МУСОРНЫЕ ВОЙНЫ: начало

На фоне творящегося по стране хаоса с переработкой ТКО*, стоит наверное немного глубже вникнуть в ситуацию вокруг утилизации мусора в Северной Осетии. Ну или хотя бы просто попытаться.

*ТКО [ТБО] - твёрдые коммунальные [бытовые] отходы

Поскольку какое-то время назад руководство страны осознало, что бытовой мусор уже давно превратился в проблему, государством была принята достаточно понятная, на первый взгляд схема работы: переработка - дело выгодное, пусть этим занимаются частники.

С этой целью в каждом регионе на конкурсной основе должен был появиться региональный оператор по переработке ТКО [и даже не один], который и нес бы ответственность за сбор и переработку мусора на вверенной ему территории, а так же за сбор платежей за оказанные им услуги с населения и организаций. Государству в этой схеме отводится роль контролёра и конечного выгодоприобретателя результата в виде благоприятной экологической обстановки. 

Если говорить об Осетии, то было решено вверить республику с её мусорам двум региональным операторам: один должен отвечать за Моздокский район, второй - за все остальные. И если с Моздоком пока ещё более-менее тихо,  то в континентальной Осетии всё стало интересно. 

Впрочем, обо всём по порядку.

Как должно было быть
Комиссия по определению регионального оператора работала долго и [судя по пресс-релизам] достаточно скрупулёзно. Переработка отходов - дело прибыльное; это косвенно подтверждается тем, что претендентов было не мало. Заходить на мусорный рынок в республику собирались достаточно крупные игроки, в числе которых была Skoda из Чехии, шведские и финские компании. Каждый из проектов предполагал инвестиции на сотни миллионов, создание рабочих мест, полный цикл сбора и переработки бытовых отходов: как тех, что производятся в текущем режиме, так и тех, которые составляют накопленный ущерб за минувшие десятилетия. 

Само собой, глубокая переработка мусора и рекультивация ущерба подразумевали рост тарифов для населения, что было признано негативным фактором, однако должно было быть нивелировано масштабной информационно-просветительской работой [это тоже часть проекта], параллельно с наглядной демонстрацией происходящих благоприятных изменений в отрасли.

Как стало
В конце 2018 года региональным оператором ВНЕЗАПНО становится московское ООО Эко-Альянс, по слухам, аффилированная с Олегом Эйдельштейном-Газдаровым, сыном В. Жириновского. 

Сложно судить о том, как видел Эко-Альянс свою работу в перспективе, однако начали они действительно не с того места. 

Определив тариф в сумме, почти на 50% превосходящей предыдущие платежи [это только для населения], региональный оператор пошёл по пути наименьшего сопротивления: просто взял на подряд по сбору и транспортировке ТКО тех [районные МУПы], кто занимался этим по долгу службы и раньше; и заключил договор с переработчиком, который худо-бедно функционировал раньше перерабатывая некоторые объёмы, но не влияя в целом никак на обстановку.

Таким образом, ситуация в отрасли практически не изменилась, за исключением того, что появился посредник [в лице регоператора], стремящийся извлечь прибыль за счёт растущей разницы в тарифах. 

Естественно, что ни о какой рекультивации ущерба речи нет и идти не может: мусор, за исключением нескольких процентов от объема, поступающего переработчику, так же вывозится на районные и городские свалки. 

Население, понимая это и видя, что вывозом мусора занимаются те же, кто делал это раньше, отказывается платить по счетам.

Таким образом, собираемость по тарифу падает [не превышая 30%], долги регоператора перед подрядчиками растут; к накопленному ущербу добавляется социальный фактор - экологическая проблема не решается, а в периоды тяжб между подрядчиками и регоператором [который из-за низкой собираемости не всегда может расплатиться за оказанные услуги] случаются перебои с вывозом отходов, что добавляет пикантности.  Что характерно: наступление каждой из этих проблем было очевидно и предсказуемо изначально.

Мусорная политика
Естественно, разогрев мусорной ситуации в целом по стране не мог не сказаться на оценке общественно-политической ситуации. Неправильный сиюминутный подход, непродуманные решения и стремление отчитаться о проделанной работе быстрее, чем работа проделана привели к росту напряжения, фактически, на ровном месте.

Федеральные и региональные власти крепко укусили сами себя за хвост, но отступать уже некуда: проблемы копятся требуют решения. Буквально несколько дней назад Кобылкин, федеральный министр природных ресурсов и экологии, назвал 16 регионов в которых ситуация с мусором вызывает озабоченность. В этот перечень попала и РСО-Алания, что с радостью было воспринято оппозиционной общественностью как желтая карточка властям субъекта. Но если прослушать прямую речь министра, то фраза звучала следующим образом:

Особое внимание рекомендует обратить на деятельность регоператоров из 16 субъектов РФ. В их число входят... 

То есть озабоченность вызывает деятельность регионального оператора, что вполне объясняется приведённой выше информацией. Каким образом Северная Осетия собирается решать проблему с регоператором-авантюристом пока не совсем понятно. Самым логичным вариантом развития событий нам видится расторжение договора между республикой и ООО Эко-Альянс и определение нового оператора, желательно из числа упомянутых выше проектов. Но как показывает практика, логичность - не всегда доминирующий принцип принятия решений в сфере обращения ТКО. А с учётом того, что государство обещало выделить проблемным регоператорам финансовую помощь, мусорные войны могут разгореться с новой силой.
Будем наблюдать.