Место и роль Президента России в системе государственной власти - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Место и роль Президента России в системе государственной власти

Значение института Президента в России, анализ реализации его полномочий, направленных на согласованное взаимодействие органов государственной власти, обобщение практики его взаимодействия с органами законодательной, исполнительной и судебной власти.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http :// www . allbest . ru /
Глава 1. Конституционно-правовой статус Президента РФ
1.1 История возникновения института президентства в РФ
1.2 Конституционный статус Президента РФ как высшего органа власти
1.3 Выборы Президента РФ и порядок прекращения его полномочий
Глава 2. Основы взаимодействия Президента РФ с органами государственной власти
2.1 Взаимодействие Президента РФ с Парламентом РФ
2.2 Взаимодействие Президента РФ с Правительством РФ
2.3 Взаимодействие Президента РФ с судебными органами РФ
Государство, являясь совокупностью политических институтов, на современном этапе развития общества предполагает наличие такого должностного лица, которое бы обеспечивало конституционный порядок и существование стабильной системы власти внутри страны. Таким лицом является глава государства, который наряду с множеством, так называемых «внутренних функций», осуществляет и официальное представительство в международных отношениях, отстаивая интересы своего народа на международной арене, что при современной нестабильной мировой обстановке является несомненно важнейшим способом отстаивания суверенитета любого государства.
Любая форма правления предполагает существование поста главы государства. В монархических государствах главой государства является наследственный монарх, в тоже время в республиках этот пост занимает выборный Президент. При условии развития в мире демократических институтов, актуально особое внимание уделить именно Президенту как своеобразному символу государства и официальному представителю народа.
Правовое регулирование деятельности Президента Российской Федерации пока не обладает достаточным уровнем развернутости, глубины, упорядоченности. В нем еще присутствуют определенные пробелы. Этому, прежде всего, способствует слабо систематизированные нормы, которые регулируют институт президентства.
Сохранение недостатков названного регулирования определяется, наряду с другими причинами, недостаточной научной проработанностью вопросов о месте, роли Президента в системе власти в Российской Федерации, природе и элементном составе его статуса. Также требуют дальнейшей проработки вопросы о значении и содержании конституционных норм, посвященных Президенту РФ, составе и содержании института российской президентуры, направлениях его внутренней систематизации.
Повышенный интерес как отечественных, так и зарубежных специалистов в области права, политологии, истории, социологии и других наук с момента возникновения вызывает институт президентства в Российской Федерации. Причем по отношению к данному институту представлен весь спектр возможных мнений и оценок. Сегодня все чаще звучит критика в адрес института президентства от представителей российской юридической науки, а также от зарубежных экспертов. Именно Президент РФ ассоциируется с такими проблемами, как нарушение принципа разделения властей; усиление исполнительной ветви власти и выстраивание «вертикали»; «указное законотворчество»; «вырождение» федеративных отношений; «всесилие» президентской Администрации; «упадок» парламента; фиктивность конституционного правосудия. Именно Президент РФ представляется в качестве если не инициатора, то куратора большинства недемократических мер и реформ.
Актуальность настоящего дипломного исследования обусловлена как особым конституционным положением и высоким значением института Президента в современной России, так и необходимостью анализа реализации его полномочий, направленных на согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, обобщения и осмысления практики его взаимодействия с органами законодательной, исполнительной и судебной власти. Налицо необходимость оценки места Президента в системе разделения властей, его действий, направленных на соблюдение этого конституционного принципа.
Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ 1993 года - глава государства. Конституцией же глава государства наделяется полномочиями, которые поддерживают единство государственной власти, устойчивость системы управления, обеспечивают согласованное функционирование ветвей власти, основанное на принципе разделения властей, который закреплён в статье 10 Конституции РФ.
Целью работы является изучение статуса Президента РФ, определение места и роли Президента в системе органов государственной власти РФ.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть историю возникновения института президентства в РФ учреждения поста президента РФ;
- проанализировать особенности выборов Президента РФ и порядок прекращения его полномочий;
- выявить особенности взаимоотношений Президента РФ и исполнительной власти;
- рассмотреть полномочия Президента РФ в сферах законодательной и судебной власти.
В качестве объекта дипломного исследования выступают общественные отношения, в связи с конституционно правовым регулированием статуса Президента РФ.
Предметом исследования являются нормы конституционного права закрепляющие полномочия Президента РФ как главы государства и его взаимоотношения с федеральными органами государственной власти.
Методологической базой исследования является общенаучный диалектический метод познания и связанные с ним частно-научные методы, адекватные специфике юридической науки: анализ и синтез, формально- логический, системный, сравнительно-правовой, исторический, формально- юридический и др.
Для объективного и всестороннего раскрытия темы использовались работы таких ученых как С.А. Авакьян, М.В. Баглай, Л.А. Окуньков, В.Е. Чиркин, Б.С. Крылов, Н.А. Михалева, Ю.А. Тихомиров, Л.В. Акопова, И.А. Алебастровой, А.А. Безуглова, Н.А. Богдановой, В.И. Васильева, Ю.А. Веденеева, А.А. Вешнякова, А.В. Зиновьева, А.В. Иванченко, В.В. Игнатенко, В.Т. Кабышева, Е.И. Козловой, Е.И. Колюшина, И.А. Конюховой, Н.М. Коркунова, В.А. Кряжкова, О.Е. Кутафина, В.В. Лапаевой, В.И. Лысенко, В.В. Маклакова, Г.В. Мальцева, Н.А. Михалевой, Ж.И. Овсепян, А.Е. Постникова, Б.А. Страшуна, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, и других авторов.
Нормативно-правовую базу дипломного исследования составили Конституция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, подзаконные акты Правительства РФ и Постановления Конституционного Суда РФ.
Структура работы состоит из введения, двух глав, раскрывающих ее содержание, и заключения. К работе прилагается список использованных нормативных актов и литературы.
Еще античные ученые высказывали идеи о разграничении государственных органов и необходимости определения этих функций. Аристотель определял государство как сложную систему. По его мнению, государство, прежде всего, наделяется правом управления.
Любая форма правления предполагает существование поста главы государства, в монархических государствах главой государства является наследственный монарх, в республиках этот пост занимает выборный президент.
Президент наделяется полномочиями, которые касаются трех ветвей власти. Данное высшее должностное лицо выступает одновременно как конституционный орган и представитель государства вовне и внутри страны, как символ государственности народа. Глава государства в соответствии с Конституцией РФ 1993 г. должен обеспечивать решение проблем, которые возникают между государственными органами власти.
Конкретное положение главы государства жизни страны определяются в каждой стране в зависимости от политических условий и исторических традиций.
В разных странах в соответствии с их конституциями глава государства рассматривается либо как неотделимая часть парламента, потому что без подписи Президента закон не имеет юридической силы (например, монарх в Великобритании, президент в Индии), либо как глава исполнительной власти и одновременно глава государства (например, Египет, США), либо как лицо, являющееся только главой государства.
Родиной института президентства являются США, где в 1787г. В Европе первыми странами, где была введена должность президента в 1848г. Европейским государством, в котором была введена должность Президента, стала Франция. В целом, следуя сложившейся мировой практике, более эффективными государствами являются те, в которых соединены в руках одного лица те функций и задачи, которые в других странах рассредоточены.
Президент выступает и представляет интересы своего государства на международном уровне, объединяет общество. Также, направляет деятельность трех ветвей власти, осуществляет назначение на высшие должности в аппарате исполнительной власти и т.д.
Применение перечисленных положений может иметь место в различном их сочетании. Все это учитывалось при введении поста президента в нашей стране.
Ни одна советская конституция при ее принятии не предусматривала закрепления института главы государства. Несмотря на это некоторые советские авторы пришли к выводу, что в СССР и в союзных республиках все-таки были органы, имеющие функции и полномочия схожие с теми, которые имеет глава государства. На первом этапе это были президиумы - коллегиальные органы государственной власти, образуемые высшими представительными органами государственной власти (Президиум Центрального Исполнительного комитета СССР), а после принятия Конституции СССР 1936г. - Президиум Верховного Совета СССР, а в союзных республиках - президиумы центральных исполнительных комитетов, и с 1937г. - президиумы Верховных Советов союзных республик).
Возникновение современного института президентства в России охватывает довольно короткий, но, тем не менее, насыщенный событиями и потрясениями период, который во многом стал поворотным для судеб СССР, России и других бывших союзных республик, ныне суверенных государств.
Рассмотрение конституционно - правового статуса Президента РФ требует в первую очередь объяснения причин учреждения этого поста в нашей стране. Институт президентства в России начал складываться в марте 1990 года. Поскольку основные причины появления президентства являются общими, то прежде чем говорить о России, надо рассмотреть общие моменты.
В марте 1990 года в СССР принимается нормативно-правовой акт, посвященный образованию поста главы государства. Предусматривались прямые выборы путем голосования граждан. Необходимость появления должности Президента в России определена социальными, политическими, экономическими факторами. Существовало пояснение причин возникновения поста главы страны.
Первая причина - это размежевание функций партии и государства. Также, так как функционирование государства базировалось на трех ветвях власти, то сразу же возникла необходимость в координировании деятельности законодательных и исполнительных органов государственной власти.
Развитие государства предполагает стабильную экономическую и политическую обстановку, а при возникновении чрезвычайных ситуаций быстрое их решение. Государственные структуры, действующие на тот момент, были к этому просто не готовы. Из вышеперечисленных обстоятельств последнее имеет особое значение, поскольку нужно быстро и четко реагировать на ситуацию, принимая быстрые политические решения. Одно лицо сделает лучше.
В СССР был пост Председателя Верховного Совета СССР. Этот пост, в принципе, восполнял в себе все признаки должности Президента.
Представляется, что учреждение принципа разделения властей вызвало потребность в координирующем их органе. В то же время данный принцип не предполагает полной изоляции одной ветви власти от другой, а также повышения возможностей одного органа по отношению к другим, их взаимное влияние всегда будет существовать. Думается в решении вопроса о том, вводить или не вводить пост президента, конкретный подход, то есть фактор целесообразности, явился превалирующим.
Отметим и другие аспекты введения поста Президента. Изменение процесса руководства государством показало обратную сторону: парламент и правительство, ведущие постоянные дискуссии, создали ситуацию, при которой принятие оперативных решений и быстрое их исполнение стало невозможным. Поэтому возникла необходимость в существовании должностного лица, которое отвечает за происходящие процессы в Союзе ССР, а далее уже в РСФСР демократизация в государственных делах выразилась, прежде всего, в создании активного парламента.
Съезды народных депутатов СССР и РСФСР, работавшие на началах постоянства, возложили на себя существенные полномочия, право решать любые вопросы. Причиной появления поста президента послужило то, что начинал складываться реальный политический плюрализм, который подтолкнул ослабление роли единственной и правящей партии - КПСС. До введения поста президента лидер правящей партии являлся и главой страны, тем более что одновременно он занимал и пост Председателя Верховного Совета СССР.
Когда влияние коммунистической партии ослабло, пост генерального секретаря стал мало, что значить в системе власти. С целью сохранения влияния партии возникла необходимость введения поста Президента СССР.
В тоже время Президент как представитель всего народа не мог не дистанцироваться от собственной партии. Он просто вынужден был ей «помогать» стать одной из многих политических партий, чего ему не могло простить терявшее позиции и привилегии руководство КПСС. Президентство предоставляло возможность бывшим партийным лидерам на уровне Союза и республик не только сохранить себя у власти, но и бороться с всесилием партии, а там, где они видели в партии постоянную угрозу своей власти (например, в РСФСР) вообще запретить ее.
Указанные выше причины введения поста президента стали хорошо понятны сегодня, по прошествии нескольких лет. Положительную роль при учреждении института президентства предпочитали подчеркивать тем, что он способствует упорядоченности дел в стране, что власть президента небезгранична и подконтрольна парламенту и правительству.
Фактически Президент СССР был сильной фигурой, что, с одной стороны, все-таки обеспечивалось конституцией, с другой - объяснялось личным авторитетом М.С. Горбачева. В дальнейшем появились конституционные новеллы, свидетельствовавшие о попытках усилить позиции Президента. Это, прежде всего, выразилось в том, что на первом этапе президент юридически мало влиял на формирование Правительства и руководство им. При изменении и дополнении Конституции СССР 26 декабря 1990г. уже было записано, что Президент СССР возглавляет систему органов государственного управления, что Правительство СССР - Кабинет министров СССР подчиняется Президенту, что последний формирует Кабинет министров по согласованию с Верховным Советом. Был создан Совет безопасности СССР, возглавляемый Президентом СССР. Вместе с тем по-прежнему сохранялись контрольные полномочия Верховного Совета СССР в отношении Президента и Правительства СССР.
Усиленно подчеркивалось, что избрание Президента выражает власть народа, что Президент - высшее лицо, которому народ поручает управление государством. И чтобы уверить граждан страны, что они сами непосредственно могут влиять на главу государства, существовало официальное утверждение, что если избранный Президент, не оправдает оказанного доверия, то он может в любой момент быть отозван.
24 апреля 1991г. Верховный Совет РСФСР принял Закон «О Президенте РСФСР». Законом от 24 мая 1991г. Съезд народных депутатов РСФСР внес многочисленные изменения и дополнения в Конституцию РСФСР, в том числе связанные с введением поста Президента РСФСР.
Рассмотрим основные черты статуса Президента РСФСР, отраженные в названных актах. Согласно статье 121 Конституции РСФСР, Президент «является высшим должностным лицом РСФСР и главой исполнительной власти». Президент РСФСР не мог быть народным депутатом РСФСР. На время выполнения своих полномочий Президент РСФСР должен приостанавливать свое членство в политических партиях и общественных объединениях. Президентом мог быть избран гражданин РСФСР не моложе
35 лет и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом. Срок полномочий Президента РСФСР был установлен 5 лет. Президент обладал правом законодательной инициативы, подписывал и обнародовал законы в течение 14 дней с момента их принятия. На законы, принятые Верховным Советом РСФСР, он мог наложить вето, которое преодолевалось большинством голосов от общего состава каждой из палат парламента.
За главой РСФСР закреплялись широкие полномочия в отношении Правительства РСФСР. Президент назначал Председателя Совета Министров РСФСР с согласия Верховного Совета РСФСР, а остальных членов правительства - самостоятельно, руководил деятельность Правительства РСФСР, принимал его отставку с согласия Верховного Совета РСФСР.
Президент РСФСР становится ключевой фигурой в вопросах внутренней и внешней политики, обороны и безопасности.
Так же Президент РСФСР имел ряд традиционных полномочий, которые влияли на судьбы граждан управляемого им государства, а именно: решение вопросов гражданства, предоставление политического убежища, награждение государственными наградами РСФСР, присвоение званий, право помилования. Наряду с этим принимались нормативные правовые акты РСФСР, которые регулировали пределы влияние на действия Президента РСФСР Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. Съезд народных депутатов РСФСР мог потребовать от Президента РСФСР внеочередного доклада; на основании заключения Конституционного Суда РСФСР Съезд народных депутатов РСФСР мог отменять указы Президента РСФСР. В соответствии с конституционными нормами Президент РСФСР не имел права распускать либо приостанавливать деятельность Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР. Статья 121 Конституции РСФСР устанавливала, что полномочия Президента РСФСР не могут быть использованы для изменения национально-государственного устройства РСФСР, роспуска или приостановления деятельность любых законно избранных органов государственной власти.
Становление института Президента РСФСР было осложнено некоторыми обстоятельствами.
Во-первых, формирование поста Президента РСФСР и начало его функционирования происходило в условиях существования союзного государства - СССР. РСФСР была хотя и большой, но по статусу лишь одной из 15 республик. Самостоятельное же существование РСФСР связано, прежде всего, с распадом СССР и появлением проблем, которые теперь необходимо было решать самим, не надеясь на помощь. В первую очередь Президенту РСФСР нужно было определяться с положением государства в современном мире в целом и в СНГ в особенности.
Во-вторых, так как первые годы президентства происходила смена общественной формации, то и ответственность и решения относительно коренных социальных, экономических и политических изменений в стране возлагались именно на него.
В-третьих, Президенту России надо было способствовать улучшению экономической обстановке в стране, так как положение в эти годы было сложным, резко ухудшилось материальное положение миллионов людей. В противном случае был риск потерять авторитет и популярность у населения.
В-четвертых, у Президента России существовали разногласия с федеральным парламентом, Конституционным судом России. На этом фоне часто возникали конфликты, которые были основаны на различной оценке конкретных ситуаций и путей выхода из кризиса.
В-пятых, в процессе становления находились нормы о конституционном статусе Президента России. Отличительной чертой указанного периода так же стало и личное отношение главы государства к своему особому положению в стране. Это выразилось, прежде всего, в том, что Президент России стремился укрепить свои позиции, расширить собственное реальное влияние на дела в государстве и юридические гарантии своей свободы.
Обострение политического кризиса в 1993 году ускорило поиск новой формы правления и привело к институированию Президента России как главы государства, стоящего как бы над парламентом и правительством. Глава государства стремился расширить как свое реальное влияние на дела в государстве и обществе, так и юридические гарантии своей власти, тем самым укрепляя свои позиции. Конституция РФ ознаменовала 1993 года новым этапом развития конституционно-правового статуса Президента РФ.
По аналогии с США была учреждена должность вице президента, который избирался одновременно с Президентом РСФСР. Кандидатуру вице - президента предлагал кандидат в Президенты, т.е. на выборы они шли в паре. По Конституции РСФСР вице - президент осуществлял по поручению Президента России отдельные его полномочия, замещал главу государства в случае его отсутствия. Распоряжением Президента РСФСР от 19 ноября 1991г. «Об обязанностях вице президента РСФСР» на него возлагались непосредственная координация и организация работы ряда госкомитетов и комитетов по стандартизации, метрологии и сертификации, по делам гражданской обороны. Указом Президента России от 26 февраля 1992г. «О поручениях и полномочиях вице - президента Российской Федерации» на вице - президента были возложены проблемы агропромышленного комплекса (земельная реформа, развитие новых форм хозяйствования на селе, разработка и реализация проблем газификации, химизация сельского хозяйства и другие).
Конституция России не предусматривала временного отстранения Президентом от исполнения обязанностей вице - президента. Однако это не помешало главе государства осенью 1993г. издать указ о временном отстранении от исполнения обязанностей вице - президента. Этому способствовал ряд политических причин.
Учитывая опыт противостояния Президента и вице - президента Конституция РФ 1993г. не предусмотрела должности вице - президента. В последующие годы предложения о введении такого поста иногда обсуждаются на страницах научных изданий, но без какой - либо интенсивности.
Таким образом, основными причинами учреждения поста Президента России явились:
1) демократизация процессов руководства страной довольно быстро продемонстрировала, что парламент и правительство не в состоянии принимать оперативных решений и быстро их осуществлять, и надо иметь одного руководителя государства, который бы отвечал за текущие дела, принимал неотложные решения. 2) учреждение и развитие принципа разделения властей;3) в условиях, когда отсутствует парламентское большинство одной партии, либо альянс партий в парламенте, Президент объективно вынужден взять на себя формирование Правительства и руководство его работой, поскольку конфликтующие партии могут попросту парализовать функционирование главного органа исполнительной власти, если его формирование и направление деятельности оставить в компетенции парламента; 4) пост Президента был введен тогда, когда стала резко ослабляться роль единственной и правящей партии - КПСС, начинал складываться политический плюрализм.
1.2 Конституционный статус Президента Российской Федерации как высшего органа государственной власти
Президент Российской Федерации, будучи главой государства, является верховным представителем Российской Федерации и внутри страны, и в международной жизни. Как глава государства Президент Российской Федерации обладает особым статусом и соответствующими полномочиями, а также является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Конституция Российской Федерации предусматривает порядок, согласно которому глава государства принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами на него возложены функции, связанные с определением основных направлений внутренней и внешней политики государства, так же он выполняет задачи, связанные с гарантией осуществления Конституции, прав и свобод, охраной суверенитета, независимости и целостности государства. В этих условиях он наделен необходимыми полномочиями и прерогативами, ст.80 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Президент Российской Федерации является главой государства России как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.
В соответствии со своим положением Президент Российской Федерации олицетворяет единство многонационального народа Российской Федерации, суверенную государственность России. Для того чтобы раскрыть сущность конституционного статуса Президента как главы государства нужно дать понятие институту президентства. Он представляет собой часть конституционного права, объединяющего правовые нормы, закрепляющие статус Президента как главы государства, порядок его избрания, компетенцию, правовые акты, основания и порядок прекращения полномочий.
По мнению ряда авторов институт президента можно определить как совокупность государственно - правовых (конституционных) норм, регулирующих формирование и функционирование президентской власти. Институт президента является частью конституционного права как отрасли права, имеет сложную внутреннюю структуру и включает нормы, определяющие порядок выборов президента, включая инаугурацию; его положение в структуре высших органов государственной власти; функции и полномочия президента; прекращение президентских полномочий.
Конституция РФ определяет конституционно-правовой статус Президента РФ как главы государства. Этому посвящена самостоятельная глава 4 Основного закона страны. Отдельные нормы, конкретизирующие полномочия Президента РФ, содержатся и в других главах Конституции РФ, которые регулируют основы деятельности иных властных институтов. Вместе с этим действующая Конституция РФ не предусматривает принятия специального закона о Президенте РФ, который бы сочетал в себе весь комплекс норм, направленных на регулирование его статус. В тоже время отдельные вопросы деятельности аппарата главы государства, его полномочных представителей регулируются специальными нормативными правовыми актами, главным образом указами.
Правовой статус Президента РФ основан на мировом опыте организации президентской власти. Вместе с тем нельзя говорить о механическом копировании опыта какой-либо страны, так как устройство президентской власти в России весьма специфично и отражает российские условия политической жизни. Особенность Конституции РФ 1993 года в том, что особый статус главы государства отражен так же в расположении норм, отражающих статус Президента РФ. Они предшествуют нормам, в которых рассматривается статус Федерального Собрания РФ, Правительства РФ и судебной власти.
В.Н. Колобаева и Н.А. Михалева объясняют такое построение Конституции РФ тем, что «Президент РФ занимает особое место в системе государственной власти в РФ, он глава государства». Авторы комментария к Конституции РФ мотивирует этот аспект тем, что на Президента возложена основная задача обеспечения согласованного взаимодействия властей. Собственно, с главы 4 Конституции начинается изложение системы государственных органов РФ, что объясняется особым значением Президента РФ в системе органов государственной власти.
Наряду с Конституцией РФ, которая составляет основу правового статуса Президента РФ, существуют и другие нормативно-правовые акты, которые конкретизируют некоторые полномочия главы государства.
К таким нормативно-правовым актам, относятся: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004г. «О референдуме Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. «О Правительстве РФ», Федеральный конституционный закон от17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 30 января 2002г. «О военном положении» и другие.
На главу государства возложены полномочия по обеспечению координации и согласованию деятельности всех органов власти. Для эффективного функционирования государства Президент действует совместно с другими ветвями власти, принимая в той или иной степени участие в каждой из них, не довлея над ними.
Президенту РФ в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.
Наряду с этим Администрация контролирует реализацию широкого круга вопросов: подготовка законопроектов для внесения их Президентом РФ в Государственную Думу, подготовка проектов и выпуск указов, распоряжений и обращений Президента, обеспечение деятельности Совета безопасности, осуществление контроля и проверки исполнения федеральных законов и указов Президента, обеспечение взаимодействия Президента с политическими партиями и общественными объединениями, а также с государственными органами и должностными лицами зарубежных государств и международными организациями, подготовка обращений в Конституционный Суд РФ и другое.
Президент РФ имеет ряд особых полномочий, а именно возможность определять основные направления внутренней и внешней политики государства. Он является Верховным Главнокомандующим Вооруженных сил и в случае угрозы агрессии вводит военное положение, а при иных особых обстоятельствах - чрезвычайное положение. Так же глава государства решает вопросы гражданства, представляет кандидатуры для назначения на высшие государственные должности (например, судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов, Генерального прокурора Российской Федерации и др.). Он формирует Совет Безопасности и Администрацию Президента, назначает полномочных представителей Российской Федерации, высшее командование Вооруженных сил.
В действующей Конституции нормы, регулирующие институт президентства, стоят на первом месте среди норм, определяющих статус иных федеральных государственных органов. Глава государства наделен большими реальными полномочиями, которые он реализует юридически независимо от других государственных органов, но в тесном взаимодействии с ними.
Президент Российской Федерации в соответствии со ст. 80 обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Для этого он наделен полномочиями (ст. 83,84 Конституции), дающими ему возможность оказывать влияние на все ветви власти. Это важно, прежде всего, при решении важнейших для страны кадровых вопросов, назначение на высшие должности в государстве. Для этого глава государства взаимодействует с Государственной Думой и Советом Федерации и с Председателем Правительства. Безусловно соответствующие полномочия Президента - это и его обязанности, их исполнение является средством осуществления конституционных прав
Место и роль Президента России в системе государственной власти дипломная работа. Государство и право.
Реферат: Туристические ресурсы Финляндии 2
Курсовая работа по теме Анализ финансовой отчётности предприятия ООО 'Динамо Программ Орша'
Дипломная работа по теме Влияние биоритмологических особенностей на работоспособность подростков
Что Способно Изменить Человека Сочинение Обломов
Курсовая работа по теме Правовой режим земель Республики Беларусь
Реферат: Планировка и застройка жилого дома
Практическая Работа Приготовления Раствора Заданной Концентрации
Контрольная работа по теме Техническая диагностика автомобиля
Курсовая Работа На Заказ Костанай
Дипломная работа по теме Активизация творческой деятельности учащихся при рисовании фигуры человека. Графика
Сочинение по теме Языкознание в журналистике
Реферат: Банк. Банковское дело и кредитная политика банков
Сочинение: Методы исследования литературы
Правовое Государство Понятие И Признаки Реферат
Дипломные Работы По Методике Математики
Контрольная Работа По Истории Русь
Агрессивное Поведение Курсовая
Какого Человека Можно Считать Успешным Сочинение
Сочинение По Теме Моя Мечта Хомяк
Курсовая работа по теме Управление заемным капиталом
Голосеменные растения (на примере хвойных) - Биология и естествознание курсовая работа
Аудит денежных средств на примере предприятия ЗАО "Торговый Дом "ЦентрОбувь" - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Затраты на производство продукции - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа