Ликвидация муниципального здравоохранения в Ростове столкнулась с неразберихой в документах
![](/file/b00dc6dc804822b19c55a.jpg)
Масштабную реорганизацию системы здравоохранения губернатор Ростовской области Василий Голубев анонсировал ещё в прошлом году. Под реорганизацией подразумевалась передача муниципальных учреждений здравоохранения в собственность региона. Всего в Ростовской области 273 медучреждения, из которых 141 находится в муниципальном подчинении.
Отметим, что Ростовская область остаётся единственным регионом России, где ещё существует муниципальное здравоохранение.
С депутатами гордумы накануне официальной передачи больниц и поликлиник встретился министр здравоохранения Ростовской области Юрий Кобзев. Он рассказал, что реформа нужна в первую очередь для того, что доводить бюджетные деньги до муниципальных медорганизаций.
Всё дело в том, что все госпрограммы, финансируемые из федерального бюджета, — для государственных больниц. И там нет, как поясняет Кобзев, упоминаний о муниципальных учреждениях. По его словам, власти как-то пытались исправить ситуацию, направляли запрос в Минфин России, но всё тщетно.
— Вот буквально на днях из-за этой коллизии мы не смогли довести до региона 800 млн рублей из федерального бюджета, — сообщил он.
Соответственно, после передачи муниципальных больниц в область власти надеются привлечь дополнительные деньги.
Кроме того, реформа позволит повысить управляемость системы здравоохранения в регионе, решить вопрос с нехваткой кадров, в том числе узких специалистов, и даже привести к увеличению зарплат врачей и медработников. Но конкретной цифры министр назвать не смог.
— Зарплата медработников не станет меньше, но есть тенденция к увеличению, — всё, что смог ответить Кобзев на вопрос депутата.
Горздрав Ростова при этом продолжит работу, но войдёт в состав министерства здравоохранения Ростовской области — будет курировать медучреждения, заниматься жалобами от населения и так далее.
А вот о проблемах, которые могут возникнуть в процессе или после передачи муниципальных медучреждений, Кобзев промолчал. Но на них обратили внимание ростовские депутаты.
Передать больницы и поликлиники Ростова нужно в максимально короткий срок
Напомним, что все муниципальные учреждения должны стать областными к 1 января 2023 года. Процесс передачи запустили в начале 2022 года.
Главам муниципалитетов поставили задачу составить список больниц и поликлиник, сформировать пакет документов и передать в министерство здравоохранения. Губернатором изначально были поставлены сжатые сроки. Это было связано с тем, что областной бюджет начинают формировать с лета.
Как выяснилось, почти все муниципалитеты уже согласовали и передали медучреждения. Ростов дотянул до последнего. Как пояснила зампредседателя Ростовской гордумы Татьяна Георгиева, власти ждали пусть и формального, но принятия областного закона. Это произошло 23 июня.
Теперь же с оформлением документов началась неразбериха. Тот шаблон для заполнения, который передала область, не учитывает ЕГРН и кадастровый паспорт объекта, то есть все сведения о медучреждении. Там нужно лишь указать объект недвижимости и юрлицо. А это значит, что в дальнейшем при инвентаризации, например, могут всплыть какие-то постройки или же, наоборот, чего-то могут недосчитаться.
Кобзев напомнил, что министерство здравоохранения направило необходимые документы ещё в начале года.
— А вы только сейчас решили этим заняться... Ну, тогда нам придётся принимать по факту, как есть, и дальше самим заниматься, — ответил Кобзев.
Переоформить документы уже не успеют — на это может потребоваться не один месяц.
Ростовские врачи могут лишиться служебного жилья
После ликвидации муниципального здравоохранения городские власти лишатся права передавать медикам служебные квартиры, сообщила Татьяна Георгиева. Это связано с тем, что врачи будут подчиняться уже не городу, а области.
Кобзев с ней не согласился.
— Вы имеете право. Вся страна по ФЗ № 323 предоставляет жильё медикам. Я не думаю, что Ростов...
— У нас есть другой закон, в муниципальных образованиях.
— Я всё прекрасно знаю, — перебил её Кобзев, — но в ФЗ № 323 чётко прописаны условия для привлечения медиков. Ещё раз повторю, что вся страна так делает. Я был во многих регионах. Почему Ростов не может? Давайте посмотрим вместе с юристом.
Одним из вариантов, по словам Татьяны Георгиевой, может стать, например, подписание какого-нибудь соглашения с министерством здравоохранения.
— Странно, что это может разрушиться из-за такого управленческого решения, — сказала она.
Также непонятно, что делать с целевиками, которым из городского бюджета оплачивается учёба, как выплачивать стипендии студентам-медикам, возникают и другие вопросы.
Депутаты решили, что поддержат передачу больниц и поликлиник в областное подчинение. А после уже будут решать, как выстроить работу после 1 января.