Международно-правовой статус Совета Европы - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Международно-правовой статус Совета Европы

Исторические и общетеоретические аспекты создания и функционирования Совета Европы. Международно-правовое регулирование деятельности: уставные документы, структура и принципы. Функциональные особенности деятельности, сотрудничество с Республикой Беларусь.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Совет Европы как региональная международная организация существует с 1949 г. Учрежденный десятью западноевропейскими государствами, на сегодняшний день он насчитывает 47 государств-членов и охватывает почти все европейское пространство. К сожалению, Республика Беларусь не является членом данной организации, но я придерживаюсь мнения, что Республика Беларусь заинтересована в развитии взаимовыгодного, конструктивного сотрудничества с Советом Европы во имя демократии, прав и свобод человека.
Первая глава дипломной работы «Международно-правовой статус Совета Европы» освящает исторические и теоретические аспекты создания и функционирования Совета Европы. Исследуя данную область, я сделала акцент на хронологию развития Организации и превращения ее в «Совет Большой Европы», в целях построение единой Европы, основывающейся на принципах свободы, демократии, защиты прав человека и верховенства закона.
Вторая глава исследования посвящена международно-правовому регулированию деятельности Совета Европы. В рамках изучения мною были проанализированы уставные документы Организации, структура и принципы функционирования Совета Европы.
Третья глава дипломной работы охватывает вопросы функциональных особенностей Совета Европы. В контексте данной главы мною была рассмотрена практическая деятельность Организации, более подробно я остановилась на сотрудничестве Совета Европы с Республикой Беларусь. Также в третьей главе дипломной работы содержатся разработанные мною предложения по оптимизации диалога Совета Европы и Республики Беларусь, как для гражданского общества, так и на правительственном уровне.
Права человека - одна из высших ценностей человеческой цивилизации, охватывающая самые различные аспекты жизнедеятельности человека и общественного бытия. Тем не менее, на протяжении всего существования человеческой цивилизации эти права утверждались и утверждаются непросто, т.к. каждый период общественного развития создает свои определенные проблемы. Одним из важнейших субъектов международного публичного права, целью которого служит защита прав и свобод человека, является Совет Европы - старейшая в Европе международная политическая организация, членами которой являются 47 государств.
К сожалению, ни одно государство в мире нельзя назвать стопроцентным образцом в области реализации и защиты прав человека. Но в этом и есть потенциал социально-правового развития как каждой страны в частности, так и всего мирового сообщества в целом. Совет Европы ставит себе целью достижение большего единства между его 47 государствами-членами в деле обеспечения прав и индивидуальных свобод человека, политической свободы и верховенства закона, т.е. принципов, которые лежат в основе истинной демократии и касаются всех европейцев.
Данная дипломная работа является итоговым результатом обучения мною по специальности «Государственное управление и право», а именно, специализации «правовое регулирование международной деятельности» в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, а также свидетельством общетеоретической и профессиональной подготовки.
Актуальность научного исследования. Признавая, что отечественной наукой накоплен богатый опыт в изучении интеграционных процессов в Европе, все же хочется отметить, что ряд вопросов остается по-прежнему не освященным, в частности: большинством авторов право Совета Европы рассматривается лишь в рамках международного права, историко-правовые аспекты создания Организации не получили достаточной разработки и освещения в отечественной литературе, процесс развития и функционирования сотрудничества Совета Европы и Республики Беларусь практически не нашел своего отражения в исследуемой мною литературе.
С учетом недостаточной освещенности темы, определена цель дипломной работы: рассмотреть исторические и общетеоретические аспекты образования Совета Европы, международно-правовое регулирование и функциональные особенности деятельности Организации, направления деятельности и, как одно из направлений деятельности Совета Европы, сотрудничество Совета Европы с Республикой Беларусь.
Исходя из указанной цели и руководствуясь методическими рекомендациями по подготовке и защите дипломных и курсовых работ были поставлены следующие задачи:
G изучение сущности конкретного явления (процесса), обозначенного темой работы, а именно - Международно-правового статуса Совета Европы, состояния в теории и современной практике на основе анализа нормативных правовых актов, литературы, а также фактических данных;
G систематизация и применение полученных в процессе обучения знаний, умений и навыков в анализе и решении конкретных проблем практики;
G выработка предложений по совершенствованию исследуемого процесса или явления;
G обоснование полученных в ходе исследования диагностических результатов и выводов;
G закрепление и развитие академических, социально-личностных и профессиональных компетенций, определенных стандартом по специальности «Государственное управление и право».
Теоретическим фундаментом написания дипломной работы явились знания, умения и навыки, полученные мною в процессе обучения в Академии управления, при прохождении преддипломной практики в Управлении международного сотрудничества Секретариата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, а также посещение Информационного пункта Совета Европы в Беларуси.
В работе мною были использованы международные нормативно-правовые документы, отечественная и зарубежная научная литература, раздаточные материалы информационного пункта Совета Европы в Беларуси, интернет-сайт Совета Европы, Парламентской ассамблеи Совета Европы, Национального собрания и министерства иностранных дел Республики Беларусь, периодические издания Совета Европы и Парламентской ассамблеи, а также материалы отечественных и зарубежных политических агентств новостей.
Большой практический опыт, способствовавший написанию данного исследования был получен мною благодаря активному членству в студенческом научном Клубе Международного Права Академии управления, а также при прохождении преддипломной практики в Управлении международного сотрудничества Секретариата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, участии в заседании Круглого стола «Совета Европы и Беларуси».
Считаю, что в процессе выполнения мною дипломной работы все поставленные задачи были выполнены, цель научного исследования была достигнута.
Г лава 1 . И сторические и общетеоретические аспекты создания и функционирования Совета Европы
Отцами-основателями, пионерами мирной Европы, основанной на ценностях прав человека, демократии и верховенства права, были люди, пережившие две мировые войны, приверженные идее диалога и имевшие опыт общения со многими европейскими культурами. Процесс европейского строительства начался в 1949 году с создания Совета Европы, в 1950 году -- Европейского объединения угля и стали, и в 1957 году -- Европейского экономического сообщества.
Некоторые авторы выделяют несколько этапов периодизации истории возникновения и развития Совета Европы:
Ш сентябрь 1946 - май 1948 гг. - общественно-политический этап;
Ш май 1948 - май 1949 гг. - правительственный этап;
Ш август 1949 - 1989 гг. - оформление основных направлений деятельности Совета Европы и вступление стран Западной Европы;
Ш 1989 г. - по настоящее время - преобразование Совета Европы в Панъевропейскую организацию в связи с принятием стран ЦВЕ и его реорганизация.
Идея европейского единства родилась из дыма над развалинами городов, сожжённых Второй мировой войной. Проснувшаяся после освобождения от гитлеровского фашизма и разобщенная после пяти лет войны, Европа находилась в весьма плачевном состоянии. Ужасы. Второй мировой войны, жестокости, творимые нацистским режимом и опыты над человеческой личностью национал-социализма заставили весь мир по-новому взглянуть на проблему обеспечения прав человека. Кроме того, абсолютно несостоятельным оказалось их соблюдение на внутригосударственном уровне исключительно национальными усилиями. Таким образом, задача налаживания межгосударственного сотрудничества в правозащитной области приобрела в послевоенный период особую актуальность и насущность. Государства были полны решимости восстановить их разрушенную экономику, их политическое влияние и сделать все возможное для того, чтобы не допустить повторения трагедии.
Уинстон Черчилль, стал первым политиком, который указал на то, как решить эту проблему. Выступая 19 сентября 1946 года в Цюрихском университете, по случаю присуждения ему звания почетного доктора наук, он призвал покончить с «ужасными националистическими раздорами», которые обернулись «трагедией Европы» и обратился с сенсационным призывом: необходимо "средство, которое, подобно чуду, за несколько лет сделает всю Европу такой же свободной и счастливой, какой сегодня является Швейцария. Мы должны построить что-то вроде Соединённых Штатов Европы". Ранее, в 1943 г. он по радио обращался к нации с идеей создания Совета Европы. В то время аналогичные высказывания и мнения, направленные на достижение европейского единства, раздавались по всей Европе. Впоследствии все организации, придерживающиеся подобной точки зрения, объединились и создали Международный комитет движений в защиту европейского единства.
В дальнейшем структура Совета Европы длительно обсуждалась ведущими политическими лидерами. Было две основных школы, предлагавшие различные структуры организации - согласно первой предлагалось построить классическую международную организацию с представителями стран-участниц, тогда как согласно второй предлагалось создание политического форума с парламентариями.
Уже в 1941 году президент США Франклин Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчиль обнародовали Атлантическую Хартию, в которой провозгласили четыре свободы: свободу жить, свободу религии, свободу от нужды и свободу от страха. После окончания Второй мировой войны поощрение прав и основных свобод человека было зафиксировано в качестве одной из главных задач созданной в 1945 году Организации Объединенных Наций.
Устав ООН содержал ряд соответствующих положений. В Преамбуле, в частности, говорится о том, что народы Объединенных Наций преисполнены решимости “вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство больших и малых наций”, а также “содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе”. Имеются в Уставе ООН еще два крайне важных положения, относящихся к проблеме межгосударственного сотрудничества в сфере прав человека. В статье 1, зафиксировавшей цели Организации Объединенных Наций, говорится о том, что ООН преследует цель “осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии”. Кроме того, в соответствии со статьей 55 Устава, ООН содействует “всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии”.
10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла разработанный Комиссией ООН по правам человека исторический по своему значению документ - Всеобщую декларацию прав человека. Несмотря на то, что Всеобщая декларация была одобрена в качестве резолюции Генеральной Ассамблеи, носящей не обязательный, а рекомендательный характер, важность этого события трудно переоценить. Положения Всеобщей декларации и в наши дни рассматриваются большинством государств мира в качестве стандарта, к достижению которого необходимо стремиться при выработке внутренней и внешней политики в области прав человека. Однако от принятия документа декларативного характера до появления на свет первых конвенций и пактов ООН по проблеме защиты прав человека, накладывающих юридические обязательства на участвующие в них государства, прошло почти 20 лет.
События же в Европе развивались значительно более стремительно. Сразу следует оговориться, что идея поощрения и защиты прав человека в региональном контексте находилась как бы на пересечении двух европейских послевоенных течений: движения в защиту прав человека и идеи европейского строительства. Надо сказать, что лидеры стран Европы находились перед достаточно сложной дилеммой. С одной стороны, они были свидетелями того, насколько тяжело и противоречиво шла разработка Пактов по правам человека в рамках Комиссии ООН по правам человека. В этой связи возникал вопрос: следует ли по-прежнему работать над глобальной, если можно так выразиться, реализацией идей, заложенных во Всеобщей декларации прав человека, или стоит попытаться создать более эффективную и действенную правозащитную систему в рамках отдельно взятого региона мира? Сомнения в возможности создать подобную эффективную систему имелись, причем, весьма серьезные.
В этих условиях более активными оказались представители европейской общественности, организовавшие проведение в Гааге с 7 по 10 мая 1948 года Конгресса Европы из представителей 20 стран. Инициатива созыва Конгресса принадлежала Международному Комитету движений за европейское единство. Работа форума была организована в рамках трех комиссий: Комиссии по политическим вопросам, Комиссии по экономическим вопросам и Комиссии по культурным вопросам. Делегаты конгресса были едины в том, что демократия и права человека - истинные ценности, ради защиты которых следует объединяться. Спор возник вокруг способа объединения. Франция и Бельгия предлагали создать федерацию; Великобритания, Ирландия и скандинавские страны выступали за подписание лишь межправительственных соглашений. В итоге решено было создать организацию, состоящую из Совета министров (глав правительств европейских государств) и Парламентской ассамблеи - независимой от национальных правительств, но не имеющей властных полномочий.
Примечательно, что уже тогда сразу две из трех комиссий (по политическим вопросам и по экономическим вопросам) высказались за разработку на европейском пространстве Хартии прав человека, а также за создание Суда, который бы имел возможность применять необходимые санкции в целях соблюдения упомянутой Хартии. В принятых на Конгрессе документах содержался призыв создать политический и экономический союз европейских государств, элементами которого должны были стать упомянутые Хартия и Суд. Было намечено также образовать Европейскую Ассамблею для углубления политического сотрудничества в регионе. Кроме того, в принятой на Конгрессе Декларации принципов, в соответствии с которой планировалось учредить организацию под названием Европейский Союз, содержалось и такое важное положение, согласно которому Европейский Союз был бы открыт для демократически управляющихся государств Европы, разделяющих основные принципы Хартии и готовые гарантировать их выполнение.
Нет сомнений в том, что состоявшийся в Гааге Конгресс сыграл решающую роль в создании Совета Европы в 1949 году. Однако параллельно с попытками общественности повлиять на создание европейских структур, занимающихся, в том числе и вопросами прав человека, предпринимались определенные меры и на дипломатическом фронте. Наблюдалось укрепление сотрудничества между европейскими странами во всех важнейших областях жизни.
17 марта 1948 года Францией, Великобританией (связанных союзническими отношениями в соответствии с Дюнкеркским договором 1947 года), Бельгией, Голландией и Люксембургом был подписан Брюссельский Пакт. Уже в Преамбуле Пакта пять европейских государств объявили о своей решимости “утвердить свою веру в основополагающих правах человека, достоинстве и ценности человеческой личности, а также в других принципах, продекларированных Уставом Организации Объединенных Наций; подтвердить и защищать демократические принципы, гражданские и личные свободы, конституционные свободы и уважение закона, которые составляют их общее наследие”.
Как раз в рамках Консультативного Комитета, объединявшего в своем составе министров иностранных дел пяти государств-участников Брюссельского Пакта, получила развитие французско-бельгийская инициатива о создании Совета Европы. В результате в Лондоне была созвана дипломатическая конференция с участием пяти упомянутых стран, а также Ирландии, Италии, Дании, Норвегии и Швеции. Получившая приглашение принять участие в конференции Швейцария отклонила его, сославшись на принцип нейтралитета. Итогом форума стало подписание 5 мая 1949 года в Лондоне представителями 10 странами Западной Европы - Бельгии, Франции, Люксембурга, Нидерландов, Великобритании, Ирландии, Италии, Дании, Норвегии и Швеции Устава Совета Европы. Одновременно было принято решение о принятии в Совет Исландии, Греции и Турции.
Целью подписания данного документа было:
1) Обеспечения более тесных связей между государствами-членами для защиты и реализации их идеалов и принципов;
2) содействие превращению Европы в демократическое и безопасное пространство;
3) защита и укрепление плюралистической демократии и прав человека;
4) развитие и укрепление европейского самосознания для формирования европейской культурной идентичности.
Таким образом, уже в основополагающем документе Совета Европы было зафиксировано, что поощрение и защита прав и свобод человека являются одним из главных направлений деятельности учреждаемой организации. Именно так европейские страны ответили на вызов, брошенный достоинству и ценности человеческой личности нацистским режимом в годы Второй мировой войны.
Штаб-квартира расположилась в Страсбурге - городе на границе Франции и Германии, в качестве символа примирения двух государств.
Первая глава устава гласила: "Задача Совета Европы - достигнуть большего согласия между его членами с целью охраны и реализации идей и принципов, представляющих их общее наследие, а также содействия их экономическому и социальному прогрессу".
Рабочими органами Совета, как и было предложено на конференции в Лондоне, стали Комитет министров и Совещательная Консультативная Ассамблея. Ассамблея Совета Европы должна была состоять из представителей парламентов европейских стран. Ее рекомендации комитету министров не носили обязательного характера.
Первая сессия СЕ открылась в том же году в Страсбурге. У СЕ тогда даже не было своего помещения - заседать пришлось в местном университете. Совет Европы стал первой в истории общеевропейской организацией, до этого страны Старого Света объединялись лишь в военные и политические союзы.
2 сентября 1949 г. государствами-членами Совета Европы было принято Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы.
Первым актом, принятым Советом Европы, стала Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод - первый международно-правовой документ, гарантирующего защиту прав человека. Она была подписана 4 ноября 1950 года в Риме и вступила в силу 3 сентября 1953 года.
В мае 1951 г. Комитет министров предложил государствам-членам назначить постоянных представителей правительств государств в Совете Европы для поддержания постоянного контакта с организацией, а в 1952 году Комитет министров постановил, что каждый министр может назначить представителя, который обладает такими же полномочиями по принятию решений как и министр.
19 декабря 1954 г. СЕ принял Европейскую культурную конвенцию, которая легла в основу осуществляемого под эгидой Совет Европы сотрудничества в области образования, культуры, молодежи и спорта.
В 1955 г. руководящими органами Совета Европы был утвержден флаг, но лишь с мая 1986 года он, наряду с короной из двенадцати золотых звезд на синем полотнище, символизирующих единство народов Европы, стал являться официальной эмблемой Европейского Совета. Первоначально (в 1955 г.) на флаге Совета Европы были изображены только звезды. Однако, когда тот же флаг стал использовать Евросоюз, СЕ решил дорисовать букву "е".
16 апреля 1956 г. состоялось учреждение Фонда перенаселения (в настоящее время - Фонд социального развития), призванного содействовать государствам-членам в финансировании социальных проектов.
18 сентября 1959 г. Советом Европы в Страсбурге был учрежден Европейский суд по правам человека, действующий в рамках Европейской конвенции о правах человека. Суд следит за тем, как государства-участники Конвенции соблюдают зафиксированные в ней основные права человека.
1 июля 1960 г. произошло первое слушание Европейского суда по правам человека. по делу "Лолес против Ирландии" (Lawless v. Ireland) касательно административного задержания под стражей. Суд установил, что нарушения Конвенции не было. 
В 1961 г. в Риме была подписана Европейская социальная хартия, текст которой дополнял Конвенцию по правам человека в области социальных отношений. Конвенции постигла та же судьба, что и многие другие документы СЕ: через некоторое время они стали сборниками общепринятых законодательных принципов.
К 1970 г. в Совет Европы вошли Греция, Исландия, Турция, Германия, Австрия, Кипр, Швейцария и Мальта. Правда, Греция и Турция доставили СЕ немало проблем. В 1969 году греческие полковники, устроившие государственный переворот, отказались соблюдать Конвенцию по правам человека, и Греция вышла из СЕ. Турецким же депутатам запретили присутствовать на заседаниях СЕ с 1981 по 1984 год, когда после переворота в Турции были отменены свободные выборы. Эти страны всё же вернулись на путь демократии: Греция в 1974-м, Турция в 1984-м. Тем временем в СЕ появились Португалия (1976 год, спустя два года после мирной революции, завершившей 48 лет салазарского режима) и Испания (1977 год, через два года после смерти Франко). Вхождение Лихтенштейна (1978), Сан Марино (1988) и Финляндии (1989) стало естественным продолжением европейского объединения.
В 1972 г. Комитет министров Совета Европы утвердил официальный европейский гимн - предложенную Гербертом фон Караяном интерпретацию «Оды к радости» из Девятой симфонии Бетховена. А в 1985 году этот же гимн был принят в качестве официального главами стран Евросоюза. Гимн не заменяет, а напротив, объединяет национальные гимны входящих в Совет Европы стран, подчеркивая их общие ценности, единство и разнообразие.
Уже в апреле 1985 г. Совет Европы принял резолюцию, в которой впервые упоминалась всеевропейская культурная идентичность, после чего СЕ начал контактировать с Польшей и Румынией. Активное сближение началось в 1989 году, когда Михаил Горбачёв впервые обратился к СЕ. Венгрия, Польша, Югославия и СССР получили статус "специально приглашённых".
История Европы ускорила свой ход. Падение Берлинской стены было не просто политическим потрясением - оно стало финальным аккордом ХХ века и, обогнав календарь, возвестило о наступлении третьего тысячелетия.
С 1989 г. перед Советом Европы стоят следующие задачи:
ь оставаясь на страже прав человека, служить политическим ориентиром демократии в странах посткоммунистической Европы;
ь оказывать странам Центральной и Восточной Европы содействие в проведении политических, законодательных и конституционных реформ одновременно с осуществлением преобразований в экономике;
ь распространять опыт, накопленный Организацией в таких областях, как права человека, местная демократия, образование, культура, экология.
С этого момента Европа получила возможность строить планы демократического будущего для всего континента, но вскоре оказалось, что новая жизнь не только не избавит ее от опасностей и не разрешит былых противоречий, но и создаст новые очаги напряженности.
Со вступлением в Совет Европы в ноябре 1990 г. 21 государства Центральной и Восточной Европы он приобрел поистине общеевропейский характер, в реальности превратившись в Совет Большой Европы.
16 сентября 1992 г. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) предоставила статус «специально приглашенного» Верховному Совету Республики Беларусь.
В октябре 1993 г. на Встрече в Вене главы государств и правительств стран, входивших в Организацию, определили роль Совета Европы как гаранта демократической безопасности. Являясь краеугольным камнем стабильности и мира на континенте, демократическая безопасность представляет собой важнейшее дополнение безопасности в военной области. Ее основополагающие принципы -- уважение прав человека, демократия и верховенство закона. На этой встрече также была подтверждена политика «открытых дверей» и расширения Совета Европы и дан стандарт реформе Европейской конвенции о правах человека в направлении повышения ее эффективности.
В 1994 г. Совет Европы учредил Конгресс местных и региональных властей Европы, который в качестве консультативного органа пришел на смену существовавшей ранее Европейской постоянной комиссии местных и региональных властей Европы. Его деятельность строится на основе Уставной Резолюции 1 Комитета Министров Совета Европы.
28 февраля 1996 г. В Совет Европы в качестве полноправного члена вступила Россия.
В январе 1997 г. Бюро ПАСЕ приняло решение о приостановлении статуса «специально приглашенного» в отношении Парламента Беларуси, в результате чего было прекращено также рассмотрение заявки Республики Беларусь на вступление в Совет Европы и заморожена двусторонняя программа сотрудничества.
На Страсбургском саммите в октябре 1997 г. было решено активизировать деятельность СЕ в четырех областях: демократия и права человека, социальная сплоченность, безопасность граждан, демократические ценности и многообразие культур. Эта встреча придала новый импульс деятельности по защите прав человека: на ней было принято решение об учреждении института Комиссара Совета Европы по правам человека
5 октября 2004 г. в Совет Европы вступило Монако.
Третья встреча глав государств и правительств Совета Европы состоялась в мае 2005 г. В Варшаве. Руководители 46 государств-членов констатировали беспрецедентное единство Европы и установили новые приоритеты деятельности Организации, которые нашли отражение в принятых на встрече Итоговой декларации и Плане действий.
11 мая 2007 г. К Совету Европы присоединилась и Черногория.
26-30 апреля 2010 г. прошла последняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы. Основными моментами сессии стали обращения Президента Украины Виктора Януковича и министра иностранных дел России Сергея Лаврова, обсуждение последствий экономического кризиса, а также доклад о дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, который призывает к юридическому признанию однополых браков в Европе.
Также на заседании ПАСЕ 29 апреля 2010 г. большинством голосов была принята Резолюция относительно приостановления контактов с Беларусью на высоком уровне. Эта Резолюция являлась реакцией Совета Европы на исполнение в Беларуси в марте 2010 двух смертных приговоров, случаи нарушения прав польского национального меньшинства и отсутствие международных наблюдателей на выборах в местные советы.
Изучив исторические и общетеоретические аспекты создания и функционирования Совета Европы, я пришла к следующим выводам:
Совет Европы - старейшая в Европе международная политическая организация, имеющая своей основной целью большего единства между его 47 государствами-членами в деле обеспечения индивидуальных свобод, политической свободы и верховенства закона, т.е. принципов, которые лежат в основе истинной демократии и касаются всех европейцев.
После радикальных изменений в Центральной и Восточной Европе практически все страны этого региона вошли в Совет Европы, увеличив его состав с 10 до 47 государств-членов. Тем самым Совет Европы на деле стал общеевропейским форумом, позволяющим европейским государствам, при всем разнообразии их национальных и геополитических интересов, непосредственно участвовать в обсуждении общеевропейских проблем, входящих в его компетенцию.
С момента своего создания в 1949 г. Совет Европы является движущей силой по обеспечению мира и осуществлению сотрудничества, в основе которого лежат общее наследие, права человека и плюралистическая демократия.
В настоящее время процесс расширения Совета Европы практически завершен.
Г лава 2 . М еждународно-правовое регулирование деятельности Совета Европы
Совет Европы - одна из наиболее представительных и старейших общеевропейских организаций. Цель Совета Европы - достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогресс. Членом Совета Европы может стать любое европейское государство, которое признает верховенство права и гарантирует каждому лицу, находящемуся под его юрисдикцией, пользование основными правами и свободами человека, а также готово искренне и активно сотрудничать во имя достижения цели Совета Европы (ст.3 Устава ЕС).
Осуществление Советом Европы координации деятельности государств-членов направлено, прежде всего, на укрепление демократической стабильности на Европейском континенте, а в последнее время на налаживание широкого общеевропейского сотрудничества с учетом перспективы построения действительно Большой Европы без разделительных линий.
В этом контексте главное внимание уделяется работе по таким основополагающим направлениям, как защита и укрепление плюралистической демократии, прав и свобод человека, социальная сплоченность, развитие европейского законодательства, здравоохранение, поиски совместных решений общих проблем, все более приобретающих общеконтинентальный характер: терроризм, национальная нетерпимость и ксенофобия, организованная преступность, торговля наркотиками, опасность техногенных катастроф, защита окружающей среды.
Значительное место в работе Совета Европы занимает развитие политического партнерства с демократическими государствами Центральной и Восточной Европы, оказание им помощи в проведении политико-социальных, экономических, конституционных и законодательных реформ.
Бюджет Совета Европы в 2009 году составляет 205.002.000 евро.
Учредительными документами Совета Европы являются Устав Совета Европы и Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы.
Своего рода «Конституцией» Совета Европы является Устав Совета Европы, принятый странами Западной Европы 5 мая 19
Международно-правовой статус Совета Европы дипломная работа. Государство и право.
Дипломная работа: Аудиторская проверка благотворительного фонда и ее влияние на финансовое положение
Скачать Презентацию Итогового Сочинение Я И Другие
Курсовая работа по теме Исполнение федерального бюджета в РФ
Сочинение Маковский Дети Бегущие От Грозы
Курсовая работа по теме Специфические особенности маркетинга в строительстве
Сочинение По Части С В Егэ
Курсовая работа по теме Безработица у Украине
Реферат: Леонардо да Винчи как философ
История Мастера И Маргариты Сочинение
Инвестиционный Потенциал Региона Курсовая Работа
Развитие Правового Статуса Личности Реферат
Реферат по теме Первая помощь при отравлении растительными и животными ядами
Реферат по теме Культурна революція в Україні 1928-1939 років
Реферат На Тему Меры Безопасности На Гимнастике
Курсовая работа по теме Злоупотребления правами в арбитражном процессе
Курсовая Работа Основы Управления В Судах
Реферат: Концепция Питирима Сорокина
Сила трения. Коэффициент трения скольжения
Контрольная Работа На Тему Истории Государства И Права Зарубежных Стран
Курсовая работа: Экономические обоснования функционирования предприятия в туризме (туроператорская фирма)
Планирование и прогнозирование в условиях рынка - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Особенности УрФО - География и экономическая география курсовая работа
Испания. Экономико-географическая характеристика страны - География и экономическая география презентация