Личный опыт: одобрили АГС в Москве

Ещё в подростковом возрасте я задумывался: как можно было бы избежать службы в армии. И однажды наткнулся в интернете на информацию про альтернативную гражданскую службу — это стало началом моего пути сознательного отказчика. 

В школе я отказался участвовать в учебных военных сборах. При первоначальной постановке на воинский учёт заявил о своём намерении проходить альтернативную службу, и это зафиксировали в моём личном деле. Со своего первого призыва я подавал заявления на АГС, обжаловал отказы в судах — проигрывал и выигрывал, а однажды столкнулся с пропажей документов из личного дела и даже был в «розыске»*. В итоге — добился замены военной службы на АГС. 

Теперь я жду направления на работу и собираюсь совмещать её с очно-заочным обучением в институте.

* Под «розыском» имеется в виду не установленная законом практика, при которой военкомат отправляет в МВД обращение об установлении местонахождения гражданина и его доставлении для отправки в ВС РФ, которая не является розыском в административно-правовом или уголовно-правовом смысле.

Убеждения

В моём понимании принудительная срочная служба — это то же, что и тюрьма. И основная причина моего категорического отказа от неё — простое нежелание подвергаться бессмысленному риску испортить себе здоровье и психику. 

К счастью, Конституция РФ предусматривает возможность заменить военную службу альтернативной гражданской. Хоть и на практике реализовать это право очень непросто. Так как закон требует именно убеждений, в заявлении на АГС я сделал акцент на морально-этической составляющей. Вот что я писал:

Принудительная служба в армии противоречит моей убеждённости в том, что каждый человек должен иметь право сам для себя решать, готов ли он убивать или быть убитым. Я не являюсь пацифистом, но мои убеждения основываются на главенстве ценности человеческой жизни и свободы воли. И убивать или пойти на смерть по приказу я не готов. Соответственно, и добровольно принимать военную присягу я ни за что не стану.

Первый призыв

В свой первый призыв я подал заявление на АГС с пропуском сроков, и мне отказали. Я обжаловал решение призывной комиссии, но проиграл суд. Сразу подал новое заявление — отказали в АГС и в этот раз, ссылаясь на решение суда по предыдущему заявлению.

Я вновь подал в суд и выиграл, потому что такого основания для отказа, как «решение суда», законом не предусмотрено. А судебный процесс сам по себе стал уважительной причиной для пропуска сроков подачи последующих заявлений. Военкомат подал ответный иск, но Мосгорсуд оставил прежнее решение, в мою пользу, в силе.

Потерянные документы

После вступления в силу решения апелляционного суда я подал третье заявление, и на этот раз мне одобрили АГС. Для призывной комиссии решающим аргументом стало то, что Мосгорсуд встал на мою сторону. В тот раз я не запросил выписку из протокола заседания, и это стало моей самой большой ошибкой.

Спустя полгода, придя по повестке на медицинское освидетельствование, я узнал, что моё личное дело уехало в недавно построенный Единый пункт призыва (далее — ЕПП), и все призывные мероприятия теперь будут проходить там. А в ЕПП, уже на призывной комиссии, оказалось, что ни моего последнего заявления на АГС, ни заключения с решением по нему в моём личном деле нет. Мне выдали повестку на отправку в армию.

Замазка

В ходе подготовки к суду я ходатайствовал об истребовании копии моего личного дела призывника. Изучив материалы, я обнаружил, что заключение об одобрении АГС в моём личном деле было замазано канцелярским корректором. Позднее, когда я готовился к апелляции, мой представитель по доверенности ездил в ЕПП, чтобы точно убедиться, что это замазка, и сделать копии этой страницы для Мосгорсуда.

Обжалование

Я обжаловал решение о призыве в суде. Правда, судья в районном суде относился к делу предвзято и даже не стал разбираться в ситуации. Но я подал апелляционную жалобу и выиграл — Мосгорсуд отменил решение о моём призыве. Ключевую роль сыграли обнаружение замазки и второй оригинал заявления на АГС, который я сохранил.

Очень помог юрист, так как сам я прийти в суд не мог. Суды в Москве не дают мер предварительной защиты, а чтобы получить приостановку решения о призыве, в моей ситуации необходимо было личное посещение сборного пункта, на что я не решился. Я понимал, что если бы я появился в поле зрения московских камер, из-за неявки по повестке на отправку я бы гарантированно попал под облаву и был бы насильно призван в армию. По месту регистрации приходила полиция, мне даже звонил участковый, предлагая «прийти по-хорошему» — у него было распоряжение меня доставить. Я сказал, что доставлять меня никуда не надо, и с военкоматом я разберусь сам.

Тщательная подготовка

К следующей призывной комиссии я решил подготовиться максимально тщательно и пошёл в юридическое наступление на военкомат. Составил новое заявление с более вескими аргументами, собрал как можно больше подтверждающих документов. Указал в заявлении и обеспечил явку знакомых, согласных подтвердить мои доводы. Я понимал, что на этаж проведения заседания в ЕПП их не пустят, но зато поданные ими в день заседания заявления о явке могли бы стать дополнительным основанием в суде, если бы мне отказали. У меня были мысли, что если кто-то и добьётся АГС в Москве, то это буду именно я.

К заявлению на АГС я приложил следующие документы:

• Автобиографию, в которой описал свою историю борьбы за право не идти в армию, подтверждающую последовательность моей позиции и стойкость моих убеждений. Там я также писал, как отношусь к облавам на призывников и каким вижу свой настоящий долг перед Родиной.
• Документы, подтверждающие правдивость моей истории, а также заявление на нотариальном бланке с нотариально заверенной подписью о том, что я являюсь сознательным отказчиком от военной службы и не намерен добровольно проходить военную службу или заключать контракт. Весь текст для него я составил сам. Комиссии нередко требуют документов, подтверждающих наличие убеждений. А официальное заявление на настоящем нотариальном бланке, в котором правовыми формулировками написано о том, что я являюсь сознательным отказчиком, как раз имело цель подтвердить серьёзность моих убеждений. И, кстати, такой документ доступен каждому, ведь не требует членства в какой-нибудь религиозной или пацифистской организации. Достаточно лишь составить текст документа и оплатить услугу по заверению подписи у нотариуса. Пример
• Характеристику с места учёбы, в которой специально попросил указать, что я отрицательно отношусь к военной службе и заявляю, что она противоречит моим морально-этическим убеждениям.
• Правовое обоснование моей позиции, в котором, со ссылками на положения Конституции и решения Конституционного суда РФ, я с правовой точки зрения разъяснил, почему неправомерно было бы мне отказывать. По сути, это была лишь небольшая выдержка из уже заранее подготовленного административного искового заявления в суд.

Последняя комиссия

В итоге, после 6-часового ожидания в ЕПП, и пока в комиссии ещё 2 часа решали, что со мной делать, АГС мне всё-таки одобрили. Было две призывные комиссии с разным составом. Одна неофициальная, где непосредственно рассматривались мои убеждения, и официальная — просто формальность для вынесения заключения.

Диалог на своей последней призывной комиссии я запомнил дословно: 

— А это что? — делаю удивлённый вид, заходя в кабинет, в который меня вызвали, так как первая призывная комиссия уже давно состоялась, и я просто сидел, ожидая решение в коридоре, параллельно продумывая дополнительные основания для суда на случай, если мне откажут.

— Призывная комиссия.

— Опять?

— Не опять, а снова, — пошутил кто-то из её членов.

Дальше идёт привычное эмоциональное давление от заместителя председателя. Не знаю, зачем они так делают. Видимо, им, как военным, хочется командовать хоть кем-то, но их посадили работать в военкомате.

— Вставай на коврик. Глаза опустил! Смотри на табличку! Читай, — приказывает председатель. Возможно, он надеялся на ответную реакцию, но я уже был настолько уставший, что мне было совершенно всё равно. 

Читаю спокойно и уверенно с таблички. Дальше идут формальные вопросы про работу и учёбу.

— Кем видите себя в будущем?

— Человеком. 

Атмосфера в кабинете была расслабленной и даже весёлой, поэтому после такого ответа остальные, кроме председателя, просто сидели и улыбались, хотя я был абсолютно серьёзен в своём ответе. 

Дальше просто рассказал про свою учёбу и будущую профессию.

— Нами принято решение о замене вам военной службы по призыву на альтернативную гражданскую, — спокойно говорит председатель.

— Спасибо большое! — улыбаюсь и прикладываю руку к груди.

— Направо повернись. Подпиши повестку.

Поворачиваюсь и подписываю повестку на следующий призыв.

— Вам понятно решение?

— Да.

— Свободен.

— Спасибо. До свидания. — Выхожу и киваю, оглядываясь. Все улыбаются.

В коридоре иду к двери на выход с этажа, у которой стоит консультантка. Через этот этаж за день прошли десятки и сотни человек, но сейчас он почти пуст.

— Фух, победа. Я 8 часов тут прождал, — довольный, говорю я.

— Небольшая цена победы, — улыбаясь, отвечает она.

Что помогло

Во-первых, последовательность и упорство. 

Я добивался права на прохождение альтернативной службы не один год, и забрать меня в армию можно было только физическим принуждением. На последнем заседании я неоднократно подчёркивал, что ни за что не пойду в армию, даже осознавая риски административного и уголовного преследования за отказ от военной службы, а значит, и за свои убеждения.

Во-вторых, осторожность. 

Я старался действовать максимально юридически и тактически аккуратно. Подавал заявления в военкомат через доверенное лицо, и всегда напрямую в делопроизводство, чтобы иметь на каждый документ свой второй оригинал. Моя «Папка безопасности» весила 1 килограмм и насчитывала около 35 документов — от ходатайства о допуске защитника до рапорта на имя командира воинской части. Я был готов ко всему, но всё равно действовал максимально осторожно. Понимал, когда мне грозят облавы, и грамотно их избегал — после повестки на отправку не появлялся в Москве и судился через юриста.

В-третьих, удача. 

Незадолго до рассмотрения последнего заявления я реализовывал ещё один законный способ освобождения от призыва. Я обращался в ПНД — тогда у меня действительно были проблемы со сном и тревожностью на фоне ситуации с военкоматом. Врач на призывной комиссии обратил внимание на этот факт в ЕМИАС и убеждал остальных, что таких, как я, лучше не направлять в армию.

В-четвёртых, судебная практика.

К моменту последней комиссии из трёх судебных процессов я выиграл два последних. При этом Мосгорсуд каждый раз вставал на мою сторону. Не думаю, что именно это стало решающим обстоятельством, но я уверен, что это тоже сыграло свою роль.

Рекомендации всем призывникам

Ваша основная стратегия — это подача заявлений на АГС и обжалование всех отказов в суде. Это законный способ приостановить призыв (ст. 10, ст. 15 Закона об АГС) и, в конечном счёте, добиться своей цели — либо получить АГС, либо собрать медицинские документы для освобождения. Подробнее об этом можно почитать здесь.

Не рассчитывайте, что у вас гарантировано получится убедить всех членов призывной комиссии в том, что ваши взгляды противоречат службе в армии. Попробовать обязательно стоит, но члены комиссии часто неправильно трактуют закон об АГС. Из-за этого они нередко считают, что имеют право за вас решать, противоречат ли ваши убеждения военной службе. И переубедить их зачастую невозможно — они уверены, что знают законодательство лучше вас.

В такой ситуации ваша основная задача в другом — донести до них, что военная служба для вас категорически неприемлема ни при каких обстоятельствах. Важно дать им понять, что отказ никак не изменит вашей позиции. Если получите отказ — пойдёте в суд, и даже если там проиграете — всё равно продолжите добиваться АГС. Объясните им, что их отказ будет иметь только одно возможное последствие — создаст для вас вынужденный риск подвергнуться преследованию за убеждения совести, но не сделает для вас допустимой мысль о службе в армии.

Если хотите лучше понять, в чём именно заключаются проблемы с применением закона призывными комиссиями, рекомендую почитать мой правовой разбор основных причин отказа в АГС. Он оформлен в виде обращения к призывной комиссии, поэтому его можно приложить к заявлению на АГС или даже раздать членам комиссии во время выступления. Правовой разбор

Призывникам из Москвы

1. Рассмотрите возможность смены места воинского учёта

Добиться АГС в ЕПП сейчас удаётся лишь единицам. Поэтому, если есть возможность, подумайте о получении временной регистрации и постановке на воинский учёт в другом регионе, где вероятность одобрения АГС выше. 

2. Если остаётесь в Москве

На своём опыте и изучая практику по похожим делам, я заметил, что в Москве больше шансов выиграть именно в Мосгорсуде. Районные суды чаще бывают предвзяты к призывникам. Поэтому, если вы проиграли суд первой инстанции — не отчаивайтесь и как следует подготовьтесь к апелляции. Если постараться, там можно выиграть.

Заключение

Хочу выразить огромную благодарность правозащитникам за их профессиональную деятельность. Без образцов заявлений и актуальной информации было бы гораздо сложнее.

А призывникам хочу пожелать никогда не сдаваться и максимально серьёзно относиться к вопросам своей безопасности.

Мы постоянно обновляем инструкции по защите своих прав и каждый день консультируем отказчиков на горячей линии. Поддержите нашу работу. Сделайте пожертвование: если вы в РФ без VPN / если с VPN или за рубежом