономики. Поэтому, для того чтобы не увеличивался уровень безработицы среди местного населения профсоюзы потребовали уменьшения потока иностранной рабочей силы.
По новым правилам въезд в страну стал более затруднительным для граждан нескандинавских стран. Ограничительные правила иммиграционной политики вступили в силу в марте 1967 года [18, c.11].
Согласно этим правилам приезжающие из-за пределов Северных стран рабочие должны были ходатайствовать о виде на работу и жительство еще до прибытия в страну, в результате чего приток рабочей силы из стран Западной и Юго-Восточной Европы заметно сократился. Однако это не изменило количество трудовых мигрантов из Скандинавских стран, а, наоборот, Швеция получила оттуда 100 000 иммигрантов за период 1968-1970, так как новые правила не распространялись на страны Скандинавии [17, c.17].
Тем не менее, уже в 1972 г. шведское правительство закрыло границы страны и для трудовых иммигрантов Северных стран. Такая политика сокращения численности иммигрантов была следствием начала экономического кризиса.
В 1969 г. было создано Иммиграционное министерство для регулирования иммиграционных процессов в стране [19, c.54]
На ряду с регулированием числа иммигрантов возникла необходимость координировать интеграционную политику. Поскольку иностранные рабочие, приехавшие в 1950-1970е годы, через какое-то время вернулись на родину, то интеграция оставшихся происходила без особых проблем, а потому в Швеции не сразу возникла потребность в регулировании интеграционных процессов.
Однако изменение характера иммиграции и увеличение языкового и культурного многообразия поставило перед правительством новую задачу - проведение гибкой и аккуратной интеграционной политики.
Первый документ о государственной политике в сфере интеграции был принят в 1975 году, и он был провозглашен под лозунгом: «Jдmlikhet, valfrihetochsamverkan» [19, с.57], что в переводе на русский язык означает: «равенство, свобода выбора и партнерство». Этот документ формулировал цели интеграции при помощи трех принципов [18, с. 10]:
равенство - равенство жизненного стандарта иммигрантов и шведов. Этот принцип базируется на модели шведского государства благополучия, исходя из которого социально-экономическое равенство коренных жителей и иммигрантов (в доходах и уровне социального обеспечения) считалось главной целью интеграционной политики.
Из-за этого шведскую модель интеграции часто представляли наряду с Канадой и Австралией в качестве примера мультикультурной демократии, которые также в 1970-ых годах поставили целью своей политики в области интеграции создание мультикультурной демократии. Позднее, в 1980-ых годах, по этому же пути пошли Великобритания и Голландия.
свобода выбора - свобода иммигрантов выбирать между добровольной ассимиляцией и сохранением своей особенной идентичности. Эта свобода касалась как культуры, так и использования языка - люди предпочитали ассимилировать своих детей в шведском языке, либо сохранить свой родной язык.
партнерство - развитие взаимопонимания, толерантности и солидарности через сотрудничество и партнерство между иммигрантами и местным населением. Претворение этого принципа в жизнь поддерживалось в т. ч. и при помощи специального государственного финансирования иммигрантских организаций.
Такая модель иммиграционной политики облегчает процесс адаптации иностранных жителей, а с другой стороны, мигранты имеют возможность поддерживать свои культурные традиции и развивать свой родной язык.
2.3 Правовые акты, регулирующие права беженцев
Начиная с 1970х гг. в Швецию прибыло большое количество беженцев из неевропейских стран.
В 1951 году Швеция подписала Женевскую конвенцию о правовом статусе беженцев. В 1950-е и 1960-х гг., лица, получившие статус беженца, были размещены в качестве трудовых мигрантов. Национальный совет по труду несет ответственность за их переселение [20].
В 1954 г. принят Закон об иностранцах, который подразумевает увеличение возможностей беженцев для получения вида на жительство [19, c.54].
Большое количество прибывших беженцев стало одной из причин создания в 1986 г. Омбудсмена по вопросам этнической дискриминации, который консультирует правительство также и по темам, связанным с иммигрантами и беженцами. Одной из главных задач омбудсмена является рассмотрение поступающих от населения жалоб на дискриминацию. Также омбудсмен способствует принятию антидискриминационного закона: готовит инфоматериалы, устраивает семинары, проводит обучение, уделяя особое внимание сфере образования [18, с.65]. Параллельно с этим документом установлены различные квоты для беженцев в регионах, как способ избежать большой их концентрации в крупных городах, как способ гарантии получения беженцами всех необходимых ресурсов[19, с.58].
В 1975 году шведский парламент (Riksdag) обнародовал новые принципы политики по отношению к иммигрантам и этническим меньшинствам: равенство между иммигрантами и шведами, свобода культурного выбора для иммигрантов и кооперация между коренным шведским большинством и различными этническими меньшинствами [21].
С 1 января 1994 года в Швецию могут приезжать и работать в течение трех месяцев (без разрешения) граждане ЕЕА, включая все страны, принадлежащие к Европейскому Союзу и Европейской Свободной Торговой Ассоциации (исключая Швейцарию).
В 1995 Швеция вступила в Европейский Союз, а в 1996 г. присоединилась к Шенгенскому соглашению.
Таким образом, рассмотрев основные законодательные акты, которые регулировали миграционную политику в период с 1951 по 1986 гг., можно сделать вывод, что изменения правил, касающихся иммиграции происходили в соответствии со взлетами и падениями шведской экономики. Когда наблюдался экономический подъем, правительство смягчало некоторые аспекты, а во время экономических спадов были сделаны некоторые ограничения по отношению к трудовым мигрантам, но иммиграционный поток не прекращался за счет прибывавших беженцев.
Проблема процессов интеграции иммигрантов на рынке труда, получение ими социальных выплат, факторов, влияющих на иммиграционные потоки превратились в Швеции в актуальную область исследования [22, с.204].
Главная цель политики Швеции в области миграции - это интеграция на равных условиях. Вступив однажды на территорию Швеции, иностранец, в основном, имеет те же права и свободы что и местные жители, за исключением права голоса на парламентских выборах. После нескольких лет проживания в Швеции иностранец может подавать прошение на получение гражданства. Шведская политика в сфере гражданства основана на принципе наследия (jus sanguinis),означающего, что гражданство приобретается автоматически при рождении, если один из родителей в момент рождения ребенка был гражданином Швеции. Вторым базовым принципом политики в области гражданства является предотвращение безгражданства, т. е. в том случае, если вытекающие из закона положения могли бы привести к безгражданству человека, то эти положения закона не применяются.
Таким образом, шведская политика в области гражданства благоприятствует высокому темпу натурализации. В среднем в год в Швеции процесс натурализации проходит 35 000 человек, что составляет 7,5% от общего числа проживающих в стране иностранцев. Для сравнения: в Дании темп натурализации составляет 4%, а в Великобритании - 3% иностранцев в год. Вопросами гражданства занимается Департамент миграции Швеци
Миграционная политика Швеции в контексте социальных преобразований курсовая работа. Международные отношения и мировая экономика.
Оценки Эффективности Деятельности Органов Местного Самоуправления Реферат
Цель Исследования В Дипломной Работе Пример
Экологические Проблемы Земли Реферат
Курсовая работа: Основы архитектуры. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Текстильна промисловість України. Основні проблеми та перспективи розвитку
Курсовая Работа На Тему Следящий Электропривод Производственного Механизма
Ответ на вопрос по теме Доказательство эволюции
Реферат: Шпоры по истории
Сочинение По Рассказу Бедная Лиза
Английский 7 Класс Ваулина Контрольные Работы
Реферат На Тему Регулирование Белкового Синтеза
Реферат На Тему История Развития Устройств Для Фотографирования
Курсовая работа: Галактики і квазари
Сочинение Как Я Писал Рассказ Некрасов
Курсовая работа: Гістарычная самаідэнтычнасць насельніцтва Беларусі ў 11 - 17 стст
Реферат по теме Политика первых представителей династии Караманли в Ливии
Договора Купли Продажи Реферат
Сочинение На Тему Какие Произведения Становятся Классическими
Реферат: Джордано Бруно - основоположник нового мировоззрения. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Circuit Breaker Abstract Essay Research Paper A
Первая мировая война 1914-1918 г. - История и исторические личности презентация
Аудит основных средств - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Назначение и техника составления периодической бухгалтерской отчетности ОАО "Латненский элеватор" - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа