МАССОВАЯ ДЕМОКРАТИЯ ПРОЦВЕТАЕТ ПО ВСЕЙ ЕВРОПЕ

Протесты, собрания граждан, местные референдумы и группы взаимопомощи отражают нападения на гражданское общество.

Последнее десятилетие было тяжелым для здоровья европейской демократии. Резкие и довольно неожиданные авторитарные изменения в Венгрии и Польше привлекли наибольшее внимание, но, на самом деле, почти все европейские правительства отказались от гражданских свобод, независимости судебной системы и гражданского общества.

На фоне COVID19 система стала более уязвимой, стали заметны проблемы, о которых мы даже и не предполагали. Большое внимание привлекла темы , которые связаны с популизмом, дезинформацией и крахом общественного доверия, нарратив о демократии находится теперь в глубоком укоренившимся кризисе. Однако по мере нарастания угроз предпринимаются усилия по защите и переосмыслению демократических практик в Европе.

Наиболее спонтанно произошло увеличение частоты и интенсивности массовых протестов, даже во время пандемии, многие из которых поддерживали демократических ценностей. Люди мобилизовались против коррупции или вокруг определенных вопросов политики, а затем взялись за более широкую повестку дня демократических реформ. Так было в Болгарии, Румынии и Словакии, забастовка женщин в Польше, движение «Сардины» в Италии, движение «Миллион мгновений» в Чешской Республике и протесты на Мальте, первоначально спровоцированные убийством журналистки Дафны Каруаны Галиции. Климатические движения, такие как Extinction Rebellion, также начинают сочетать свои экологические требования с проблемами демократических реформ. Люди изобрели новые формы протеста при Covid: например, польские граждане протестовали против новых законов об абортах и ​​сроков проведения выборов, садясь в свои машины в процессии, подавая гудки и включив сигнализацию из окон, при этом все еще полностью соблюдая ограничения, связанные с изоляцией.

Новые инициативы гражданского общества направлены на борьбу с поляризацией. Одним из примеров является проект под названием «Аргументы против агрессии», который пытается вооружить людей более чуткими коммуникативными и дискуссионными навыками, чем те, которые обычно имеют место в социальных сетях, и который сейчас реализован в семи странах-членах ЕС. Между тем, Covid послужил толчком для сотен гражданских инициатив взаимопомощи, таких как En Première Ligne во Франции, веб-сайт которого позволяет тем, кто нуждается в помощи, напрямую контактировать с местными волонтерами. Организации гражданского общества также более тесно сотрудничают с протестными движениями. Группа «Коррупция убивает» в Румынии, например, возникла в результате антикоррупционных протестов и выражения общественного недовольства гибелью более 60 человек в результате пожара в ночном клубе. Тем временем онлайн-инициативы используют современные технологии, чтобы расширить границу возможностей, находя новые форматы, позволяющие учитывать мнения граждан при выработке политики.

Увеличилось количество гражданских обществ. Наряду с хорошо известными примерами из Ирландии, Бельгии и Эстонии, а также с климатической ассамблеей Франции, местные консультативные органы появились в городах Польши, Испании и других стран. Гражданские инициативы, связанные с Covid, появились, например, в Бристоле, Хемнице, Мурсии и Нанте.

И хотя голосование за Брексит высветило недостатки прямой демократии, местные референдумы все чаще дают гражданам прямое право голоса. По всей Восточной Европе они стали скромным противоядием от популизма на национальном уровне, сосредоточив внимание на практических местных проблемах. Другими примерами являются инфраструктурные проекты в Греции и Чехии.

Также появились новые политические партии. Многие из этих новых движений выдвигают на первый план программу демократического обновления. Помимо уже знакомых историй об En Marche во Франции, Движении пяти звезд в Италии и Podemos в Испании. Также получили некоторое распространение новые партии, например, к ним относятся Alternative в Дании, Agora в Бельгии, Bij1 в Нидерландах, Momentum в Венгрии и USR в Румынии. В Польше группа новых партий включает Модерн (Новочесна), Оставшиеся вместе (Разем) и Польша 2050. Эти новые предприятия легко критиковать за их внутренние проблемы, непоследовательность в политике и все еще ограниченную долю голосов. Тем не менее, их появление отражает то, что часть энергии и духа гражданского активизма был перенесен в политику партии.

ЕС также медленно нагнетает недовольство правительствами, которые нарушают демократические нормы. Конечно, она борется с Польшей и Венгрией, но менее заметен тот факт, что давление ЕС стимулировало улучшение верховенства закона в Румынии и на Мальте. Продолжающаяся Конференция о будущем Европы также дает гражданам беспрецедентное право голоса как в реформировании самого ЕС, так и в конкретных областях политики.

Поразительна сама широта этих инициатив. И вместо единственной модели демократического самовыражения мы наблюдаем ряд политических действий: от спонтанного массового участия через сети организованного гражданского общества до небольших совещательных форумов, корректировок политических партий, цифровой демократии и участия на уровне ЕС. Каждая из них привносит в таблицу демократического обновления свои отличительные черты.

Однако ни один из них не продвинулся достаточно далеко, чтобы обратить вспять демократическую эрозию. Если дух европейского демократического обновления набирает обороты, его импульс все еще хрупок. Необходима более амбициозная программа политической реформы, и для ее достижения все еще необходимо объединить множество инициатив.

В отличие от энергичного обновления гражданского общества и сообществ снизу вверх, правительства остаются излишне осторожными. Опасения по поводу нелиберальных популистских сил стимулировали усилия по проведению реформ. Многие правительства, похоже, понимают, что более широкое участие населения необходимо для борьбы с популистами, но они также опасаются, что предоставление большего пространства и влияния может по некоторым вопросам просто дать толчок нелиберализму.

Рассказ о демократическом кризисе и популистском всплеске слишком однобок. Фактически европейская политика находится в состоянии натяжения между откатом демократии и ее возрождением. По всей Европе формируются мелкомасштабные демократические инициативы, и их массовый импульс является захватывающим. Но эти инициативы еще не превратились в действительно мощную и радикальную программу реформ. Различные формы демократического обновления должны начать работать рука об руку. Только тогда у них появится надежда на решительный отпор нелиберальным силам и властным правительствам.