Место и роль федеральных законов в системе источников конституционного права России - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Место и роль федеральных законов в системе источников конституционного права России

Понятие и характеристика источников конституционного права: дискуссионные аспекты. Федеральные законы как элемент российского законодательства. Их признаки, классификация, предмет правового регулирования, роль в реализации положений Конституции РФ.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Глава 1. Понятие и общая характеристика источников права в конституционном праве России
1.1 Понятие и сущность источников права
1.2 Понятие и сущность источников конституционного права: дискуссионные аспекты
Глава 2. Место и роль федеральных конституционных законов и федеральных законов в системе источников конституционного права России
2.1 Федеральный конституционный закон как основа системы источников конституционного права
2.2 Предмет правового регулирования федерального закона как источника конституционного права
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что важнейшей основой функционирования государства является единое правовое пространство, которое обеспечивается верховенством закона и, прежде всего, конституционным законодательством.
Рассматривая вопрос об источниках конституционного права, сразу отметим, что не существует однозначного понимания этого понятия (как, впрочем, не существует однозначного понятия источника права в широком значении). Несмотря на, казалось бы, очевидное значение термина "источник конституционного права", в разных книгах и статьях этот термин понимается и подается по-разному
Конституционное законодательство в ведущей отрасли российского права выражено в системе особых правовых источников, которые содержат нормы, регулирующие основы конституционного строя РФ, правовое положение человека и гражданина, федеративное устройство, организацию и функционирование органов государственной власти и местного самоуправления. Несмотря на очевидную и общепризнанную роль конституционного законодательства, как интегративной основы всей правовой системы, многие вопросы, в частности, структура конституционного законодательства, место в ней федеральных конституционных законов и федеральных законов, состав объектов регулирования различных источников конституционного права и ряд других вопросов являются предметом многих научных исследований.
Многообразие подходов к пониманию конституционного закона обусловлено тем, что в каждой правовой системе существует большое разнообразие форм или источников права, которые имеют различную значимость и выполняют разную регулятивную роль. В этой связи важное значение приобретают определение места конституционных законов в системе источников конституционного права, анализ их роли и функций, уточнение объектов регулирования, выявление основных направлений их развития в общей системе конституционного законодательства. Названные аспекты в науке конституционного права исследованы недостаточно полно, более того, общая конструкция правовых актов, развивающих, дополняющих или изменяющих текст Основного закона, как представляется автору, пока еще далека от совершенства.
Следует отметить, что в науке конституционного права проявляется нечеткость в формулировке правовой категории "федеральный закон", к пониманию которой существуют различные подходы.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с формированием и выражением норм российского конституционного права в форме федерального конституционного закона, с определением его места и роли в правовой системе Российской Федерации и выявлением оптимального предмета законодательного регулирования.
Предметом исследования выступают федеральные конституционные законы и федеральные законы как элементы системы российского законодательства, их сущностные, содержательные, формально-юридические особенности и перспективы развития.
Цель работы заключается в общетеоретическом и конституционно-правовом исследовании федеральных конституционных законов и федеральных законов в системе российского законодательства, выяснение их сущности, специфических признаков, разработка рекомендаций и предложений по разрешению существующих проблем в области определения пределов законодательного регулирования.
Для достижения поставленной цели были определены следующие научные задачи:
- рассмотреть сущностно-содержательное понятие дефиниции источников права,
-проанализировать дискуссионные аспекты и теоретические позиции, касающиеся сущности источников конституционного права, и их место в системе источников права;
-дать характеристику федеральному конституционному закону, составляющему основу системы источников конституционного права,
-определить место и роль федерального законов в системе источников конституционного права
Методологическую основу исследования составили современные методы познания, выявленные наукой и апробированные практикой: диалектический, формально-логический, социологический, сравнительно-правовой, специально-юридический, позволяющие отразить взаимосвязь теории и практики, формы и содержания предмета исследования, процессы развития и качественные изменения в ходе реализации конституционного законодательства.
В работе использовались и такие методы как: историко-генетический, системно-структурный, статистический и другие, которые позволили обобщить некоторые важные аспекты правовой действительности, изучить специфику конституционного закона и его взаимодействие с иными источниками права и элементами системы законодательства.
Теоретическая основа исследования. Для обоснования сформулированных в работе положений использовались труды представителей различных отраслей отечественного правоведения, в которых рассматривались относящиеся к теме работы вопросы теории права, источников конституционного права, правотворчества и законодательного процесса.
Глава 1. Понятие и общая характеристика источника права в конституционном праве России
1.1 Понятие и сущность источников права
Исследованием понятия и сущности источников права занимаются на протяжении многих десятилетий, даже веков. Существует большое количество подходов к пониманию категории источник права в зависимости от типов правопонимания Еремин С.Г. Некоторые теоретические и практические аспекты содержания и функционального значения нормативного правового договора как источника права // Российская юстиция. 2013. № 1. С. 49 - 54; Плоцкая О.А. Интерактивное изучение источников права на практических (семинарских) занятиях в условиях введения ФГОС // Юридическое образование и наука. 2012. № 4. С. 35 - 37; Гарашко А.Ю. Проблема единой системы источников права // История государства и права. 2012. № 21. С. 23 - 25. , что в целом отражает концепцию идеологического плюрализма, гарантированного Конституцией Российской Федерации Конституция Российской Федерации»(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398. , но не обеспечивает единства подходов к пониманию основополагающей категории для любой системы права Кузнецова М.В. Понятие и сущность источников права // История государства и права. 2014. № 12. С. 15 - 18. .
В словаре С.И. Ожегова понятие "источник" толкуется как то, что дает начало чему-нибудь, откуда что-либо исходит Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1970. С. 252. . Малая советская энциклопедия дает понятие источников права в двух смыслах. В одном - как общие правотворящие силы. В другом - основания, из которых действующая в обществе совокупность различных правил черпает свою общеобязательную силу: закон, распоряжение, прецедент, обычай Малая советская энциклопедия. М., 1959. С. 558. .
В течение всей истории существования государства и права в мире сложилось множество представлений о том, что такое "источник права".
Большая советская энциклопедия представляет источники права как юридическое понятие, охватывающее вопросы о силе, создающей право, и силе, придающей ему общеобязательный характер. Термин "источники права" впервые применил римский историк Тит Ливий в двенадцати таблицах. Двенадцать таблиц - знаменитое собрание римских законов 451 - 50 до Рождества Христова, первый писаный источник римского права.
Тит Ливий назвал законы двенадцати таблиц источником всего публичного и частного права. В буржуазной правовой науке существует множество противоречивых точек зрения по вопросу об источниках права, общим для которых является идеалистическая трактовка права, полный отрыв его от экономических условий жизни общества, от классовой борьбы.
Следует обратить внимание на то, что под источниками права нередко понимаются те материальные, социальные и иные условия жизни общества, которые объективно вызывают необходимость издания либо изменения и дополнения тех или иных нормативных правовых актов, а также правовой системы в целом.
Вполне понятно, что существовавшая в рабовладельческом строе экономическая, политическая, социальная и иная среда, важнейшее влияние на которую оказывала частная собственность не только на орудия труда, средства производства, но и на людей-рабов, требовала для своего нормального функционирования принятия и реализации одних законов. В то же время в условиях существования исторически более поздних экономических, политических, социальных и иных систем (феодализм, капитализм, социализм) требовались совсем другие законы.
Термину "источник права" иногда придается также философский смысл, который указывает на то, какие по своему характеру (либеральные, консервативные и пр.) философские идеи легли в основу той или иной правовой системы.
Существуют и другие смысловые оттенки и значения термина "источник права".
Но наиболее распространенным из них является понимание источника права в "юридическом смысле" и значении этого слова.
По мнению В.Л. Кулапова, "источник права - это истоки формирования права, система факторов, предопределяющих его содержание и форму выражения" Матузова Н.И., Малько А.В. "Теория государства и права". М. Юристъ, 2006. С.375. . Источник права определяется в юридической литературе неоднозначно: и как деятельность государства по созданию правовых предписаний, и как результат этой деятельности. Есть и иные точки зрения. Можно согласиться с мнением Е.А. Шаповал, которая утверждает, что источник права в целом выражает не только особенности правотворческого процесса и его результата, но и факторы, объективно их обусловливающие, что означает взаимосвязь и взаимообусловленность содержательного (сущностного) и формального (юридического) аспектов проявления источников права Шаповал Е.А. Источники российского трудового права: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 197 с. . Е.А. Ершова в своей диссертации отмечает: "...как это ни странно, но некоторые ученые не находят спорных теоретических вопросов в соотношении понятий "источники права" и "форма права". Так, А.И. Рябко и О.Н. Василенко полагают: "...в настоящее время термины "форма права" и "источник права" считаются "традиционно устоявшимися, а противоречия - преодоленными". Однако далее, думаю, противореча сами себе, те же авторы вполне обоснованно продолжают: "...проблема форм и источников права продолжает оставаться актуальной, поскольку она имеет не только терминологическую, семантическую сторону, но и содержательную" Ершова Е.А. Источники и формы трудового права в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008. 493 с. .
Из всего вышесказанного можно сделать следующие выводы. В юридической литературе выражение "источник права" используется в двух различных значениях: в значении "материального источника права" (источника права в материальном смысле) и в значении "формального источника права" (источника права в формальном смысле).
"Материальный источник права" - это то, что порождает (формирует) позитивное право, те или иные материальные или духовные факторы, общественные отношения, воля законодателя и т.д.
"Формальный источник права" - это форма внешнего выражения положений действующего права.
Анализируя общеизвестные, но вместе с тем спорные положения теории источников права, полагаю, что необходимо считать источником права правотворческую деятельность, а нормативные правовые акты - формами выражения этой деятельности.
Представляется более обоснованным следующее определение общему понятию источников права - это нормотворческая деятельность уполномоченных лиц соответствующих уровней (субъектов международного права, органов государственной власти, органов местного самоуправления, других управомоченных лиц) по правовой защите собственных интересов, обеспеченная социальным, в т.ч. государственным принуждением, формой выражения которой являются нормативные правовые акты.
1.2 Понятие и сущность источников конституционного права: дискуссионные аспекты
Как было отмечено выше, рассматривая вопрос об источниках конституционного права, сразу отметим, что не существует однозначного понимания этого понятия (как, впрочем, не существует однозначного понятия источника права в широком значении). Несмотря на, казалось бы, очевидное значение термина "источник конституционного права", в разных книгах и статьях этот термин понимается и подается по-разному.
Начнем с того, что первые учебники "советского государственного права" вообще не содержали этого понятия. Потом оно появилось, и под источниками государственного права СССР (советского государственного права) стали понимать нормативные акты, в которых содержатся государственно-правовые нормы (С.С. Кравчук). Появилось и понятие источников науки советского государственного права Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки "Юриспруденция" (квалификация "бакалавр") / И.А. Алжеев, И.Б. Власенко, Е.Ю. Догадайло и др.; отв. ред. С.И. Носов. М.: Статут, 2014. 391 с. . Источники советского государственного (конституционного) права стали время от времени также делиться на материальные и юридические. Под материальными источниками понимались: социалистическая система хозяйства, социалистические формы собственности, труд людей и т.д. Отмечалось, что материальные источники играют определяющую роль в жизни общества и государства, что они выступают как объективные условия возникновения и развития норм государственного права.
Другие авторы развивали положения об источниках конституционного права как отрасли права и отдельно об источниках науки конституционного права. К первым относились законы и подзаконные акты, а ко вторым - мировоззренческие основы науки - марксизм-ленинизм как основной теоретический источник советского конституционного права, труды В.И. Ленина, решения съездов КПСС и Пленумов ЦК КПСС, акты высших органов власти, труды советских ученых-юристов, прогрессивные идеи в области демократии, выдвинутые представителями революционных классов эксплуататорского общества, в основном в эпоху буржуазных революций (С.И. Русинова) Советское конституционное право / Под ред. С.И. Русиновой и В.А. Рянжина. Л.: Издательство Ленинградского государственного университета, 1974. С. 15, 25 - 34. . Интересно, что С.И. Русинова, назвав в качестве источников законы и подзаконные акты, отнесла к подзаконным актам указы и постановления Президиумов Верховных Советов, постановления Советов Министров СССР, союзных и автономных республик, решения местных Советов депутатов трудящихся и их исполкомов.
К источникам науки советского государственного права добавлялись также акты общественных организаций (профсоюзов, комсомола, кооперации) и практика государственного строительства .
Деление источников конституционного (и любого другого) права на материальные и юридические источники поддерживалось далеко не всеми авторами. Так, М.В. Баглай отмечал: "Когда об источниках права говорят как о форме правовых актов, то обычно используют термин "источник права в юридическом смысле". Таким путем это понятие отграничивается от понятия "источник права в материальном смысле", под которым понимаются материальные источники формирования права, т.е. условия жизни людей и права. Эта категория была внедрена в юридическую науку марксистским историческим идеализмом для того, чтобы подчеркнуть "неидеалистическую" природу права, материалистический детерминизм его развития. Никакого полезного, прикладного значения для понимания конституционного права она не представляет". Полагаю, что М.В. Баглай здесь был излишне суров по отношению к советскому научному наследию Баглай М.В., Габричидзе Б.И. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М.: Инфра-М, 1996. С. 26. .
И в сравнительно недавнем советском прошлом Советское государственное право: Учебник / Под ред. Е.И. Козловой и В.С. Шевцова. С. 28; Государственное право буржуазных стран и стран, освободившихся от колониальной зависимости: Учебник / Под ред. И.П. Ильинского и М.А. Крутоголова. М.: Юридическая литература, 1979. С. 27; Государственное право буржуазных и освободившихся стран: Учебник / Под ред. И.П. Ильинского и Л.М. Энтина. М.: Международные отношения, 1988. С. 35. , и в наше время как источниками конституционного права, так и источниками права вообще очень часто называют формы, в которых выражаются (закрепляются) правовые нормы Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева и В.Е. Крутских. 2-е изд. М.: Инфра-М, 2001. С. 240; Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С. 17. .
Термин "форма" применительно к источникам права употребляют и конституционалисты, и теоретики права Общая теория права: Учебник. 2-е изд. / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996. С. 165. .
Некоторые ученые не формулировали (и не формулируют) в своих учебниках и учебных пособиях понятие источника конституционного права, а просто перечисляют акты, в которых содержатся нормы конституционно-правового характера и значения Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. 9-е изд. М.: Юридический дом "Юстицинформ", 2008. С. 11. .
Вообще понимание источников конституционного права как актов весьма распространено и популярно, поскольку такое понимание понятно, привычно и, главное, достаточно адекватно отражает суть явления. Именно так об источниках конституционного права пишут такие известные конституционалисты, как С.А. Авакьян Авакьян С.А. Конституционное право России: Учеб. курс. Т. 1. М.: Юристъ, 2005. С. 65. и Е.И. Козлова Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юристъ, 1996. С. 17. .
Разнообразие мнений по поводу понятия "источники права" очень велико, и не случайно С.Ф. Кечекьян отмечал в свое время, что понятие "источник права" "принадлежит к числу наиболее неясных в теории права. Не только нет общепризнанного определения этого понятия, но даже спорным является самый смысл, в котором употребляются слова "источник права". Ведь "источник права" - не более как образ, который скорее должен помочь пониманию, чем дать понимание того, что обозначается этим выражением" Кечекьян С.Ф. О понятии источника права // Ученые труды ВИЮН. Вып. 116. Кн. 2. М., 1946. .
Однако если посмотреть правовые работы последних лет, то смысл и значение данного понятия постепенно обретают большую конкретность и ясность. К примеру, деление источников права на материальные и юридические достаточно популярно и практически не вызывает возражений (за исключением вышеприведенного утверждения М.В. Баглая).
Вообще постепенно возникает понимание, что источники права в целом и конституционного в том числе - это многозначное понятие. Так, тот же М.В. Баглай делит источники конституционного права на две группы (в его обозначении две сферы): естественное право и позитивное право. Автор этого подхода справедливо полагает, что важна роль естественного права как гарантии против антидемократической активности определенных политических сил. И оно не только должно признаваться источником конституционного права, но и высшим императивом для всех органов власти. "В плоть и кровь народной жизни должна войти истина: если закон противоречит естественному праву, он ничтожен" Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Указ. соч. С. 27 - 29. .
Теоретик права М.Г. Муромцев нашел новые слова для определения источника права. По его мнению, под источником права следует понимать обусловленный характером правопонимания данного общества способ признания социальных норм в качестве обязательных. В раннеклассовом обществе обязательность социальных норм обеспечивается слитным восприятием мира, а также религиозной формой их выражения. С развитием государства и выделением права в самостоятельную систему социального регулирования общеобязательность правовых норм связывается с государственным установлением (правотворчеством) либо санкционированием (признанием). В свою очередь, Чудаков М.Ф.полагает, что М.Г. Муромцев не прав, когда считает социальные нормы как бы первичными, а религиозные нормы их выражением. На самом деле религиозные нормы вполне первичны, и социальный их характер вторичен, если понимать под социальным (общественным) некий общественный смысл (пользу). Ибо во многих религиозных нормах (и запретах) (а может быть, в большинстве таких норм) смысл не общественный, а сакральный. Но в определении М.Г. Муромцева главные слова - "способ признания" Чудаков М.Ф. Источники права в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 12. С. 4 - 8. .
В.А. Рыжов полагает, что источники конституционного права являются объективными причинами возникновения и существования конституционного права, которые коренятся в материальных условиях жизни. А под источниками права в юридическом смысле он, как и многие другие, понимает правовые формы выражения юридических норм Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: Учебник. 4-е изд. / Под ред. Б.А. Страшуна. М.: НОРМА, 2005. С. 37. . Нужно сказать, что это простой, но достаточно удачный подход к пониманию источников конституционного права.
К.В. Арановский, обозначая источники государственного права, применяет слово (термин) "носитель": "Источник государственного права - это письменный или имеющий иную форму носитель государственно-правовых требований, как правило, нормативного характера и обязывающего значения, установленных либо признанных государством" Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебник. М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 1998. С. 38. . Это достаточно удачный подход к понятию, поскольку слово "носитель" как бы объединяет и нормативные, и не нормативные источники.
Полезно посмотреть, условно говоря, западные подходы к понятию "источник права". Для начала мы обнаружим, что русское слово "источник" применительно к праву, возможно, является "калькой" (дословным переводом) с какого-то иностранного языка. Так, в английском языке слово source (источник) применяется как к источникам права, так и к природному явлению (родник). Есть еще слово origi№, что тоже источник, но еще со значением "происхождение". В немецком языке Quelle№ также имеет два аналогичных известных нам значения. То же касается польского слова urydia, чешского prame№ и т.д.
Отметим, что использование понятия "источники права" за рубежом значительно шире, чем обычные наши подходы к источникам права как к материальным и юридическим.
Термин "источники права" (по латыни Fo№tesjuris; по-английски The Sourcesof Law; по-немецки Die Quelle№des Rechts) имеет три основных значения:
1. Записанные (зафиксированные на бумаге) источники права: по-английски - The Literary Sourcesof Law, по-немецки - Die Erke№№t№isquelle№ des Rechts. Сюда относят все зарегистрированные источники, которые действуют в данной судебной системе. К примеру, сборники законов.
2. Исторические источники права: по-английски The Historical Sourcesof Law, по-немецки Die Historische№ Quelle№des Rechtts. Здесь имеется в виду историческое наследие. Например, при анализе каких-то отраслей национального права можно увидеть, что в исторической ретроспективе в их основе римское право. Сюда же относят и иные факторы (то, что мы называем материальными источниками), т.е. экономические, общественные, моральные факторы, которые повлекли за собой образование определенных правовых норм.
3. Юридические источники: по-английски The Legal Sources of Law, по-немецки Die E№tstehu№ge№ des Rechts. Имеются в виду не акты, как это принято у нас, а источники становления и образования норм. Разница в том, что исторические источники могут создавать целые цепочки, и они влияют на развитие права косвенно и опосредованно, а юридические источники влияют на правовую систему непосредственно и прямо. Менахем Элон. Еврейское право / Под общ. ред. И.Ю. Козлихина. СПб.: Юридический центр "Пресс", 2002. С. 222 - 224.
А.К. Романов, описывая английскую правовую систему, дает классификацию источников права, близкую к вышеописанной. Он полагает, что термином "источник права" могут обозначаться:
1. Конкретный документ, обратившись к которому можно обнаружить ту или иную норму права, например статут парламента, судебный отчет, решение или приговор суда по конкретному делу.
2. Формальный источник права - это орган власти, который принимает правовое решение, правительство, суд.
3. Исторический источник права, например общее право и право справедливости. Иногда термин "источник права" употребляется для обозначения того обоснования, которое послужило причиной появления данной нормы права, например отчет Правовой комиссии Романов А.К. Правовая система Англии: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. М.: Дело, 2002. С. 128 - 129. .
В отечественной правовой литературе, пожалуй, только Г.Н. Муромцев подходил к понятию "источники права" как к многозначному понятию, а не как к форме права или актам. Представляется, что именно такой подход соответствует современным реалиям.
Подводя некоторые итоги, понимая сложность задачи сформулировать понятие источников конституционного права, все же попытаемся это сделать. По нашему мнению, понятие источников конституционного права не может и не должно включать слишком много значений, и прежде всего не следует объединять действующее право с тем, что ему предшествовало или могло предшествовать.
Исходя из семантики слова "источник", полагаем, что "источники права" - это не "причина", не "способ признания", не "форма" и т.д., а отправная точка, первоначало норм права. Это явление материального или идеального мира, которое, впервые появившись, затем постепенно становится правилом, образцом, нормой. Источник права - это нечто, имеющее побудительное значение, стимул, первоначальный эффект. Источник права - это то, что действует не прямо, а опосредованно. Поэтому к источникам права следует относить: материальные и социальные условия жизни; различные теории и учения о государстве и праве; религиозные нормы; мораль и другие явления, порождаемые жизнью общества. Говоря о таком понимании источников права, можно выделять исторические источники, записанные и неписаные, юридические и фактические, но это как бы вторичные признаки вышеназванных (основных) источников, скорее, это их характеристики.
При таком подходе источник конституционного права - это то, что порождает элементы (или составные части) действующего конституционного права. Источник не действует прямо, а влияет или когда-то влиял на работающее право. Вот, к примеру, элементы конституционного права:
1. Законы и иные важнейшие государственно-правовые акты, которые включают: конституции; конституционные законы;- органические законы; акты исполнительной власти, имеющие силу закона (прежде всего, делегированное законодательство); обычные законы; парламентские уставы и регламенты.
2. Судебный прецедент, регулирующий конституционно-правовые отношения. Это могут быть решения обычных, конституционных и международных судов.
5. Акты чрезвычайных органов власти.
6. Религиозное право (мусульманское право, иудейское право, индусское право).
9. Акты толкования конституционных норм и законов.
10. Политические декларации и совместные постановления руководства правящих партий и парламентов Чудаков М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. пособие. Минск: Новое знание, 2001. С. 17 - 25. .
Нужно отметить, что одни и те же явления могут быть и источниками, и элементами конституционного права.
Глава 2. Место и роль федеральных конституционных законов и федеральных законов в системе источников конституционного права России
2.1 Федеральный конституционный закон как основа системы источников конституционного права
Согласно ч. 1 ст. 108 Конституции РФ федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. К сожалению, в настоящее время отсутствуют федеральные конституционные законы о порядке созыва Конституционного Собрания, об административных судах. В то же время непонятен критерий закрепления в Конституции РФ именно тех общественных отношений, которые следует урегулировать федеральным конституционным законом, так как такие важные вопросы, как, например, формирование Совета Федерации, института гражданства, регулируются обычными федеральными законами.
В соответствии с Конституцией РФ федеральные конституционные законы принимаются по следующим вопросам: военное положение, чрезвычайное положение, порядок принятия в РФ новых субъектов, образование новых субъектов РФ, порядок изменения статуса субъектов РФ; описание и порядок официального использования Государственного герба, флага, гимна; статус Уполномоченного по правам человека РФ, порядок деятельности Правительства РФ, судебная система, порядок созыва Конституционного Собрания, назначение референдума.
В юридической литературе высказываются предложения, что на уровне федеральных конституционных законов целесообразно урегулировать также: порядок выборов депутатов Государственной Думы РФ, порядок выборов Президента РФ; общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации; ограничения прав и свобод человека в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и др.
Что касается возможности урегулирования обычными (текущими) федеральными законами вопросов, которые не отражены в положениях Конституции РФ, то такое право законодатель может реализовать, руководствуясь при этом общими принципами конституционного строя, в частности принципом разделения властей Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов, обучающихся по направлению подгото
Место и роль федеральных законов в системе источников конституционного права России курсовая работа. Государство и право.
Реферат: Health Fitness Essay Research Paper Melissa J
Дипломная работа по теме Разработка рецептуры и особенностей технологий нового продукта - настойки горькой
Реферат На Тему Договор Проката
Контрольная работа: Правоприменительная административная деятельность милиции
Курсовая Работа На Тему Пустельга Обыкновенная
Курсовая работа: Утворення та розвиток права СРСР
Сочинение Летние Радости Маленькое
Сочинение По Сказке Бруно
Сложение Целых Чисел Контрольная Работа 6 Класс
Темы Для Эссе Toefl
Курсовая работа: Научное земледелие
Волейбол В Школе Реферат
Курсовая работа по теме Проектирование идентификатора каналов многожильного кабеля
Отчет по практике по теме Характеристика деятельности индивидуального предпринимателя Кин А.В.
Контрольная работа по теме Исследование конфликтности личности
Курсовая работа по теме Фискальная политика и ее использование в практике государственного регулирования
Реферат: Магнетизм 2
Реферат по теме Медицинское страхование в России
Реферат по теме Пакт Молотова-Риббентропа
Курсовая работа по теме Облік та контроль розрахунків за виплатами на соціальні заходи в ДП НДГ "Україна" ЖНАЕУ Черняхівського району Житомирської області
Анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Техника и технология добычи нефти в ОАО АНК "Башнефть" - Геология, гидрология и геодезия отчет по практике
Общие вопросы анатомии и физиологии человека - Биология и естествознание контрольная работа