Либерализация миграционного законодательства

Уже давно назрел разбор от нашего канала законопроекта № 242428-8, который вносит поправки в 7 федеральных законов и предполагает либерализацию миграционного законодательства для увеличения потока гастарбайтеров в Россию.

В нашем законотворчестве существует такая практика, когда поправки к законам выходят целым пакетом в котором есть как необходимые новации, так и откровенно вредные, и как вы понимаете, это тот самый случай. Например, законопроект «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства» должен переосмыслить систему контроля и учёта иностранных специалистов, он предусматривает введение соглашений о лояльности, реестров недобросовестных работодателей, а также приглашающих и принимающих иностранцев лиц. Та самая цифровизация мигрантов о которой мы довольно часто пишем. Разве это плохо? Хорошо. Но так же этот законопроект несёт в себе много подводных камней, которые стараются особо не обсуждать.

Совет по правам человека направил критические отзывы на пакетный законопроект о мигрантах в Совбез и правительство РФ.

В частности, СПЧ пишет, что законопроект «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства» предлагает не распространять требования о владении русским языком на трудовых мигрантов и членов их семей. Кроме того, он вводит понятие «близкий родственник», которое предполагает долгосрочное пребывание иностранца в РФ и может недобросовестно применяться к очень широкому кругу лиц. Такие нововведения явно не будут способствовать интеграции иностранцев о которой так любят говорить различные промигрантские спикеры, напротив, со временем это будет коренным образом менять уже нашу внутреннюю среду и жизненное пространство.

Кроме того, в законопроекте нет понятия "незаконно находящийся в РФ иностранный гражданин". По мнению СПЧ, этот пробел неслучаен, он сочетается с тенденцией поэтапной "декриминализации" деяний, связанных с незаконным пребыванием и незаконным трудом иностранцев в России. Данное явление будет способствовать расширению теневого сектора экономики и дестабилизировать внутреннюю ситуацию в государстве и всё это ради наживы довольно узкого круга лиц(в масштабах страны).

Передача бюрократических функций регистрации и миграционного учёта из МВД в коммерческие структуры.

Правительственный законопроект №242428-8 предлагает расширить полномочия подведомственного МВД ФГУП «Паспортно-визовый сервис» — на территории всей страны, кроме Москвы, и Многофункционального миграционного центра — в столице (на которую приходится 25% всех мигрантов в России). Авторы проекта хотят, чтобы эти организации принимали разные виды заявлений — на визы, на временное проживание, на замену вида на жительство и на разрешение на работу. Также они смогут принимать заявления о регистрации иностранца по месту жительства и проводить дактилоскопическую регистрацию. Но при этом «не будут относиться к органам миграционного учета». Получается, что значительную часть госуслуг в сфере миграции передают структуре, которая нацелена на получение прибыли и чем больше они завезут мигрантов тем больше заработают денег, такой подход сам по себе вступает в конфликт интересов с МВД, которое, в том числе, осуществляет контроль и борется с нелегальной миграцией. Вообще коммерциализация миграционной сферы создаёт широкую коррупционную базу, все эти конторки и фирмочки занимающиеся "оформлением документов под ключ" являются частью огромной инфраструктуры обслуживающей потоки мигрантов и кровно заинтересованы в их увеличении, и почти все они так или иначе связаны с территориальными органами осуществляющими регистрацию и миграционный учёт. Кроме того степень ответственности работников коммерческого предприятия, в том числе и перед надзорными органами, отличается от ответственности госслужащих. Коммерческую составляющую нужно убирать из этой сферы.

Поправки депутата Матвеева

Законопроект №242428-8 технично обходит стороной ответственность работодателей за использование незаконного труда мигрантов. Депутат Госдумы Михаил Матвеев на днях внёс свои поправки(ознакомиться можно здесь) в этот законопроект. В частности Матвеев предлагает ввести ответственность арендодателей и работодателей за найм/предоставление жилья мигрантам не прошедшем процедуру дактилоскопии, а так же ужесточение наказания за любое нарушение иностранцем миграционного законодательства вплоть до запрета на въезд в РФ на 10 лет. Так же депутат считает, что расходы на мероприятия по миграционному учёту должны ложиться на тех кто использует труд мигрантов. Из-за того, что в ряде населённых пунктов РФ сложились настоящие мигрантские гетто, Матвеев считает, что необходимо законодательно прописать запрет для иностранцев участвовать в выборах на местного уровня, сейчас такой запрет действует для выборов и референдумов федерального и регионального уровня.

Несмотря на то, что поправки Матвеева носят, в целом, косметический характер, т.к. не корректируют главные направления пакетного законопроекта, скорее всего, даже их не примут, т.к. они так или иначе направлены против либерализации миграционного законодательства.

Вместо выводов

Всё это очень контрастирует с недавними законодательными инициативами Таиланда, где начнут наказывать мигрантов и предпринимателей, если окажется, что они занимают рабочие места, предназначенные для местных жителей, рассказал министр труда Сухарт Чомклин. В случае, если мигранты будут работать без разрешения, на них будет наложен штраф в размере до 1500 долларов, а работодателей оштрафуют на сумму до 3000 за каждого нанятого мигранта без разрешения на работу. «Если мигранты повторят правонарушение, их работодателям грозит до года тюремного заключения, штраф, или и то, и другое. Они также будут подлежать трехлетнему отстранению от найма рабочих-мигрантов», — добавил чиновник. Доступ мигрантов на трудовой рынок Таилада и без того законодательно ограничен. Как пишут местные СМИ, в Таиланде мигрантам прямо закрыт доступ в некоторые профессии, например, водителя общественного транспорта, парикмахера и резчика по дереву. В Трудовом кодексе страны довольно "обтекаемо" говорится о том, на какие виды занятости могут претендовать приехавшие на заработки гастарбайтеры: это продажа товаров и черновая работа.

У нас на ТВ очень любят смеяться над миграционной политикой Европы и говорить, что неконтролируемая миграция фактически меняет облик континента, но чем это принципиально отличается от того, что происходит у нас? Небольшая каста выгодоприобретателей ради своей наживы проводит политику открытых границ, несмотря на постоянный рост преступности среди мигрантов, оправдывает этническое насилие, подрывает фундамент и долгосрочную безопасность государства. Россия сейчас в самых либеральных трендах, где миграционное законодательство становится всё более открытым, а его нарушения поэтапно декриминализуются. Первое чтение обсуждаемого нами законопроекта намечено на 22 февраля.

Спасибо, что прочитали! Если вам нравится наша аналитика и вы хотите, чтобы таких статей было больше, то поддержите финансово наш канал. Как это сделать подробно рассказано по ссылке.