Matrimonio e famiglia
L’art. 53 della Costituzione recita: “La famiglia gode della protezione dello Stato. Il matrimonio si basa sul libero consenso della donna e dell’uomo; i coniugi godono dei medesimi diritti nell’ambito delle relazioni familiari. Lo Stato aiuta la famiglia fornendo e sviluppando un ampio sistema di istituzioni per l’infanzia, organizzando e migliorando i servizi comunali e la ristorazione pubblica, erogando sussidi per la nascita di un bambino, fornendo assegni per i bambini e benefici per le famiglie numerose, e altre forme di assegni familiari e di assistenza”.
Lo scopo della legge dell’URSS sul matrimonio e la famiglia è quello di contribuire al consolidamento della famiglia, che poggia sui principi della morale comunista. Le relazioni familiari si basano sull’unione matrimoniale volontaria dell’uomo e della donna e su sentimenti di amore reciproco, liberi da considerazioni materialistiche, sull’affetto e sul rispetto per tutti i membri della famiglia.
I beni acquisiti dai coniugi durante il matrimonio sono di proprietà comune. I coniugi godono di uguali diritti di proprietà, uso e disposizione di tali beni, anche se uno dei due non lavora fuori casa per motivi validi (cura della casa, dei figli, ecc.) e non ha un reddito indipendente. Solo i beni appartenenti a uno dei due coniugi prima del matrimonio o ricevuti durante il matrimonio per dono o per eredità rimangono di proprietà del coniuge interessato.
Uno degli scopi principali della famiglia nella società socialista è l’educazione dei figli. L’educazione familiare è completata dall’istruzione pubblica, che contribuisce a insegnare ai figli ad amare la patria e a sviluppare un’attitudine comunista al lavoro. I genitori hanno uguali diritti e responsabilità nei confronti dei figli. Sono tenuti a prendersi cura della loro salute fisica e del loro sviluppo, della loro scolarizzazione e della loro formazione per i lavori socialmente utili, e a fare del loro meglio per renderli membri degni della società socialista. I genitori hanno anche l’obbligo di mantenere i figli minorenni e i figli non abili che hanno raggiunto la maturità ma hanno bisogno di sostegno. A loro volta, i figli maggiorenni sono obbligati a mantenere i genitori se questi sono inabili al lavoro e devono essere assistiti.
Con il consenso reciproco dei coniugi che non hanno figli minori di 18 anni, il matrimonio viene sciolto all’anagrafe; in tutti gli altri casi, il matrimonio viene sciolto in tribunale se la corte stabilisce che la prosecuzione della convivenza e la salvaguardia della famiglia sono diventate impossibili. Il tribunale prende provvedimenti per tutelare gli interessi dei figli minori e dei coniugi non abili.
Il Partito e il Governo considerano l’assistenza alle famiglie nell’educazione dei figli una parte importante del programma di sviluppo sociale del Paese. Negli ultimi anni sono state approvate diverse importanti leggi per migliorare le condizioni delle madri, dei bambini e delle famiglie numerose (v. Madri e bambini). A partire dal 1973, tutte le donne lavoratrici, indipendentemente dalla durata del loro servizio, ricevono un’indennità di maternità pari al loro stipendio.
Nel 1981, il Comitato Centrale del PCUS e il Consiglio dei Ministri dell’URSS hanno approvato una decisione sulle misure per aumentare gli aiuti statali alle famiglie con bambini, che prevede ulteriori privilegi e benefici per queste famiglie, al fine di garantire una combinazione ragionevole di educazione familiare e pubblica dei bambini, rendere la vita più facile alle madri lavoratrici e fornire condizioni favorevoli ai nuovi sposi. La decisione ha introdotto una serie di privilegi per le madri con figli piccoli: esse ricevono permessi retribuiti e aggiuntivi più lunghi per la cura dei figli, maggiori opportunità di lavorare a tempo parziale o a casa; alcune indennità sono state aumentate e sono stati introdotti nuovi privilegi per la pensione, ecc. Sono state elaborate diverse misure per dare alle famiglie con bambini e ai neo-sposi un diritto prioritario all’alloggio statale, quando si costruiscono alloggi individuali o si entra a far parte di una cooperativa edilizia. È stata decisa l’abolizione dell’imposta dovuta dalle persone con una piccola famiglia per i novelli sposi durante il primo anno di vita coniugale, a partire dal giorno del matrimonio; dal novembre 1981, i sussidi forfettari sono stati gradualmente introdotti in tutto il Paese. Questi sono erogati alle madri lavoratrici e alle madri studentesse a tempo pieno in occasione della nascita del primo (50 rubli) figlio, e del secondo (100 rubli), mentre rimangono invariati i sussidi per la nascita del terzo e dei successivi figli. Nel complesso, la decisione è servita a migliorare la posizione materiale di oltre 4,5 milioni di famiglie con bambini.