Ливан. Кризис продолжается

Ливан на пороге экономического хаоса и краха политической системы. Текущий кризис — самый тяжелый со времен Гражданской войны 1975-90 годов. Уровень бедности выше 75%, безработица — более 50%. Минимальный размер заработной платы упал до 30 долларов. Растет преступность, расширяется наркотрафик, страдает гражданская инфраструктура. 

В апреле в Бейруте начались массовые митинги, которые быстро переросли в беспорядки. Люди требуют повышения зарплат и пенсий. Полиция разгоняет протесты, используя резиновые дубинки и слезоточивый газ 

Попытка установить новый курс

2023 год Ливан встретил осознанной девальвацией национальной валюты. С первого февраля был установлен новый официальный курс: 15 000 ливанских фунтов за 1 доллар США. 

Деньги обесценились на 90% по сравнению с прошлым курсом, державшимся в стране на протяжении 25 лет: за 1 американский доллар официально давали 1507 ливанских фунтов. Но в тоже время в стране процветал нелегальный обменный рынок, теневой курс составлял примерно 55 000 фунтов за доллар. И вот эту разницу курсов ливанскому правительству и надо было устранить, чтобы получить от МВФ кредит в размере 3 млрд долларов. 

Антон Любич, экономист: «На официальном курсе зарабатывали банки, а также те экспортеры и импортеры, которым было разрешено приобретать валюту по официальному курсу. Сейчас, с обесцениваем валюты, та моржа, которую они могут зарабатывать, по сути дела, вынимая деньги из карманов простых ливанцев, существенно снизится. Поэтому МВФ и другие финансовые организации выступают против политики нескольких курсов и посоветовали Ливану в текущей ситуации пойти на этот шаг - установить новый курс». 

Проблема в том, что нелегальные обменники никуда не делись и живее всех живых. После установленного официального курса в 15 000, на чёрном рынке за один американский доллар стали давать 60 000 ливанских фунтов, а к концу марта скачок достиг отметки 110 тыс. за один доллар 

Банки против людей

Предлагаемые МВФ шаги, может, и могли бы улучшить эконмическую ситуацию в стране, но Ливан за годы кризиса и политической нестабильности пропитался коррупцией настолько, что любые меры, вполне пригодные для жизни в теории, на практике приводят к еще большим проблемам.

Вот один из хрестоматийных примеров. С 2019 года банки Ливана ввели ограничения на операции с банковскими счетами, в том числе для юридических лиц. В результате импорт сократился на 50%, а цены на товары закономерно выросли. И без того изнеможденные финансовыми проблемами ливанцы оказались вынуждены приспосабливаться к новым сложностям. Но этим не ограничилось. Приняв рекомендации МВФ и установив новый обменный курс, правительство Ливана пошло дальше и в три раза увеличило таможенные сборы и пошлины на импортные товары с 15 000 ливанских фунтов за доллар США до 45 000 фунтов. 

Теперь магазинам разрешат показывать цены на импортные товары в долларах, хотя как это должно помочь ливанцам не очень понятно, учитывая, что помимо ограничений на счета, банки Ливана в том же 2019 году установили лимит и на снятие наличных денег, хоть в национальной валюте, хоть в американской. 

Уже несколько лет по всей стране люди пытаются штурмовать банки, требуя вернуть их сбережения. Один из самых ярких примеров произошел в сентябре 2022 года, когда 28-летняя дизайнер интерьеров Сали Хафиз ворвалась в отделение банка с игрушечным пистолетом и потребовала, чтобы ей выдали деньги с ее собственного счета. Из накопленных 20 000 долларов ей удалось получить 13 000 долларов. А чтобы ее тяжелей было обвинить в краже она заставила сотрудников дать ей на подпись банковскую квитанцию. 

Очередная попытка восстановить справедливость произошла в ливанском городе Тир 27 февраля. Люди вновь попытались ворваться в банк, чтобы получить свои сбережения. Утром того дня курс ливанской валюты на черном рынке достиг отметки 86 700 к 1 доллару США.

Омар Сольха, журналист: «Даже во время гражданской войны не было такого кризиса. Сейчас в Ливане очень тяжелая ситуация. Можно сказать, что половина населения страны еле выживает, потому что, вы знаете насколько цены поднялись в ливанских фунтах из-за доллара, многие люди, можно сказать, сотни тысяч людей, семей не могут себе позволить многие основные продукты питания. И я думаю, до или во время Гражданской войны доллар подскочил де-то в 10 раз, и все равно была какая-то помощь из других стран, все равно Ливан получал помощь во время Гражданской войны, которая продолжалась 15 лет. А сейчас уже пошел четвертый год, доллар поднялся из 1500 до 90 000, и никакой помощи. И, естественно, у государства уже больше никаких возможностей поддержать людей». 

Помимо отчаянных попыток силой вернуть у банков свои деньги, ливанцы пытаются повлиять на ситуацию протестами. В начале марта члены ассоциации «Крик вкладчиков» собрались на демонстрацию перед Дворцом правосудия в Бейруте, требуя вернуть им сбережения.

Недавно интерес к деятельности ливанских банков проявило Управление надзора за операциями финансового рынка Швейцарии — FINMA. Была проведена проверка в отношении 12 ливанских банков, которые подозреваются в отмывании денег. В отношении 2 банков было открыто исполнительное производство, но публично не разглашается, какие именно банки взяты на карандаш. 

Антон Любич, экономист: «Как банки наживаются на множественном валютном курсе в принципе очевидно: валюта продается аффилированным компаниям, которые имеют право покупать валюту по официальному курсу, а затем перепродается тем компаниям, которые реально нуждаются в этой валюте для совершения комерческих сделок уже по реальному курсу. Соответственно если официально валюта продавалась по 1,5 тыс лир, а потом продавалась по 60 тыс лир, то как несложно посчитать банки зарабатывали в сорок раз больше, чем тратили. По сути дела, зарабатывали на государственном бюджете т. е на налогоплательщиках и, конечно, эта ситуация не могла длиться бесконечно долго. Она привела к системному кризису, связанному с покупательной способностью населения с несоответствием между зп и ценами на товары и к массовому дефициту и, собственно, говоря к тем экономическим неурядицам, в которых в настоящее время находится Ливан».

17 марта во Дворце правосудия завершился допрос главы ЦБ Ливана Риада Саламе по делу об отмывании денег. В течение двух дней он отвечал на 196 вопросов европейских следователей. Расследование по отмыванию денег продолжится после 22 апреля, европейская группа следователей вновь прибудет в Ливан. 

Омар Сольха, журналист: «Тут нельзя обвинять только банки. Банки отдавали свои деньги под процент государства, государству. Государство само по себе в течение 30-ти лет эти деньги израсходовало без доходов, то есть доходов было меньше, чем расходов из-за коррупции. Государство оказалось не в состоянии вернуть эти деньги банкам, и у банков, естественно, нет возможности вернуть эти деньги людям. Представляете, например, я 20 лет работал и накопил деньги в банке, потому что у нас нет пенсионного фонда, и вдруг всё! За один день закрылись все банки, денег больше нет! Идти просить деньги - это нереально. Если и дают, например, скажут: "хорошо, мы можем дать тебе $500", но $500 они дают по курсу 1500, а на черном рынке курс 90 000, то есть я получаю 1 или 2% из моих денег, если я хочу их забрать. Людям, конечно, это все надоело. Тут, конечно, виновато государство из-за коррупции. За 30 лет мы отдали за электричество, например, $40 млрд, а у нас электричества нет в стране, вообще нет. Если дают 1 час в день, это очень считается, что очень хорошее достижение».

Отток населения

Текущий кризис в Ливане самый тяжелый со времен гражданской войны 1975-90 годов. Уровень бедности выше 75%, безработица — более 50%. Минимальный размер заработной платы упал до 30 долларов. Растет преступность, расширяется наркотрафик, страдает гражданская инфраструктура. 

Продолжается отток населения. Если в самой стране проживает 4 млн ливанцев, то во всем мире их насчитывается 8 млн. В Европе осело 3 млн ливанцев, в Латинской Америке — от 4 до 4,5 млн, в арабских странах примерно миллион. Эта, и без того пугающая статистика, омрачается не прекращающимся оттоком из страны молодых специалистов.  

Омар Сольха, журналист: «Половина молодежи Ливана уже уехала из страны в поиске заработка. Некоторые, например, в страны Персидского залива, у кого есть возможность — в Европу. Сейчас, конечно, кто-то остается, но в возрасте от 25 до 35 лет осталось где-то 10% населения в Ливане, то есть остались либо совсем молодые, либо пожилые».

Остаются те, кто просто не может себе позволить переезд за границу. А перспектив в своей собственной стране для них пока нет. Люди самых разных профессий выходят на забастовки: судьи, учителя, врачи. Они требуют улучшения условий труда и повышения зарплат, ведь многим из-за постоянного роста цен на бензин, не хватает денег, чтобы добраться до работы.  В результате в стране практически полностью парализована работа судов, а также системы образования и здравоохранения.  

Нехватка врачей и опасные лекарства

За последние три года 50% врачей покинули страну в поисках даже не лучшей, а просто нормальной жизни. Люди остаются не только без необходимой им медпомощи, но и без качественных лекарств. 

Омар Сольха, журналист: «Почти 60% лекарств, которые были в Ливане, привезены из Европы, а именно: Франция, Англия, Бельгия, Испания. И был какой-то процент из арабских стран: Иордания, Саудовская Аравия, и Объединенные Арабские Эмираты. Сейчас получаем мы где-то 40% этих лекарств. Но то, что продается в аптеках — это только за доллары, а не за ливанские деньги. С другой стороны, это открыло дорогу для незаконного оборота лекарств. Это идет через Сирию, да и со многих других стран. Ну и некоторые аптеки в провинции, где нет вообще никакого контроля, продают такие лекарства, продают таблетки, на упаковке которых даже не написано от чего они или где они были произведены. Даже бывает так, что на коробках с лекарством, нет даже даты изготовления! Представляете, насколько это стало тяжело...?»

Ливан на грани катастрофы. Как Россия может помочь?

23 февраля 2023 года житель ливанского Триполи из-за катастрофически ухудшающихся условий жизни попытался совершить акт самосожжения. Было еще несколько подобных случаев в разных частях страны. Это очень тревожная тенденция, если учитывать, что серия революций на Ближнем Востоке началась с публичного самосожжения мужчины на рынке в Тунисе 17 декабря 2010 года.

К экономическим проблемам добавляется вакуум власти. Бывший президент страны Мишель Аун покинул свой пост. Ливанский парламент до сих пор так и не смог выбрать нового президента — компромиссную фигуру, которая устроила бы все политические силы страны.

В этой ситуации Бейрут может начать поиск альтернативных МВФ кредиторов. 

Антон Любич, экономист: «Одним их таких кредиторов может выступать Россия, которая в принципе заинтересована в том, чтобы ситуация на Ближнем Востоке стабилизировалась и за прошедшие 8 лет приложила довольно много усилий для того, чтобы стабилизировать ситуацию в Сирии. Ливан сейчас стоит, по сути дела, на пороге новой гражданской войны. Он фактически стоит на пороге существования государства, потому что многие государственные институты работают только номинально. Стабилизация ситуации там отвечает внешнеполитическим интересам России, позволяет проводить более взвешенную политику на Ближнем Востоке, снижать риск терроризма и его экспорта в мусульманские регионы самой России и Средней Азии. Поэтому Россия заинтересована в том, чтобы не допустить коллапса ливанской государственности и может выступать в качестве одного из потенциальных внешних кредиторов по отношению к Ливану. Суммы, о которых может идти речь, абсолютно доступны для России, даже в ситуации международных санкций, связанных со специальной военной операцией на Украине. Принятие подобного решения зависит от политического руководства страны».

Омар Сольха, журналист: «Россия помогала Ливану, когда был взрыв в порту, сразу первая медицинская помощь, которая была привезена в Ливан — это была российская. Первые люди, кто работал тут —это были русские. И когда у нас с зерном была проблема, тоже Россия отправила сюда груз с зерном и подсолнечным маслом. Но я бы не сказал, что Россия пытается тут играть какую-то большую роль, как это делают американцы или французы, или другие страны, например, Иран. Россия знает, что в этой стране 18 конфессий, и ничего не сделать в стране, если не договорятся все, если все не будут согласны. А представьте, взять 18 человек как бы с разным уровнем мышления, с разной религией, даже из разных слоев общества, и сделать так, чтобы они договорились? Это нереально. Поэтому, мне кажется, Россия может помогать, чтобы люди не голодали, но лезть сюда. Я не думаю, что это было бы выгодно самой России. Вот у России, например, еще до начала операции на Украине были интерны по газу в Ливане, еще компания Тоталь и итальянская компания должны были начинать добычу газ в Ливане. Но из-за санкций против России, они сразу же исключили Россию и поставили Катар вместо нее. Поэтому, мне кажется, России лучше не лезть сюда. Я бы не полез, я просто поддержал бы по обстоятельствам: "Зерно надо? Да, поможем зерном. Что-то еще надо? Поможем". Но не больше, не меньше. И даже если поменяется вся эта система власти, ничего не изменится, потому что многие, например, даже Хезболла предложила, давайте пойдем в сторону Китая, в сторону России, чтобы мы могли подняться. Никак. Власть: ни правительство, ни парламент, ни президент, ничего не сделали для этого. Все наши правители имеют двойное гражданство, и в основном, это или американское, или французское. Представляете, если чиновник в этой стране имеет другое гражданство, естественно, он делает для того государства больше, чем для своего родного. Один пример у меня был, не буду называть имя. Министр. Я просил интервью для RT, он отказался, потому что он имеет французское гражданство, говорит, "а вдруг французы обидятся и заберут у меня гражданство?". Представляете? Это министр...».