Механизм регистрации предпринимательства в РФ - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Механизм регистрации предпринимательства в РФ

Главные особенности регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, филиалов и представительств российских организаций. Организационно-экономическая характеристика МУП "ЖКХ", классификация работ и услуг, возможности финансирования.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В качестве одного из компонентов предмета гражданского права выделены отношения между предпринимателями. Общие положения гражданского законодательства полностью распространяют свое действие на отношения с участием предпринимателей. В условиях рынка для гражданско-правового механизма характерно единство регулирования. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Исходя из того, что предпринимательская деятельность является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке, как путем образования юридического лица, так и гражданами без образования такового (индивидуальными предпринимателями). Таким образом, одной из форм участия граждан и юридических лиц в рыночных отношениях является предпринимательская деятельность. Впредь до принятия общего закона о регистрации, регистрация субъектов предпринимательской деятельности регламентируется ст.ст. 34, 35 Закона РСФСР от 25.12.90 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности», остальные положения закона утратили силу с 1 января 1995 г. (ФЗ от 30.11.94 г. № 52-ФЗ), а также «Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности», утвержденным Указом Президента РФ от 08.07.94 г. № 1482. Положение не вступает в коллизию с нормами ГК РФ, ст. 34, 35 упомянутого Закона действует в части, не противоречащей ГК РФ и иному последующему законодательству. В соответствии с действующим законодательством, первым условием для осуществления предпринимательской деятельности, как для индивидуального предпринимателя, так и юридического лица является их государственная регистрация: юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (п. 2 ст. 51 ГК РФ), гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). В связи с вступлением в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» регистрацию осуществляет Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации. Отдельные виды деятельности могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Если предпринимательская деятельность осуществляется без регистрации либо без лицензии или с нарушением условий лицензирования, то она считается незаконной, что влечет за собой уголовную ответственность. (Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
1. Механизм регистрации предпринимательства в Р Ф
В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность осуществляется как путем образования юридического лица (регистрации фирмы), так и гражданами без образования такового (индивидуальными предпринимателями).
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Юридическое лицо подлежит государственной регистрации, и именно с этого момента юридическое лицо считается созданным.
Таким образом, первым условием для осуществления предпринимательской деятельности юридического лица является государственная регистрация предприятия.
Регистрация юридического лица возможна в форме Общества с ограниченной ответственностью (ООО), Закрытого акционерного общества (ЗАО), Открытого акционерного общества (ОАО). Принципиальных отличий в порядке регистрации вышеуказанных организационно-правовых форм нет, за исключением необходимости регистрации выпуска акций для акционерных обществ в Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) и иным минимальным размером уставного капитала у ОАО - 1000 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) против 100 МРОТ у ООО и ЗАО. Регистрация ООО является самой распространенной формой начала своего дела.
Для регистрации юридических лиц (предприятия) необходимо определиться с:
Размером и составом (имущество или деньги) уставного капитала.
ИФНС, на территории, которой будет зарегистрирована компания.
Кандидатурами учредителей, генерального директора и главного бухгалтера.
Согласно российскому законодательству любое юридическое лицо, сменившее своего руководителя, а также принявшее решение об увеличении уставного капитала или смене юридического адреса, обязано в трехдневный срок сообщить об этих изменениях в регистрирующий орган. Практическое выполнение этого требования иногда приводит к серьезной работе по изменению учредительных документов. Если быть более точным, любое внесение изменений в устав, требует подготовки комплекта документов, которые потом регистрируются в ИФНС.
Чтобы внести изменения потребуется лишь предоставление копий учредительных документов, а также копий документов, удостоверяющих личности учредителей и руководителя:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование;
организационно-правовая форма юридического лица;
сведения об учредителях юридического лица;
размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);
фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (руководитель), а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Для регистрации изменений в учредительных документах Общества необходимо предоставить копии учредительных документов и копии документов, удостоверяющих личности учредителей и руководителя.
Смена директора как таковая не является сложной процедурой с точки зрения подготовки документов, так как в регистрирующий орган требуется предоставить лишь специально утвержденную для этого форму с внесенными в нее данными на нового руководителя организации и решение учредителя или протокол собрания учредителей, в котором принимается решение о смене директора, однако непредставление данных документов в 3-дневный срок с момента подписания решения или протокола влечет наложение штрафа в размере 5000 рублей. Следует также отметить, что заявителем при подаче документов на смену директора может выступать как вновь назначенный руководитель, так и директор, который на момент подачи уже утратил свои полномочия.
Под юридическим адресом подразумевается адрес местонахождения организации. Юридическое лицо имеет право в любой момент поменять свой юридический адрес. При этом закон обязывает внести соответствующие изменения в учредительные документы, которые необходимо зарегистрировать в регистрирующем органе.
Процедура увеличения уставного капитала зависит от того, какую организационно-правовую форму имеет предприятие. Для ООО все сводится к регистрации изменений в учредительных документах. Сначала готовится пакет изменений, необходимый для государственной регистрации, который после уплаты пошлины передается в регистрирующий орган. После того, как регистрация пройдена, остается лишь получить коды статистики. Следует учесть, что любое увеличение уставного капитала разрешается лишь после полной оплаты ранее заявленного.
Увеличение уставного капитала акционерных обществ связано с эмиссией ценных бумаг и значительно сложнее.
Регистрация некоммерческих организаций
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
Общественные и религиозные организации (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.
Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не отвечают по обязательствам указанных организаций (объединений), а указанные организации (объединения) не отвечают по обязательствам своих членов.
Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, ради которых создана данная организация (примеры их, можете посмотреть выше).
Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.
Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.
Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник.
Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.
Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.
Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.
Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.
Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций.
Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.
Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.
Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ее учредительными документами.
Регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации
В соответствии с Гражданским кодексом РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.
Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.
При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Регистрация филиалов и представительств российских организаций
В соответствие с п.п. 1, 2 ст. 55 ГК, ст. 5 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может создавать филиалы и открывать представительства по решению общего собрания участников общества.
Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
Филиалом общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Филиал и представительство общества не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных обществом положений. Филиал и представительство наделяются имуществом создавшим их обществом.
Руководители филиалов и представительств общества назначаются обществом и действуют на основании его доверенности.
Филиалы и представительства общества осуществляют свою деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность филиала и представительства общества несет создавшее их общество.
Устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе общества сведений о его филиалах и представительствах представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
В пакет услуг по регистрации филиала или представительства входит:
I. По месту нахождения филиала или представительства:
Консультации по вопросам открытия и регистрации.
Подготовка комплекта документов для открытия и регистрации.
Постановка на учет в Инспекции министерства по налогам и сборам (ИМНС) по адресу местонахождения.
Постановка на учет в Пенсионном фонде (ПФ).
Постановка на учет в Фонде обязательного медицинского страхования (ФОМС).
Постановка на учет в Фонде социального страхования (ФСС).
Открытие в банке расчетного (валютного) счета.
Извещение ИМНС об открытии расчетного (валютного) счета.
Уведомление банка о получении ИМНС извещения об открытии расчетного (валютного) счета.
Консультации по вопросам регистрации.
Подготовка комплекта документов для регистрации.
Регистрация изменений в Инспекции министерства по налогам и сборам (ИМНС).
Получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Уведомление Пенсионного фонда (ПФ).
Уведомление Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС).
Уведомление Фонда социального страхования (ФСС).
Для регистрации филиала или представительства организации необходимо предоставить копии учредительных документов и копию документа, удостоверяющего личность руководителя филиала или представительства.
1.2 Регистрация индивидуальных предпринимателей
В соответствии со ст. 2 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В пакет услуг по регистрации индивидуального предпринимателя входит (порядок регистрации ИП):
Консультации по вопросам регистрации и определения видов деятельности.
Подготовка комплекта документов для регистрации ИП.
Регистрация и постановка на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы (ИФНС).
Присвоение кодов статистики (по желанию).
Постановка на учет в Пенсионный фонд (ПФ) (при наличии наемных работников).
Постановка на учет в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) (при наличии наемных работников).
Постановка на учет в Фонд социального страхования (ФСС) (при наличии наемных работников).
Открытие в банке расчетного (валютного) счета.
Извещение ИФНС об открытии расчетного (валютного) счета.
паспорт (копия, заверенная нотариально);
копия пенсионного и страхового свидетельства (если есть).
2.1 Организационно-экономическая характеристика МУП «ЖКХ»
2.1.1 Характеристика отрасли жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)
Жилищный фонд России превышает 2,6 млрд кв. м общей площади. В среднем на одного россиянина приходится 18,9 кв. м общей площади. Свыше 20% городского жилищного фонда неблагоустроенно, а в малых городах каждый второй дом не имеет инженерного обеспечения. Более 290 млн кв. м (11%) жилищного фонда нуждаются в неотложном капитальном ремонте и переоборудовании коммунальных квартир в отдельные, 250 млн кв. м (9%) - в реконструкции. Из года в год увеличивается подлежащий сносу ветхий и аварийный фонд с износом более 60%. Только за последние годы по ветхости выбыло свыше 40 млн кв. м. В ветхом фонде продолжают проживать 2 млн человек.
Коммунальная энергетика потребляет более 20% электрической и 45% тепловой энергии, производимых в России. Дефицит мощностей источников тепловой энергии составляет свыше 13 тыс. Гкал · час.
Более чем в 100 крупных городах вода подается в дома по графику, при этом 25% ее теряется, а более 40% не соответствует требованиям санитарного надзора. Дефицит мощностей водопроводов превышает 10 млн куб. м, или 15% всех установленных.
По данным Госстроя, физический износ водопроводных сетей достиг 54,2%, объектов теплоснабжения - 56,7, электроснабжения - 68, а в целом инженерных коммуникаций - 60%. Срочной модернизации требуют 7% тепловых сетей и 16% водопроводных. Суммарные потери в тепловых сетях, в том числе из-за износа труб, достигают 30% произведенной тепловой энергии, что эквивалентно 65-68 млн т условного топлива в год.
Количество аварий на 100 км инженерных сетей увеличилось с 15-20 в середине 90-х годов до 70 на сетях водоснабжения и канализации и до 200 аварий на сетях теплоснабжения (в Европе - в среднем 3) в 2005 г. В прошлом году произошло 77 крупных аварий в 40 регионах - почти на треть больше, чем годом ранее. Ситуация обострилась не только в Приморье, но и в Красноярском крае, Бурятии, Новосибирской, Архангельской, Калининградской и других областях. В одних областях трубы лопаются из-за изношенности, в других - еще и по причине отключения тепла. В сложившихся условиях вполне реален крупномасштабный инфраструктурный кризис, связанный с массовыми авариями на объектах ЖКХ.
В городах через коммунальные системы канализации очищается до установленных нормативов только 30% стоков. Дефицит мощностей канализационных сетей составляет 9 млн куб. м в сутки (16,5%), капитального ремонта требуют 17% сетей, а денег на эти цели практически не выделяется.
По оценкам Госстроя, обнародованным в начале 2001 г., на модернизацию сетевого тепло- и водоснабжения требуется 136 млрд рублей, генерирующих мощностей - около 162,7 млрд, водоснабжения и канализации - 135 млрд.
В дипломной работе разрабатываются мероприятия по улучшению хозяйствования на жилищно-эксплуатационном предприятии ООО «ЖЭК-1».
В таблице 1 приведена характеристика жилищного фонда ООО «ЖЭК-1» на 01.01.2007 г.
юридический лицо регистрация предпринимательство
2.1.2 Классификация работ и услуг ЖКХ г. Семикарокорск
Работы по содержанию и ремонту жилищного фонда
Работы по содержанию и ремонту жилищного фонда включают в себя техническое обслуживание и ремонт, а также санитарное содержание зданий и придомовых территорий.
Характеристика жилищного фонда по ООО «ЖЭК»-1 на 01.01.2007 г.
Полез. площадь домов, оборудованных лифтами, м2
Площадь убираемых лестничных клеток, м2
Техническое обслуживание и ремонт бывает:
стен зданий, фасадов, балконов, козырьков, лоджий, эркеров;
окон, дверей, лестниц, печей (кроме внутриквартирного ремонта, выполняемого за счет средств граждан).
систем теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения);
вентиляции, дымоходов, противопожарного водопровода;
внутридомового и наружного электроснабжения, теле- и прочего оборудования (кроме работ, проводимых за счет средств граждан);
Санитарное содержание зданий и придомовых территорий содержит:
-уборка прилегающих к домовладению территорий, отнесенные к уборочной площади двора (асфальтовое покрытие, грунт, зелень, газоны, оборудованные спортивные, детские и бельевые площадки);
-санитарная очистка зданий, уборка лестничных клеток, холлов, коридоров, мусоропроводов и других мест общего пользования;
-установка и эксплуатация домовых знаков и указателей наименования улиц, флагодержателей;
-проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий (кроме работ, выполняемых за счет средств граждан);
-озеленение территорий (посадка деревьев, пересадка и вырубка);
-освещение мест общего пользования строений и территорий.
Работы, выполняемые при текущей эксплуатации жилищного фонда
1.Наладка и регулировка кранов систем холодного и горячего водоснабжения, промывка и испытание трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, обеспечение подачи воды в точках водоразбора необходимого напора и температуры не ниже 60? С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50? С в закрытых. Расход воды на горячее и холодное водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм.
2.Наладка и регулировка систем отопления с ликвидацией недогревов, воздушных пробок, промывка и испытания трубопроводов и отопительных приборов, обеспечение заданного температурного режима согласно СниП 2.08.01-89.
3.Замена и ремонт фасонных частей трубопроводов (сгоны, контрогайки, отводы), прокладок, набивка сальников, уплотнение соединений с устранением утечек.
4.Промывка и прочистка внутренней канализации - один раз в 6 месяцев.
5.Устранение засоров внутренних канализационных трубопроводов и санитарных приборов.
6.Замена участков канализационных трубопроводов, подчеканка раструбов, устранение утечек.
7.Укрепление сантехнического оборудования (расшатанных унитазов, умывальников, моек, ванн).
8.Регулировка внутреннего спускного устройства смывного бачка для доведения потребляемого расхода воды до заданных параметров с устранением случайных переливов.
9.Проверка технического состояния электроплит, регулировка работы электроплит (независимо от типа, без стоимости запасных частей).
10.Текущий ремонт квартиры, необходимость которого возникла по вине жилищно-эксплуатирующей организации (залив квартиры и т.д.).
11.Проверка работы и обеспечение заданного режима воздухообмена вентиляционных вытяжных каналов.
12.Проверка и замена поврежденных извещателей и проводок в прихожих квартир (системы дымоудаления).
13.Плановый осмотр систем холодного и горячего водоснабжения, вентиляции, отопления, сантехнического оборудования (производится 2 раза в год).
2.1.3 Возможности финансирования ЖКХ
Упадок отрасли спровоцирован нехваткой средств, плохой ее организацией и устаревшей структурой, которые мало изменились с советских времен. Планово-распределительные отношения в жилищной сфере дискредитировали себя еще в те времена. Бюджетное дотирование ЖКХ было связано с ростом подавленной инфляции и политикой удешевления стоимости строительства, что вело к увеличению расходов на эксплуатацию (для справки: на эксплуатацию и содержание дома на протяжении 50 и более лет приходится 95% совокупных затрат, а на его строительство - лишь 5%).
На дотирование ЖКХ уходит от 40 до 80% средств местных бюджетов и значительная доля бюджетов субъектов Федерации. Это ведет к тому, что иногда строить жилье городам невыгодно, поскольку каждый введенный в эксплуатацию жилой дом или социальный объект ложится дополнительной нагрузкой на местный бюджет, в свою очередь, требуя дотаций, что способствует обострению бюджетного кризиса.
С введением второй части Налогового кодекса изменились возможности регионов в финансировании ЖКХ. Отменены налоги с оборота (предприятия платили их со своей выручки, независимо от того, получена прибыль или нет), в том числе 1,5% выручки, направлявшиеся на финансирование ЖКХ. Взамен введен дополнительный местный налог на прибыль в размере 5% на финансирование этой сферы. Губернаторы слабо верят, что доходов в казне прибавится, зная, что предприятия привыкли работать в убыток или просто не показывать прибыль.
На дополнительные деньги, видимо, могут рассчитывать 14-15 регионов. Речь идет о кредите Всемирного банка на замену систем теплоснабжения (85 млн долларов), а также водоснабжения и канализации (122,5 млн долларов). Правда, это лишь 10% требуемых на данные цели средств. Кредит будет выдан на льготных условиях - на 17 лет без выплат по процентам в течение первых пяти лет. Первая порция денег пойдет на замену изношенных насосов, модернизацию системы очистки сточных вод, ремонт водопровода и очистку воды в зонах водозабора. Вторая - на реформу системы управления и повышение ее эффективности в городских службах водоснабжения.
Получить займы будет непросто. Для этого регионы-получатели кредита обязаны привести свои коммунальные сферы в соответствие с федеральными стандартами, заключить договоры субзайма с Минфином и т. п. Кроме того, не исключено, что значительная часть кредита, как водится, пойдет не в реальный сектор, а на услуги различных консультантов, судя по тому, что кредит нацелен на «организационно-технические и коммерческие реформы в целях совершенствования работы систем и повышение качества».
В планово-распределительной системе, когда плата за энергоресурсы была незначительной, а большинство предприятий существовало безбедно, это никого особенно не тревожило. Сегодня ситуация изменилась. Цены на энергоресурсы у нас приблизились к мировым, а тарифы для предприятий превысили мировые. Положение усугубляется тем, что энергозатраты отечественных предприятий в 3 раза выше зарубежных, соответственно и цены на аналогичную продукцию значительно больше. Поэтому предприятиям, даже выпускающим качественную продукцию, трудно удержаться на рынке. Отказ от перекрестного субсидирования - основа для снижения тарифов для предприятий.
Наиболее надежным поставщиком денег (к тому же наличных) в данную сферу продолжает оставаться население, хотя свыше 40% граждан числятс
Механизм регистрации предпринимательства в РФ курсовая работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Образ типичного и идеального преподавателя в представлениях студентов-психологов
Реферат по теме Умозаключение и его виды. Превращение и обращение
Реферат: Творчество ссыльных писателей. "Рассказы из сибирской жизни" Г.А. Мачтета. Скачать бесплатно и без регистрации
Я И Другие Аргументы К Сочинению Олеся
Реферат На Тему Информационное Обеспечение Методической Подготовки Студентов Педвуза
Курсовая работа по теме Консолидированный бюджет субъекта федерации
Сочинение Про Олега Вещего
Контрольная работа: Возникновение Древнерусского государства
Удосконалення Методики Внутрішнього Аудиту Курсова
Контрольная Работа По Объемам 11
Прекращение Права Собственности Курсовая Работа
История Происхождения Культурных Растений Реферат Скачать
Мой Любимый Герой Том Сойер Сочинение
Курсовая работа: Исследование функционирования системы управления на примере ОАО "Камышинпищепром"
Конструктор Сочинения 9.3 Огэ По Русскому Языку
Контрольная работа: Социализация личности, ее фазы и этапы
Контрольная работа по теме Системный подход к управлению
Курсовая работа: Институционализм. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат по теме Как, исходя из понимания всех элементов коммуникативного процесса, восстановить доверие общественных групп к организации в кризисной ситуации
Базаров И Одинцова История Любви Сочинение
Экстремальные ситуации криминального характера. Виктимология. Информационная безопасность. Самооборона и основные способы ее обеспечения - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда реферат
Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - Государство и право дипломная работа
Закаливание растений - Биология и естествознание курсовая работа