Материнский капитал в России - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Материнский капитал в России

Тенденции формирования и условия получения сертификата на материнский (семейный) капитал. Особенности реализации соответствующей программы, основные причины ее закрытия. Правовые процедуры и технологии оказания поддержки семей, воспитывающих детей.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


Актуальность темы исследования заключается в необходимости рассмотрения тенденций развития и реализации программы Материнского (семейного) капитала, проведения оценки эффективности реализации программы. А так же в необходимости определения альтернативных способов социальной поддержки семей в России, и контроля демографической ситуации.
Тема прогнозирования тенденций развития материнского капитала, рассматривалась такими авторами как: Антонов А.И., Борисов В.А., Холостова Е.И. Вышеперечисленные авторы изучали тенденции развития материнского(семейного) капитала как средства социальной поддержки семей.
Объект исследования - семьи, обладающие правом на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, проживающие в Октябрьском (сельском) районе.
Предмет исследования - технологии реализации программы «Материнский (семейный) капитал» применяемые в УПФР в Октябрьском (сельском) районе.
Целью выпускной работы является всестороннее рассмотрение формирования и развития материнского капитала, исследование методов предоставления государственной услуги по предоставлению сертификата на материнский (семейный) капитал, а так же прогнозирование тенденций развития программы социальной программы социальной поддержки семей в России и в Октябрьском (сельском) районе в частности.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующие задачи:
1. Рассмотрение тенденций формирования и условий получения сертификата на материнский (семейный) капитал.
2. Изучение особенностей реализации программы «Материнский (семейный) капитал».
3. Выявление причин и сроков окончания программы «Материнский (семейный) капитал» и алгоритм иных путей реализации.
4. Анализ нормативно-правовых документов регламентирующие процесс получения государственной услуги про предоставлению материнского (семейного) капитала и возможные пути соответствующих выплат.
5. Изучение внутреннего административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на Материнский (семейный) капитал.
6. Рассмотрение поправок и изменений в системе правил распоряжения материнским (семейным) капиталом
7. Изучение отчетной документации по реализации программы «Материнский (семейный) капитал».
8. Выявление недоработок системы выплат «Материнского (семейного) капитала» и разработать рекомендации по ее оптимизации.
Методы исследования применяемые в дипломной работе были следующими:
1. Изучение научно-исследовательской литературы по проблеме исследования; анализ нормативно-правовой базы и документов внутреннего административного регламента;
2. Изучение и обработка данных статистической отчетности, полученных в УПФР в Октябрьском (сельском) районе и их дальнейшая систематизация.
Новизна работы состоит в обобщении материалов исследования и рассмотрения тенденций развития Материнского капитала как средства социальной поддержки семей в Октябрьском (сельском) районе Ростовской области.
Практическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы в качестве теоретического материала в лекционных и практических занятиях, при составлении информационных писем для правообладателей, и возможном прогнозировании сотрудниками УПФР РФ.
1 . Теоретико-методологическое рассмотрение материнского капитала как средства социальной поддержки семей
1.1 Тенденции формирования и условия получения материнского семейного капитала
С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Этот нормативный акт устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).
Материнский (семейный) капитал - форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Размер материнского капитала в 2014 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 429 тысяч 408 рублей 50 копеек. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.
Материнский капитал относится к мерам государственной поддержки семей, матерей и детей. Суть введения такой меры, как выплата материнского капитала, заключается в том, что семьям, где родился второй ребенок (третий или последующие дети), выплачивается определенная денежная сумма, потратить которую можно лишь на установленные в законе цели. Однако, в последнее время, все чаще стали высказываться мнения о том, что в ближайшем будущем, а точнее после указанной ранее даты - 31 декабря 2016 года, данная программа продлеваться не будет, и, выплата материнского капитала прекратится.
Введение такой меры социальной поддержки, как выплата материнского капитала, было призвано решить сразу несколько проблем. Первая - это улучшение демографической ситуации в стране, путем стимулирования рождаемости. Вторая - частичное решение материальных проблем семей, где планируется рождение второго (третьего) и последующих детей. Кроме того, нельзя не указать и на то, что действие норм о материнском капитале, распространяется на семьи, усыновляющие (удочеряющие) детей. Тем самым, данная мера социальной поддержки направлена и на решение вопросов устройства детей из детских домов в семьи.
Хотелось бы напомнить, что в соответствии с действующим законодательством, семья (а в некоторых случаях - единственный родитель, воспитывающий двух и более детей) вправе потратить денежные средства материнского капитала строго на определенные цели:
1. на улучшение жилищных условий (подробнее об этом можно прочесть в статье Использование материнского капитала для улучшения жилищных условий);
2. на образование ребенка (любого из детей до 25 лет, для оплаты обучения в учебных заведениях РФ);
3. на формирование пенсионных накоплений матери.
Размер материнского (семейного) капитала
Сумма средств материнского капитала, руб.
ч. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г.
ч. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г.
ч. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г.
ч. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г.
ч. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г.
ч. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г.
+5%; планируемая инфляция в 2013 г. 6,2%
проект закона о бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
В соответствии с действующим законодательством право на получение материнского капитала имеют:
1. женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
2. мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
3. отец (усыновитель) ребёнка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления;
4. несовершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребёнок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).
В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдаётся сертификат государственного образца. Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели:
2. Погашение ипотечного кредита или другого кредита / займа, взятого с целью покупки жилья;
3. Реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади;
4. Компенсация за строительство дома;
5. Ремонт и строительство дома своими силами;
7. Участие в жилищно-строительных кооперативах.
9. Проживание студента в общежитии образовательного учреждения;
10. Оплата услуг образовательного учреждения;
11. Оплата содержания ребёнка в детском саду.
По общему правилу материнский капитал можно использовать после достижения ребёнком возраста трёх лет. Кроме случаев погашения кредита на приобретение жилья, строительства, реконструкции (в том числе погашения части ипотеки). На эти цели допускается расходование средств сразу после получения сертификата. Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по потребительским кредитам и коммунальным услугам. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями, обналичивание государственных сертификатов запрещено законом.
Для получения материнского капитала необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:
1. Заявление на получение сертификата;
3. Свидетельство о рождении всех детей;
4. Для усыновленных детей - решение суда об их усыновлении;
5. В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребёнка (проставляется паспортно-визовыми службами).
Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда. Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, в срок не позднее одного месяца мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.
Обладатель материнского капитала должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) с письменным заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала с предъявлением сертификата на материнский капитал (дубликата), страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, документов, удостоверяющих личность (паспорт и т.п.), копии договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию, копии свидетельства о праве собственности на недвижимость владельца сертификата (и (или) супруга владельца сертификата, всех детей), справки о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору, если купля-продажа жилого помещения осуществляется с рассрочкой платежа. Сделку может проводить супруг (супруга) обладателя сертификата, тогда к документам нужно ещё приложить свидетельство о браке.
Средства материнского перечисляются только в безналичной форме, на счет продавца. Банк, в котором должен быть открыт счет, может быть любым. Он должен быть открыт обязательно, так как его номер указывает владелец сертификата на материнский капитал при подаче заявления в территориальный орган ПФР. Срок перечисления денег - не более двух месяцев с даты обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении. Право на получение материнского капитала предоставляется только один раз; изменение размера материнского капитала не влечет замену сертификата; срок, когда можно обратиться в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребёнка), не ограничен; заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении 3 лет. Кроме этого, в случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребёнка. Это правило распространяется на все кредиты и займы на приобретение или строительство жилья; материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц; материнский капитал предоставляется не конкретному ребёнку, а родителям, семье; сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат; обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания; заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.
Средства материнского капитала можно направить на оплату пребывания ребёнка в дошкольном учреждении(садики), школах (с декабря 2011 года). Официально программа материнский капитал действует до 31.12.2016 года (ч. 1 ст. 13 Федерального Закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), но власти неоднократно заявляли об эффективности такой политики и что в будущем такая поддержка молодых семей будет продолжена.
Требования к использованию материнского капитала в целях улучшения жилищных условий описаны в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 №862. В настоящий момент законодательство РФ содержит только одно требование к объекту недвижимости, приобретаемому с целью улучшения жилищных условий - объект должен находиться на территории России. Взять ипотеку по специальным программам с использованием материнского капитала предлагают такие банки, как ВТБ 24 - программа «Ипотека + материнский капитал», Сбербанк - «Ипотека с государственной поддержкой», ОАО АКБ «Связь-Банк» - программа ипотечного кредитования «Материнский капитал», позволяющая использовать материнский капитал в качестве первоначального взноса за приобретаемую недвижимость, а также банк, специализирующийся на ипотеке, «Дельта Кредит» и др. Кроме того, свой продукт есть также у Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), которое реализует собственные программы через банки-партнёры.
Таким образом, введение такой меры социальной поддержки, как выплата материнского капитала, было призвано решить сразу несколько проблем. Первая - это улучшение демографической ситуации в стране, путем стимулирования рождаемости. Вторая - частичное решение материальных проблем семей, где планируется рождение второго (третьего) и последующих детей. Кроме того, нельзя не указать и на то, что действие норм о материнском капитале, распространяется на семьи, усыновляющие (удочеряющие) детей. Тем самым, данная мера социальной поддержки направлена и на решение вопросов устройства детей из детских домов в семьи.
1.2 Особенности реализации программы « М атеринский капитал »
Действие программы распространяется на 10-летний период, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года. Это означает, что в случае рождения или усыновления второго (или любого последующего) ребенка в 2015 году никаких проблем с получением сертификата на материнский капитал не возникнет. В соответствии с установленными в законе правилами, известное ограничение до 31 декабря 2016 года не касается самой возможности распоряжения средствами материнского капитала. Данное ограничение устанавливает только период для рождения второго или последующих детей, которым будет выдаваться сертификат государственного образца с возможностью его направления, как и ранее, после достижения ребенком трех лет.
Кроме того, нормами действующего закона не предусматриваются временные ограничения на получение сертификата. Необходимые документы на получение материнского (семейного) капитала можно подать в любое время до исполнения ребенку 23 лет. Для этого необходимо с пакетом основных документов обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства. После подачи всех документов и заявления в течение 1 месяца будет принято решение о выдаче сертификата. 30 сентября 2014 года в российских СМИ были озвучены предложения Минэкономразвития РФ по оптимизации бюджетных расходов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, касающиеся закрытия программы материнского капитала в 2015 году из-за ее неэффективности. По подсчетам Министерства, данная мера позволит сэкономить 300 млрд. рублей в год.
Данное предложение не нашло поддержки в Правительстве РФ, и выплаты материнского капитала на 2015-2017 годы уже запланированы в федеральном бюджете в полном объеме. Индексация фиксированных выплат в общем случае направлена на корректировку их покупательной способности с учетом ежегодной инфляции. Этот механизм предусмотрен и для материнского (семейного) капитала, ведь далеко не каждая семья имеет право и возможность распорядиться им сразу.
На 2015 год в соответствии с проектом Федерального закона о бюджете, запланировано увеличение размера материнского капитала на 5,5 процентов, что соответствует сумме 453 026 руб. В последующие годы индексация размера выплат может замедлиться в связи с негативными явлениями в экономике страны. В частности, по прогнозам Минтруда, в связи с долговременным снижением доходов в федеральный бюджет индексация материнского капитала на 2016-й и 2017-й годы запланирована в меньших объемах: всего на 4,5 и 4,3% соответственно, вследствие чего объем выплат превысит 500 000 руб. не ранее 2018 года. С учетом этого, по мнению экспертов, после 2015 года покупательная способность материнского капитала будет заметно снижаться, поэтому его использование следует запланировать как можно раньше.
Судьба материнского капитала после 2016 года
Демографическая ситуация в современной России далека от идеала, в нашей стране до сих пор ежегодно умирает больше людей, чем рождается. Одной из причин такой ситуации является низкий уровень жизни населения, из-за которого многие семьи долго не решаются на рождение даже одного ребенка, а мысли о том, чтобы стать многодетными родителями приводят родителей в ужас. В настоящий момент вырастить ребенка - достаточно дорогое удовольствие, ведь для обеспечения малыша всем необходимым родителям придется выложить крупную сумму денег. Ситуацию несколько ухудшает и жилищная проблема в нашей стране, так как большинство молодежи вынужденно снимать квартиры или брать ипотеку на длительный срок, что так же не способствует появлению у них мысли о детях и дополнительных расходах.
В настоящее время создан специальный совет, решающий вопрос о том, отменят материнский капитал после 2016 года или нет. Кроме этого руководство страны интересуется и мнением своих граждан, поэтому к доработке проекта привлекает не только экспертов, но и проводит опросы среди населения, уже получившего материнский капитал и имеющего право на него претендовать в ближайшей перспективе. В рамках доработки программы материнского капитала, решаются следующие вопросы: Определение списка тех, кто имеет право на его получение. Первоначально материнский капитал получали все без исключения семьи, в которых появлялись дети (учитывались как родные, так и усыновленные дети), при этом материальное положение семей роли не играло. В настоящее время большинство экспертов говорят о том, что программу выплат материнского капитала необходимо продолжить с ограничениями. Они говорят о том, что, скорее всего, право на получение денег будут иметь только те семьи, доход которых относится к категориям средний и низкий, так как именно для них выплата имеет особое значение, ведь с ее помощью они могут приобрести жилье или расплатиться с ипотекой. Семьи с высоким доходом в данной выплате не нуждаются, поэтому, вероятно, будут исключены из списка программы после 2016 года.
Второй вопрос, который сейчас активно обсуждается при решении вопроса о выплатах материнского капитала, - направления для его реализации. Как уже было сказано выше, в настоящее время семьи могут потратить деньги только в рамках трех основных сфер, что не всегда удобно для них. Правительство думает расширить список направлений, чтобы программа действовала более успешно и в большей степени улучшала жизнь простых людей с невысоким доходом. Пока дополнительные варианты, которые рассматриваются экспертами и советом не разглашаются.
Сроки программы выплат материнского капитала после продления также осуждаются. Некоторые эксперты говорят о том, что программа будет продолжена на определенный срок, тогда как другие выступают за ее продолжение на определенных условиях на постоянной основе в течение неограниченного периода времени. Какое из вышеуказанных мнений победит в итоге неизвестно, но если победу одержит первые вариант, то наше общество в перспективе ждет еще немало обсуждений этой программы, вернее ее необходимости и полезности для населения.
Таким образом, будет ли выплачиваться материнский капитал в 2017 году и далее все еще не известно. Но правительство осознало, насколько данная выплата полезна для российского общества, поэтому оно заинтересовано в продолжении программы. Пока не ясно, когда будет принято окончательное решение по данному вопросу, но многие семьи с нетерпением ждут его.
1.3 Причины окончания программы « М атеринский капитал » . Альтернативные пути решения
Предложения, которые были направлены Министерством финансов в Правительство РФ, заключаются в завершении выдачи сертификатов на второго и последующего ребенка, родившихся после 31.12.2016 года. Если говорить языком цифр, то в текущем 2014 году в бюджете Пенсионного Фонда РФ заложена сумма в 200 миллиардов рублей на выдачу средств материнского капитала. А получение этих денег матерями или иными опекунами ребенка, не облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ), что регулируется Федеральным законом №256 ФЗ и п. 34 ст. 217 НК РФ.
Сразу после обнародования предложений Министерства финансов отменить материнский капитал, общество всколыхнула волна недовольств и критики в адрес правительства. Дело в том, что на законодательном уровне выплаты МК закреплены программой, срок которой истекает 31 декабря 2016 года. То есть по сути, еще три года у российских семей есть на то, чтобы реализовать планы по рождению или усыновлению второго или последующего ребенка и получить государственную поддержку в полной мере. Отмена выплат материнского капитала уже на следующий и 2014 год категорически противоречит положениям программы Концепции демографического развития Российской Федерации, принятой еще в 2007 году. Поэтому рядовой россиянин не понимает, почему отменят то, что было предусмотрено к выплатам еще не один год. Такое вопиющие противоречие собственным решениям не осталось без внимания и средств массовой информации, которые на фоне последних законопроектов и социальных реформ находятся в состоянии боевой готовности и достаточно агрессивно реагируют на любые кардинальные правительственные меры.
Однако как бы ни возражало общество, программа, которая имеет ограниченный период, может быть остановлена в конце срока своего действия на вполне законных основаниях. Поэтому то, что материнский капитал собираются отменить - достаточно ожидаемое и вполне логичное решение. Остается только определить - когда. Несмотря на ожидаемое социальное недовольство, в Министерстве Финансов твердо уверены в своей правоте. В качестве обоснований приводятся расчеты Высшей школы экономики, согласно которым, перераспределение 67% средств из общей суммы выплат МК на социальные проекты, направленные на поддержку семей с 2 или же более детьми, то:
1. в два раза могут быть увеличены детские пособия (читайте также по теме: единовременное пособие при рождении ребенка);
2. вырастут компенсации, обеспечивающие посещение детских дошкольных учреждений (размер компенсации за детский сад в 2014 году);
3. экономия бюджета составит около 100 миллиардов рублей ежегодно.
После того, однако, как по стране прокатилась достаточно весомая волна недовольств предложением Министерства Финансов (которые, кстати, основаны на недостаточном обеспечении молодых семей и отсутствием государственных гарантий социальной помощи), ряд депутатов Госдумы заняли позицию поборников прав народа, предлагая продлить выплаты материнского капитала еще на десять лет, то есть до конца 2025 года. Основываются предложения на том факте, что и Концепция демографического развития РФ рассчитана на период до 2025 года. А также на статистике использования средств Материнского капитала, которая показывает, что большая часть выплаченных денег уходит на улучшение жилищных условий российских семей. Кроме того, в ближайшие десять лет в детородный возраст вступают женщины, которые родились в период 90-х годов, характеризующийся низким уровнем рождаемости из-за тяжелого социального и экономического положения постсоветских государств. Это значит, что есть риск снижения численных показателей рождаемости из-за малого количества потенциальных мам. А если их еще и лишить гарантий поддержки со стороны государства, то налицо вероятность нового обострения демографической проблемы.
Поэтому, по мнению Ивана Мельникова и Олега Смолина, авторов законопроекта, 2016 год должен не закрыть программу выплаты МК, а стать новым этапом в ее развитии. Они предложили индексировать сумму МК не только пропорционально уровню инфляции, а также и в соответствии с прожиточным минимумом. Значительно дальше пошли в Министерстве труда и социального развития. Чиновники данного ведомства предлагают сохранить выплаты средств МК вплоть до 2050 года. О том, чтобы продлить срок действия программы обещал «подумать» и Владимир Путин, но до настоящего момента официальной информации из администрации Президента РФ не поступало.
Итак, 25 октября текущего 2013 года в СМИ появилась информация о том, что Министерство финансов отозвало свое предложение о прекращении выдачи средств материнского капитала. Но готовность Министерства финансов продлить программу распространяется только на избранные группы россиян. Так, существует правительственный проект, согласно которому с 2017 года выплата Материнского капитала будет рассматриваться индивидуально, исходя из то степени необходимости, которая есть у семьи в государственной помощи. Проще говоря, определять - давать или не давать сертификат чиновники будут по материальному состоянию семьи. Татьяна Нестеренко (занимающая должность зам. Министра финансов РФ) на пресс-конференции в пятницу заявила: «Есть абсолютно обеспеченные семьи, которые вполне имеют завести второго, и третьего, и приемного ребенка. Это для них необременительно. Нужно помогать тем, для кого рождение ребенка серьезно изменяет их экономический и финансовый статус». Против такого принципа уже высказались финансовые эксперты, которые прогнозируют уход в тень и сокрытие доходов экономически активной части населения. О том, как будут развиваться события, покажут новости уже ближайших двух месяцев.
Таким образом, одной из главных причин, по которой планируется прекратить действие норм, касающихся выплаты материнского капитала, называют нехватку средств в Пенсионном фонде РФ. Продолжение выплат по сертификатам станет невозможным, поскольку указанный недостаток средств, по прогнозам аналитиков, будет нарастать в ближайшие годы, в связи с уменьшением числа трудоспособных граждан.
2 . Правовые процедуры и технологии оказания социальной поддержки семей, воспитывающих детей, в соответствии с программой « М атеринского капитала »
2.1 Нормативно правовые документы регламентирующие процесс предоставление материнского капитала и возмож ные пути соответствующих выплат
Управление пенсионным фондом Российской Федерации при реализации программы «Материнский (семейный) капитал» и предоставлении соответствующей государственной услуги руководствуется основным нормативно-правовым документом, регулирующим порядок предоставления материнского капитала, которым является: ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года. Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года. Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
А так же при предоставление государственной услуги соблюдается дополнительная нормативно-правовая база способствующая регулированию порядка предоставления материнского (семейного) капитала и прежде всего это Федеральные законы:
1. Федеральный закон от 20.04.2015 №88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала». Принят Государственной Думой 10 апреля 2015 года. Одобрен Советом Федерации 15 апреля 2015 года. Подписанный Президентом РФ Владимиром Путиным Федеральный закон «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» опубликован в «Российской газете» и вступает в силу со 2 мая 2015 года. В соответствии с законом, заявления на единовременную выплату из средств материнского капитала в размере 20 000 рублей все территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации начнут принимать в первый рабочий день месяца - 5 мая 2015 года;
2. Федеральный закон от 28 июля 2010 года №241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала». Принят Государственной Думой 16 июля 2010 года. Одобрен Советом Федерации 19 июля 2010 года. Дополнительные изменения в вышеуказанный Федеральный закон от 20.04.2015 №88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала»;
3. Федеральный закон от 08.03.2015 №54-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вносятся изменения, в соответствии с которыми исключается возможность использования средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение (строительство) жилого помещения, в случае если договор займа был заключён с микрофинансовой организацией. Федеральным законом также устанавливается дополнительное требование в отношении кредитных потребительских к
Материнский капитал в России дипломная работа. Государство и право.
Реферат по теме Компетенция Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования
Научная Работа На Тему Советско-Финляндская Война
Дипломная Работа На Тему Индивидуализация В Процессе Воспитания Старшеклассников
Реферат Класс
Реферат по теме Бактерифаги
Политические партии
Методы И Приемы Воспитания Реферат
Пьер Абеляр Написал Сочинение Под Названием
Реферат по теме Порядок проведения аукционов. Организация торговых операций на аукционах
Курсовая работа: Комплексная защита типовой локальной вычислительной сети
Дипломная работа по теме Алиментные обязательства родителей и детей
Дипломная работа по теме Применение математических инструментов проектного управления к задачам ликвидации аварийных ситуаций
Курсовая работа по теме Особливості фіксації та вилучення слідів транспортних засобів
Доклад: Виссарион Григорьевич Белинский
Доклад по теме Занятость и безработица в Республике Беларусь
Сочинение по теме Роль эпизода в романе Л.Н. Толстого Война и Мир
Курсовая работа по теме Технология хранения свеклы в буртах
Сочинение по теме Генрих фон Клейст. Разбитый кувшин
Реферат: Страхування 18
Критерии Написания Сочинения По Истории Егэ 2022
Верховна Рада України як суб’єкт адміністративно-правового регулювання мовної політики - Государство и право статья
Земли населенных пунктов - Государство и право реферат
Аудит системы менеджмента качества - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа