МЧД. Внедрение в ИС

Статус по внедрению машиночитаемых доверенностей в информационных системах ФОИВ и иных организаций

I. Участники эксперимента ФНС России по блокчейн

Государственные органы:

1. Казначейство России
2. Федеральная нотариальная палата
3. Росалкогольрегулирование
4. ФТС России
5. Банк России
6. Росстат
7. Минцифры России (портал Госуслуг и ЕСИА)
8. ФСС (объединен с ПФР)
9. АО «Почта России»
10. АО «Гознак»

Операторы ЭДО:

1. АО «ПФ «СКБ Контур»
2. ООО «Такском»
3. АО «Калуга Астрал»
4. ООО «Компания «Тензор»
5. ООО «КОРУС Консалтинг СНГ»
6. ООО «Оператор-ЦРПТ»
7. АО «Точка»
8. ООО «НТС Софт»
9. ООО «Гарант Экспресс»

Банки:

1. ПАО «Банк ВТБ»
2. АО «Альфа-Банк»
3. Тинькофф

Иные организации:

1. АО «ТЭК Торг»
2. Фирма «1С»

II. Электронные торговые площадки

1. РТС-тендер

Площадка РТС-тендер на текущий момент активно ведет работы по реализации применения МЧД. Вместе с тем, РТС-тендер является частью единого интеграционного пространства с Единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС), и реализация данного функционала в урегулированных сферах закупок, включая сроки такой реализации, зависит от соответствующих доработок ЕИС. Внедрение нововведений планируется таким образом, чтобы у клиентов площадки оставалось время для тестового периода длиной в несколько месяцев. Все клиенты будут дополнительно проинформированы о старте тестового периода по применению МЧД на площадке РТС-тендер.

В ближайших планах площадки присоединиться к пилотному проекту ФНС по реализации МЧД.

2. ТЭК-Торг

Федеральная электронная площадка «ТЭК-Торг» стала участником проекта ФНС России по машиночитаемым доверенностям

3. B2B-Center

B2B-Center работает над реализацией применения МЧД на площадке. Внедрение будет происходить поэтапно, чтобы у клиентов оставалось время для перехода на новый формат. Мы сообщим дополнительно о старте работы функционала.

III. ФОИВ

1. Росалкогольрегулирование, ЕГАИС

Вместе с тем в настоящее время (прим. - новость от 09.02.2023) проводятся работы по доработке программных средств ЕГАИС, по завершению которых для взаимодействия с ЕГАИС возможно будет использовать сертификаты физических лиц совместно с машиночитаемыми доверенностями (далее – МЧД). Реализованный функционал в рамках доработок ЕГАИС будет доступен к моменту обязательности применения МЧД в установленные пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2021 № 443-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сроки.

Закупка на выполнение работ по доработке программных средств ЕГАИС, включающая реализацию механизма использования машиночитаемых доверенностей, размещена 07.04.2023, госконтракт № 0173100005123000006 от 10.05.2023

🔹 с июля 2023 г. на тестовом контуре ЕГАИС планируется начать тестирование взаимодействия с внешними информационными системами с использованием МЧД.

🔹 на сайте Росалкогольрегулирования планируется создать подраздел «МЧД» в разделе ЕГАИС (https://fsrar.gov.ru/egais), который будет содержать актуальную информацию по вопросам взаимодействия с информационными системами Росалкогольрегулирования с использованием МЧД, а также дополняться по результатам доработки информационных систем.

🔹c целью применения МЧД при взаимодействии с информационными системами Росалкогольрегулирования планируется использовать приложение «Машиночитаемые доверенности» на базе распределенного реестра ФНС России и формат доверенности, размещенный Минцифры на ЕПГУ.

🔹формировать, отзывать и получать сведения об МЧД через информационные ресурсы Росалкогольрегулирования не планируется, все перечисленные действия необходимо будет проводить в Реестре МЧД ФНС с использованием сервиса ФНС России m4d.nalog.gov.ru или операторов ЭДО, также использующих Реестр МЧД ФНС.

🔹для определения полномочий будет использоваться классификатор полномочий, определенный приказом Минцифры № 856, в который планируется добавить полномочие по направлению документов в Росалкогольрегулирование.

🔹проводятся работы по доработке УТМ ЕГАИС в части возможности обеспечения формирования RSA-ключа участником алкогольного рынка после загрузки МЧД в УТМ ЕГАИС.

2. Росприроднадзор

Росприроднадзором в срок до 31.08.2023 запланирована поддержка машиночитаемых доверенностей и произведение необходимых доработок ведомственных информационных систем Росприроднадзора в рамках:

• получения и обработки доверенностей в Едином формате вместе с откреплённый электронной подписью и пакетами электронных документов;
• перехода на единый формат, передачи сведений о выдаче и отмене машиночитаемых доверенностей в единый реестр в случаях выпуска, отмены и/или принятия на хранение таких доверенностей;
• проверки сведений о полученных машиночитаемых доверенностях в едином реестре.

3. Росстат

В настоящее время Росстат проводит работы по тестированию форматов МЧД от ФНС России и Минцифры России в информационных системах Росстата и участвует в согласовании единого формата МЧД.

Также Росстат принимает участие в эксперименте по апробации единой технологии обмена машиночитаемыми электронными доверенностями через блокчейн-платформу ФНС России.

Информация о порядке представления МЧД в составе статистической отчетности в 2023 году в органы государственной статистики будет размещена дополнительно на официальном интернет-сайте Росстата: https://rosstat.gov.ru.

4. Социальный фонд (ФСС+ПФР)

Сообщаем, что функционал по работе с МЧД части социального страхования успешно реализован основными российскими разработчиками бухгалтерского программного обеспечения и операторами электронного документооборота посредством систем бухгалтерского и кадрового учета.

Таким образом, для взаимодействия части социального страхования посредством МЧД можно использовать:

– собственное доработанное ПО;

– ПО с доработанным функционалом по МЧД российских разработчиков бухгалтерского программного обеспечения и операторов электронного документооборота;

– ПО АРМ «Доверенность».

В части пенсионного страхования действует правило подтверждения полномочий, определенные требованиями по предоставлению отчетности Сведения по отчетности размещены на официальном сайте Фонда сети «Интернет» по адресу: https://sfr.gov.ru/employers/general_information/reporting/.

5. Минтранс России, ГИС ЭПД

Минтрансом России в срок до 31 августа 2023 г. запланировано произведение необходимых доработок ведомственных информационных систем в рамках:

– получения и обработки доверенностей в едином формате вместе с открепленной электронной подписью в составе пакета электронных документов;

– проверки сведений о полученных машиночитаемых доверенностях в едином реестре.

В то же время Минтрансом России прорабатывается вопрос необходимости внедрения единого формата машиночитаемой доверенности и внесения отдельных полномочий в единый классификатор полномочий в рамках государственной системы электронных перевозочных документов (далее – ГИС ЭПД).

Информация о порядке предоставления машиночитаемых доверенностей в составе электронных перевозочных документов, направляемых в ГИС ЭПД, будет размещаться на официальном сайте Минтранса России.

6. Казначейство России, Госзакупки, Торги

С 01.09.2023 для целей реализации формирования, размещения, применения и представления МЧД при подписании электронных документов в ЕИС планируется использование Единого формата МЧД в соответствии с версией 003, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет по адресу: https://partners.gosuslugi.ru/catalog/attorney (далее - версия 003).

Федеральным казначейством согласован проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части хранения и предоставления машиночитаемых доверенностей в электронной форме», подготовленный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Проект постановления), предусматривающий в том числе изъятия в отношении информационных систем Федерального казначейства в части получения МЧД из иных информационных систем или их передачу в иные информационные системы (за исключением случаев заключения соответствующих соглашений). При этом МЧД, сформированные в ЕИС, будут соответствовать Единому формату МЧД в соответствии с версией 003.

С учетом вышеизложенных особенностей использования МЧД в информационных системах Федерального казначейства тестирование функционала формирования МЧД в ЕИС будет доступно на тестовых стендах ЕИС4 и ЕИС5 с 01.09.2023. В случае наличия технических вопросов по работе с тестовыми стендами необходимо обращаться в службу технической поддержки пользователей ЕИС.