Методология исследования и организации систем муниципального управления в субъектах РФ различных организационных форм - Государство и право курсовая работа
Главная
Государство и право
Методология исследования и организации систем муниципального управления в субъектах РФ различных организационных форм
Роль муниципального управления в устойчивом развитии территорий Российской Федерации. Организация системы стратегического планирования и управления развитием. Основные проблемы организации системы стратегического планирования на муниципальном уровне.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Федеральное агентство по образованию
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Кемеровский Государственный Университет
По дисциплине «Организационно-правовые основы муниципального управления»
Тема Методология исследования и организации систем муниципального управления в субъектах РФ различных организационных форм
1. Теоретико-методологические основы муниципального управления в субъектах РФ
1.1 Роль муниципального управления в устойчивом развитии территории
1.2 Методология исследования муниципального управления
2. Организация системы стратегического планирования и управления развитием муниципальных районов Вологодской области
2.1 Организация системы стратегического планирования и управления развитием
2.2 Проблемы организации системы стратегического планирования на муниципальном уровне
На территории Российской Федерации вновь началась череда изменений, часть из них обусловлена самобытным развитием в политической и социальной сферах страны, другая - завязана на общемировых изменениях тенденций в системе управления. Обратим внимание на то, что отдельный человек на протяжении многих столетий был лишь частицей общества и не более того, в результате чего выпадала одна из главных целей существования социума - эта цель - сам индивид. В связи с этим на периферию общественного сознания отправлены такие основополагающие понятия, как комфортные условия для индивида, благосостояние отдельного человека и различных общностей. Учитывая сказанное, проанализируем муниципальное управление с учетом методологических и категориальных оснований. Данное исследование представляется актуальным, так как в настоящий момент зафиксирована тенденция к смене ориентиров в области управления социальными процессами.
К примеру, принцип экономического детерминизма сформировался посредством выделения лишь финансового критерия, то есть в то время, когда внимание было обращено на отрасль обрабатывающей промышленности, из виду совершенно выпадала социальная сфера, что влекло за собой неминуемые проблемы для общества и страны в целом. Подобная констатация верна по отношению ко всем уровням социального управления - от государственного до муниципального, причем именно муниципальный уровень управления представляет нелинейный, многоступенчатый социальный феномен.
Степень научной разработанности проблемы. Неоспоримый вклад в разработку проблемы развития территорий муниципальных образований внесли Р.Т. Абдрашитов, В.Г. Беломестов, А.А. Голуб, В.И. Гурман, Л.П. Груздева, В.И. Данилов-Данильян, И.О. Калиникова, В.Н. Лексин, И.С. Масленникова, В.П. Фофанов, А.И. Шишкин и многие другие ученые.
Цель курсовой работы рассмотреть методология исследования и организацию систем муниципального управления в субъектах РФ различных организационных форм.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть роль муниципального управления в устойчивом развитии территории.
2. Изучить методологию исследования муниципального управления.
3. Рассмотреть организацию системы стратегического планирования и управления развитием муниципальных районов на примере Вологодской области. стратегическое планирование муниципальный
Объектом исследования являются субъекты РФ различных организационных форм.
Предметом исследования является методология исследования и организация систем муниципального управления.
Нормативно-правовой базой исследования послужили нормативно- правовые акты в виде Федеральных законов, Указов Президента РФ и постановлений Правительства Российской Федерации, законодательные и нормативные акты органов управления.
1. Теоретико-методологические основы муниципального управления в субъектах РФ
1.1 Роль муниципального управления в устойчивом развитии территории
В современных условиях «центр тяжести» усилий по регулированию социально-экономического развития постепенно смещается на наиболее низкий уровень власти - муниципальный. Это связано с тем обстоятельством, что именно здесь решаются вопросы местного значения, определяющие качество жизни населения, комфортность условий его жизнедеятельности. Поэтому необходимо научное изучение особенностей влияния муниципального управления на обеспечение устойчивого развития территорий.
В настоящее время объективные условия, в которых действуют субъекты управления, изменились: процессы стали не только динамичными, нелинейными, но и глобальными, что требует принципиально другого социального управления - целостного и стратегического по своей природе. Главная линия развития теории и практики муниципального управления сегодня заключается в создании устойчивой, эффективной и гибкой демократической системы управления, утверждении и поддержании авторитета местной власти, что невозможно без устранения факторов командно-бюрократической системы управления путем последовательной реализации принципов самоуправления Голощапов Р.В. Самандина Л.В. Система государственного и муниципального управления: Учебно-методич. пособие. Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2013. С. 84. .
Муниципальное самоуправление (МСУ) нами рассматривается как явление и как процесс. Как явление оно представлено созданием и функционированием муниципальных образований. Как процесс МСУ представляет собой управленческую деятельность органов местного самоуправления, связанную с достижением определенных целей в виде совокупности последовательно-параллельных операций, представленных управленческими циклами планирования, координации, регулирования, организации, контроля, учета и анализа, а также мотивации на муниципальном уровне.
Под МСУ понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ими, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. МСУ в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: фед. закон № 131 от 6.10.2003 // Росс. газета от 8 октября 2003 г. № 202. .
Объектом МСУ является муниципальное образование - населенная территория, на которой оно осуществляется. В качестве субъекта МСУ выступает население муниципального образования - местное сообщество, а также органы МСУ, избранные населением и действующие от его имени, выполняющие управленческие функции в пределах МО. Предметом МСУ является регулирование социально- экономических процессов на территории муниципального образования в интересах местного сообщества и на основе эффективного использования местных ресурсов Иванов В.В. Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент: Справ. пособие. М.: ИНФРА-М, 2012. С. 316. .
Модель системы МСУ (рис. 1.1) отражает системные признаки МСУ, выделяющие его среди других властных структур, и позволяет, выделить главные категории управления местным сообществом. МСУ развивается в силу воздействия таких факторов, как максимальное включение в процесс управления территорией непосредственно населения муниципальных образований; донесение до людей объективных сведений о возможностях МСУ в рамках самых разных форм организации коммуникаций; дифференцированный подход к построению политики в разных типах муниципальных образований; финансовая самодостаточность местного самоуправления.
Рисунок 1.1 -- Системная модель местного самоуправления
Муниципальное управление осуществляется в пределах муниципального образования (городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией), где имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М.: Гардарики, 2005. С. 214. .
Из перечисленных характеристик следует, что МСУ - это деятельность выборных и других органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, объектами муниципального хозяйства, формированию и исполнению местного бюджета, а также иной их деятельностью в различных сферах муниципального образования, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения, решения других вопросов местного значения, включая и вопросы организации своей работы, муниципальной службы. Органами местного самоуправления обеспечивается управление муниципальной собственностью, муниципальным хозяйством, финансами и всеми сферами деятельности муниципального образования.
Муниципальное самоуправление строится на основе общих принципов управления и включает в себя ряд элементов. Теория муниципального управления, рассматривая муниципальное управление как систему, изучает организацию муниципального управления, а муниципальное образование изучается как социально-экономическая система, субъект управления, технология муниципального управления, методы и порядок принятия решений, планирования и прогнозирования, методы муниципального управления, механизм взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти, средствами массовой информации и населением, как воздействие систем и механизмов управления на социальные процессы, социальные институты, социальные общности различных видов и уровней. Здесь исследуются вопросы оптимизации управления муниципальным персоналом.
Муниципальное образование в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. Муниципальное образование (МО) является сложной социально-экономической системой, состоящей из нескольких тесно взаимодействующих и взаимосвязанных элементов: населения, природно-географической среды, градообразующей базы и жизнеобеспечивающей системы, обслуживающей функционирование, сохранение и развитие всего муниципального образования.
1.2 Методология исследования муниципального управления
Выступая на протяжении длительного промежутка времени лишь низшим уровнем государственного управления, простым «придатком» властных структур, муниципальное управление лишь в последнее время оказывается востребовано институтами еще не укоренившегося в России гражданского общества и демократического государства. По словам А.И. Попова, «муниципальное управление стоит представлять, как основополагающий принцип реализации власти в социуме и государстве, он так же, как и принцип разделения властей, является фундаментом управленческой системы в государстве с демократическим строем» Елисеева М.А. Методология исследования муниципального управления в контексте доминирующих тенденций социального развития // Современные проблемы взаимодействия российского государства и общества, 2016. С. 126. .
Юридическими основаниями местного управления являются правовые нормы, которые закреплены в Конституции РФ. В данном документе муниципальное самоуправление рассматривается как неотъемлемый атрибут демократического общественного устройства.
Носителем власти при таком режиме является народ, он становится непосредственным участником и модератором внутри и внешнеполитических стратегий страны. Осуществлять подобное влияние человек может непосредственно или опосредовано. В связи с этим можно утверждать, что права и возможности гражданина воплощаются и контролируются как раз при помощи муниципального управления. Однако власть народа даже в демократическом обществе не безгранична, она должна осуществляться в соответствии с законами и подзаконными актами, которые содержатся в Конституции РФ и других официальных документах субъектов РФ.
Существенным аспектом исследуемой темы представляется попытка разобраться в той терминологической путанице, которая сопровождает вопрос о муниципальном управлении в отечественных гуманитарных науках. В России употребляется термин «муниципальное образование» или «орган местного самоуправления», если имеется в виду муниципалитет как орган управления данной территориальной единицы. B Российской Федерации под понятием «местное самоуправление» подразумевается форма осуществления народом своей власти. У отдельных исследователей производится разделение понятий «муниципальное самоуправление» и «муниципальное управление».
Муниципальная сфера приобретает большое значение в контексте нахождения общих точек для взаимодействия государственных институтов и механизмов гражданского общества. С данной точки зрения муниципальное управление представляет собой низший уровень государственных управленческих структур, в то время как муниципальное самоуправление рассматривается в качестве инструмента осуществления общественных интересов. Под муниципальным самоуправлением понимаются выборные органы муниципальных образований (городские думы, советы и т.д.).
Впрочем, возможны и другие методологические подходы, позволяющие выявить различие между муниципальным управлением и самоуправлением. В частности, функциональный подход, представленный в работах Р.В. Зотова, акцентирует внимание на выделении представительного и организационного аспектов деятельности муниципалитетов. По его словам, «муниципальное управление - это деятельность выборных и других органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, объектами муниципального хозяйства, формированию и исполнению местного бюджета» Зотов В.Б. Муниципальное управление. М., 2003. С. 14. . Получается, что муниципальное управление является одной из функций муниципалитета, тогда как под муниципальным самоуправлением понимается совокупность органов, осуществляющих управленческо-организационные функции. Именно функциональный подход представляется предпочтительным при рассмотрении коммуникационных и управленческих процессов, протекающих на муниципальном уровне, поскольку его эвристический характер заключается в формировании целостного представления о структуре управления, выделении отдельных элементов и определению их роли в осуществлении властных полномочий.
В ходе проводимого исследования термин «муниципальное управление» будет использоваться для описания управленческих процессов, а термин «муниципальное самоуправление» будет обозначить институциональный базис управленческих действий на уровне отдельных муниципалитетов. Далее следует определить само понятие муниципального образования и его роль в структуре общественно-государственных управленческих процессов. Под муниципальным образованием понимается административная единица, расположенная на определенной территории и обладающая населением, однако было бы ошибкой ставить знак равенства между муниципалитетом и любым населенным пунктом (хотя, как правило, каждый поселок или город представляет собой отдельное муниципальное образование). Точнее говоря, можно выделить в современной политологии и теории управления два основных подхода, предлагающих различное понимание сущности и функционального наполнения муниципальных образований. С позиции поселенческого подхода муниципальное образование создается в пределах определенного населенного пункта, что оказывается удобным с административной точки зрения, поскольку позволяет четки зафиксировать границы муниципалитета. Однако территориальный подход предлагает другой критерий выделения муниципальных образований, согласно которому возможно объединение ряда населенных пунктов в рамках одного муниципалитета в том случае, если жители данных пунктов обладают схожими условиями проживания и сталкиваются с однотипными проблемами. В Российской Федерации используется смешанный, территориально-поселенческий критерий выделения муниципальных образований, что позволяет, по крайней мере, на теоретическом уровне сочетать интересы жителей населенных пунктов с потребностями в организационной логистике.
В силу этого обстоятельства муниципальное образование обладает целым комплексом полномочий. Во-первых, оно управляет образовательными и медицинскими учреждениями, осуществляет руководство работой местных внутренних органов, а также распоряжается муниципальной собственностью, к которой относятся жилой фонд и другие территории, не относящиеся к ведению федеральных органов власти. Основным источником бюджета муниципального образования является сбор налогов с местного населения, причем ключевой проблемой является срастание муниципального самоуправления с органами государственной власти, в силу чего девальвируется возможность влияния со стороны общественных структур на процесс управления конкретной территорией.
Неразвитость существующей законодательной базы проявляется в возникающем противоречии между зафиксированными в федеральном законе правами муниципального образования на принятие стратегических решений с целью улучшения жизни населения и реальными возможностями муниципалитетов. При этом важно понимать, что муниципальное управление в силу принципа внутреннего суверенитета не может быть противопоставлено государственному управлению, но речь идет о нахождении необходимого компромисса, при котором излишняя централизация власти окажется заменена на партнерские отношения между различными уровнями управления. Потребность в четком разграничении функции и увеличении степени автономности муниципальных образований в принятии решений, касающихся подчиненной им территории, обусловлена их промежуточным положением между государством и отдельным индивидом. Исследователь Г.П. Демченко отмечает, что именно на муниципальном уровне должны «претвориться в жизнь фундаментальные ценности человечества, противоречивые по своей природе, но сочетающие индивидуальные и общественные интересы. В условиях местного самоуправления предполагается если не полное устранение влияния государства и его власти, то, по меньшей мере, «минимизация влияния и невмешательство в деятельность местного самоуправления» Демченко Г.П. Основные проблемы становления и развития местного самоуправления. Режим доступа: www.I-U.ru/ doc12.doc . Так или иначе, но установление партнерских отношений между различными уровнями управленческой системы позволит увеличить эффективность принимаемых решений и отладить механизмы представительства интересов населения, что становится особенно актуальным в условиях экономической нестабильности и тенденций к усилению социального протеста.
Стоит также отметить, что в настоящее время в рамках российской правовой системы отсутствуют реальные механизмы, которые позволили бы разграничивать полномочия органов государственного и местного самоуправления. За последние годы страны Запада вполне сумели доказать, что для построения демократического общества нельзя обойтись без усиления системы местного самоуправления. Формирование и становление благосостояния общества и индивидуального достатка теперь напрямую зависит от децентрализации власти, так как при помощи данной процедуры часть полномочий и функций передается муниципалитетам.
Н.И. Глазунова уверена, что эффективная федеральная власть проявляет себя в том случае, если граждане самостоятельно чувствуют потребность в достижении своих целей через муниципальные институты управления, а не когда индивида принуждают принимать участие в жизни общества и государства при помощи созданных органов самоуправления Елисеева М.А. Методология исследования муниципального управления в контексте доминирующих тенденций социального развития // Современные проблемы взаимодействия российского государства и общества, 2016. С. 128. .
Необходимо подчеркнуть, что, несмотря на большое количество проблем в системе муниципального управления, их решением озадачено немалое количество российских ученых и их зарубежных коллег, в связи с чем можно выразить надежду, что положительные тенденции возобладают.
Реализация демократической модели социального управления, в рамках которой окажется возможен переход к полноправному местному самоуправлению, становится насущной необходимостью современного российского общества.
Таким образом, муниципальное управление осуществляется в пределах муниципального образования (городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией), где имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления
В настоящее время в рамках российской правовой системы отсутствуют реальные механизмы, которые позволили бы разграничивать полномочия органов государственного и местного самоуправления. За последние годы страны Запада вполне сумели доказать, что для построения демократического общества нельзя обойтись без усиления системы местного самоуправления. Формирование и становление благосостояния общества и индивидуального достатка теперь напрямую зависит от децентрализации власти, так как при помощи данной процедуры часть полномочий и функций передается муниципалитетам.
2. Организация системы стратегического планирования и управления развитием муниципальных районов Вологодской области
2.1 Организация системы стратегического планирования и управления развитием
Задачи выработки и реализации стратегии регионального развития сегодня стоят перед каждым субъектом Российской Федерации. В докризисные годы по инициативе Министерства регионального развития Российской Федерации более 60 субъектов страны, включая Волгоградскую область, и несколько десятков городов разработали и утвердили собственные стратегии социально-экономического развития на долгосрочную перспективу. В этих стратегиях были учтены системные меры по достижению поставленных целей и особенности регионов или городов.
Основным уровнем территориальной организации социально-экономического пространства региона являются административно-территориальные образования, имеющие органы местного самоуправления с закрепленными за ними властными полномочиями, компетенциями и обязанностями решения социальных и хозяйственных вопросов местного значения. В этих условиях определяющим фактором успешной разработки и реализации стратегии социально-экономического развития региона является использование потенциала хозяйственной самоорганизации муниципальных образований.
Стратегические направления развития региона должны быть детализированы в виде стратегических мероприятий и действий муниципальных образований по достижению целей и задач стратегии. И наоборот, стратегия региона должна, опираясь на стратегии муниципалитетов, обобщать выработанные органами местного самоуправления задачи, видеть полную картину их развития и, в случае необходимости, корректировать долгосрочные планы, показывать муниципальным образованиям их стратегическую роль и место в различных процессах и устройстве субъекта федерации. Формирование указанных отношений регионального и муниципального стратегического планирования позволит обеспечить построение эффективного механизма реализации стратегии социально-экономического развития региона. Стратегическое управление муниципальным образованием как проблема научного исследования в целом является новой для экономической науки, что обуславливает отсутствие методических рекомендаций и общепринятых научных подходов к разработке стратегий. Основу методологического фундамента составляют теории западных специалистов или научные публикации российских ученых на основе индивидуальной практики разработки стратегических планов и программ конкретных российских городов.
Основные параметры управления социально-экономическими процессами в муниципальных образованиях определяет ФЗ № 131 от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В законе предусмотрены самостоятельность муниципалитетов в формировании программ и планов социально-экономического развития и местных бюджетов, возможность осуществления муниципальных заимствований и межмуниципального сотрудничества, закрепление собственной доходной базы муниципальных образований в виде местных налогов и доли регулируемых налогов.
Система стратегического регионального планирования обязательно должна учитывать количественно-структурное многообразие муниципальных образований. Например, в составе Волгоградской области 491 муниципальное образование: 6 городских округов, 33 муниципальных района, 29 городских поселений, 423 сельских поселения. Несмотря на то что все муниципальные образования обладают определенной степенью хозяйственной самостоятельности, проявляющейся в наличии муниципального имущества, собственных средств (бюджета) и закрепленных полномочий, рассматривать все органы местного самоуправления в качестве субъектов стратегического планирования не целесообразно.
Сельские поселения и часть городских поселений, не обладая достаточным кадровым обеспечением административного аппарата и значительной собственной доходной базой местного бюджета, могут, как и в случае вопросов местного значения, передавать эту функцию более крупным муниципальным образованиям, в административном подчинении которых они находятся. Представляется достаточным уровень городских округов и муниципальных районов в иерархии стратегического планирования социально- экономического развития региона.
Городские округа, обладая более значительной экономической и административной базой, как правило, уже имеют сложившуюся практику планирования долгосрочного социально-экономического развития.
Система стратегического планирования социально-экономического развития Волгоградской области представлена на рис. 2.1.
Рисунок 2.1 - Система стратегического планирования социально-экономического развития Волгоградской области
Волгоградской области утверждена Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года (Закон Волгоградской области № 1778-ОД от 21.11.2008 «О стратегии социально-экономического развития Волгоградской области»). Система стратегического планирования в Волгоградской области включает: среднесрочные программы социально-экономического развития региона и муниципальных образований, целевые программы, прогнозирование, планирование и мониторинг процессов, происходящих в регионе. Главной целью Стратегии является создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
В Стратегии определены следующие направления развития муниципальных образований:
1) развитие научно-технического и образовательного потенциала крупных городских агломераций с высоким качеством среды обитания и человеческим потенциалом, динамичной инновационной и образовательной инфраструктурой;
2) формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики;
3) формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на глубокую добычу и переработку сырья, производство энергии с использованием современных технологий (механизированных, ресурсосберегающих и экологичных, нетрудоемких);
4) образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями;
5) развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов в рамках формирования опорной национальной транспортной сети, обладающей необходимым потенциалом пропускной способности и обеспечивающей целостную взаимосвязь центров экономического роста;
6) значительное снижение внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах населения, сближение стандартов жизни между регионом, крупными и малыми городами, городским и сельским населением;
7) сохранение культурного многообразия, традиционного уклада жизни и применение особых мер социальной поддержки населения сельской местности.
Следует отметить, что задачи, стратегические направления и целевые ориентиры Стратегии не имеют детализации относительно вопросов местного значения муниципальных районов и городских округов.
Среднесрочные программы мероприятий реализации стратегии и отраслевые областные целевые программы Волгоградской области закрепляют участие муниципалитетов в конкретных мероприятиях с указанием ожидаемых результатов, передаваемых полномочий и условий финансирования.
В Волгоградской области на муниципальном уровне можно выделить четыре основных вида социально-экономического планирования.
1. Бюджетное планирование - составление проекта бюджета и перспективного финансового плана. К бюджетному планированию также относят составление документов финансового обоснования, таких как план капитального строительства за счет бюджетных средств, программа муниципальных заимствований, программа приватизации муниципального имущества.
2. Социально-экономическое планирование - составление среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования и подготовка паспорта муниципалитета (также содержит прогнозные значения). Результаты социально- экономического планирования являются базой формирования местного бюджета и основанием для разработки муниципальных целевых программ.
3. Среднесрочное планирование решения задач территориального развития - разработка муниципальных целевых программ для решения конкретных социальных и хозяйственных задач муниципалитета (например, развитие малого бизнеса, привлечение инвестиций, повышение доступности услуг здравоохранения, профилактика правонарушений и т.п.).
4. Территориальное планирование - подготовка документов, имеющих долгосрочные ориентиры освоения территории муниципалитета, таких как генеральный план, правила землепользования и застройки и прочие документы функционального зонирования.
В настоящее время многие муниципальные образования переходят от текущего и среднесрочного планирования к разработке долгосрочных стратегий собственного развития. Это обусловлено законодательным закреплением предметов ведения, прав и полномочий органов местного самоуправления, необходимостью повышения эффективности их деятельности (такж
Методология исследования и организации систем муниципального управления в субъектах РФ различных организационных форм курсовая работа. Государство и право.
Доклад: Музыка Испании
Реферат На Тему Устное Народное Творчество
Дипломная Работа На Тему Беднейшие Страны Мира: Положение В 90-Е Годы
Реферат Основы Деятельности Психолого Медико Педагогической Комиссии
Реферат: Athletic Trainers Essay Research Paper An athletic
Реферат: Литература - фтизиатрия (организация противотуберкулезной работы)
Отчет по практике по теме Анализ деятельности Пенсионного фонда РФ (на примере Управления № 5 ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области)
Реферат: Случайность в арифметике
Форма Контрольно Оценочной Работы При Решении Кейсов
Менің Арманымдағы Үй Эссе
Произведения К Сочинению Плыть По Течению
Русский Язык Конец 3 Класс Контрольная Работа
Реферат: Armenian Holocaust Essay Research Paper David RodgersInternal
План Написания Сочинения Егэ По Русскому Языку
Реферат На Тему Стандартизация В Зарубежных Странах
Курсовая работа по теме Проектирование системы повторения учебного материала в процессе обучения школьников математике
Контрольная работа: Бюджетная система РФ 19
Курсовая Работа На Тему Банковская Система России
Как Общественное Мнение Влияет На Человека Сочинение
Реферат: The Electronic accounting
Гражданские правоотношения - Государство и право контрольная работа
Державно-правовий розвиток Німеччини другої половини XIX століття - Государство и право контрольная работа
Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения в соответствии с ГК РФ - Государство и право курсовая работа