Личный опыт: обжаловал отказ в АГС
Призыв к совестиВ апреле 2023 года у Владимира (имя изменено) истекла отсрочка от по учёбе. Он задумался об альтернативной гражданской службе (далее — АГС). Но получил в отказ и был вынужден отстаивать своё право в суде.
«Предполагал, что в армии есть порядок»
Я живу в относительно небольшом городе с населением около 750 тысяч человек на Волге. Работаю в IT, в свободное время занимаюсь любительской фотосъемкой, есть свой канал с фотографиями.
Моя позиция, касающаяся военной службы по призыву, сформировалась благодаря семейному воспитанию. В апреле 2023 года, когда основания для моей отсрочки по учебе закончились, родственники рассказали мне об АГС. Однако в это время я был подавлен и уже подумывал о том, что служба в армии — это не так уж и страшно. Конечно, я видел записи с поля боя, вот только они были от меня далеко. Я предполагал, что в армии всё-таки есть порядок.
Так я думал до первого визита в районный военкомат. К моему сожалению, некоторые сотрудники вели себя довольно грубо, впоследствии оказалось, что они так же недобросовестно исполняют свои обязанности.
Призывная комиссия здесь и сейчас
Я подавал заявление на АГС ещё осенью 2023 года. Весной 2024 повесток не получал. Осенью сам пришел в военкомат. Там мне незаконно выдали повестку на прохождение медицинской комиссии до заседания комиссии по АГС.
Я возражал и ссылался на законы, в ответ мне предложили написать заявление на имя комиссара о том, почему отказываюсь от проведения медицинского освидетельствования. Согласившись, я изложил свою позицию письменно. Я настаивал на необходимости получения входного номера заявления, мне сказали, что сделать это можно на заседании призывной комиссии (далее — ПК) в тот же день. На ПК мне объявили, что мое заявление на АГС будут рассматривать здесь и сейчас. Сославшись на то, что сроки подачи заявления нарушены, сотрудники военкомата приняли решение об отказе в замене военной службы на АГС и выдали мне повестку на МО*.
*Вызывать на медицинское освидетельствование (далее — МО) после заявления на АГС незаконно. Это можно делать только после того, как есть решение комиссии о замене военной службы на АГС. После подачи заявления на АГС человека должны в течение месяца вызвать на комиссию по его рассмотрению. А если вызывают на МО — нужно обжаловать повестку и требовать рассмотреть заявление на АГС.
Суд
Я решил обжаловать отказ в суде, ведь ПК не рассмотрела моё дело по существу. Своё первое административное исковое заявление я подал в районный суд. Составил его, основываясь на образцах, взятых из системы Консультант Плюс. В тексте указал на действия военкомата, которые я считал нарушениями. Ссылаясь на нормы законов, описал историю моего взаимодействия с военкоматом, ходатайствовал*, согласно статье 15 закона N 113-ФЗ, о применении мер предварительной защиты, а также о приостановлении решения ПК, связанного с призывом на военную службу и отправкой в войска для прохождения военной службы до вступления в законную силу решения суда.
Это ходатайство затем было удовлетворено судом, и определение, которым суд удовлетворил моё ходатайство, защищало и до сих пор защищает меня от нарушений со стороны военкомата, связанных с призывными мероприятиями.
В суде обговаривался порядок проведения призывных мероприятий, связанных с АГС, и я, опираясь на норму закона об альтернативной гражданской службе, утверждал, что проведение медосвидетельствования не предшествует, а следует за заседанием призывной комиссии, где решается вопрос о замене военной службы по призыву на АГС.
Суд изменил административных ответчиков, и на первом заседании я мог бы лично говорить с двумя соответчиками и одним заинтересованным лицом. Однако на заседание явился лишь один юрист военкомата.
После проведения двух заседаний суд вынес устное решение о том, что решение ПК об отказе в АГС незаконно, и обязал военкомат повторно рассмотреть мое заявление на АГС.
*Если человек обжалует отказ в АГС, то все призывные мероприятия приостанавливаются до вступления в законную силу решения суда на основании статьи 15 Закона об АГС. Поскольку решения о призыве вынесено не было, то ходатайство о мерах предварительной защиты в данном случае избыточно. Такую практику повторять не стоит, потому что это может запутать суд и военкомат.
Повестка на медосвидетельствование
Сразу после оглашения решения суда юрист военкомата вручил мне повестку на медосвидетельствование через четыре дня — то есть до вступления в законную силу решения суда и получения его в письменном виде — я получил повестку и расписался.
В течение четырёх дней я по совету «Призыва к совести» отправил жалобу на незаконное вручение повестки в районную, областную и военную прокуратуры моего региона. Недавно я получил ответ районной прокуратуры, в котором вручение повестки после заседания было признано незаконным, так как судом было удовлетворено моё ходатайство о мерах предварительной защиты, о котором я говорил выше.
Что теперь
В середине января я получил мотивированное решение суда. Также со стороны военкомата была подана апелляционная жалоба и в будущем планируется новый пересмотр дела в апелляционной инстанции.
В дальнейшем мне бы хотелось добиться соблюдения закона о проведении призывных мероприятий. Я допускаю, что могу ошибаться, и в тоже время думаю, что споры помогают мне понять правила проведения призывных мероприятий полнее.
Хочу отметить, что для меня суд с военкоматом стал напоминанием о том, что люди не всегда соблюдают правила, и если я считаю, что это нарушает мои права, то могу добиваться справедливости в суде и прокуратуре. Некоторые мои коллеги были удивлены тем, что я осмелился судиться с Министерством обороны РФ. Я же хочу своим примером показать, что обращаться в суд — это нормально и даже иногда хорошо.
Помню, преподавательница английского в университете говорила, что каждому человеку рано или поздно предстоит судиться. Эту мысль я вспоминаю до сих пор.
Инструкции, которые помогут в подобных ситуациях
Что делать, если военкомат не рассматривает заявление на АГС